05-04 Beantwoording vragen gemeenteraad Voorjaarsnota 2024 en Jaarrekening 2023
Tekst van het document
Schriftelijke vragen gemeenteraad Voorjaarsnota 2024 en Jaarrekening 2023 Vragen fractie GemeenteBelangen Veendam (15-6-2024) Rekening 2023. nr. 1.
Blz. 6
Vraag Welke maatregelen (kunnen) worden getroffen om de (administratieve) verantwoordingsdruk ten aanzien van specifieke uitkeringen (SPUK) te verminderen?
Antwoord Er is op landelijk niveau overleg gaande over het uitkeringsstelsel en er zijn voorbereidingen getroffen voor een wijziging van de Financiële verhoudingswet. Deze wijziging beoogt onder andere het verminderen van het aantal specifieke uitkeringen en daarmee samenhangend, de administratieve- en verantwoordingslasten. De VNG en het IPO hebben middels brief aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken hun zorgen kenbaar gesteld en dringen aan op het versnellen van de doorlooptijd, die annex is bij het proces (Ministerraad, Raad van State, 2e Kamer, 1e Kamer) om te komen tot een wetswijziging.
2.
15
DVO-gemeente Pekela wordt versneld afgebouwd. Welke personele en financiële gevolgen heeft dit voor Veendam?
Het versneld afbouwen heeft geen aanvullende personele en financiële gevolgen voor ons.
3.
16
Wat is de concrete praktische invulling van de communicatie met onze burgers? Welke manieren staan onze burgers ter beschikking om contact op te nemen met de ambtelijke orgabusianisatie?
Er kan op veel verschillende manieren contact opgenomen worden met de ambtelijke organisatie, namelijk telefonisch, per mail, via een webformulier, fysiek, via whatsapp, per post of social media. Men kan zelf het kanaal kiezen dat het beste past bij de behoefte van de burger.
4.
16
Dienstverlening - Wat wordt precies bedoeld met "hostmanship" in de dienstverlening? Wat is de concrete definitie die hierbij gehanteerd wordt?
Hostmanship is de kunst mensen het gevoel te geven dat ze welkom zijn. De kerngedachte van Hostmanship is jezelf, elkaar en anderen welkom heten. Het is een krachtige filosofie en methodiek voor het ontwikkelen van mensgerichte dienstverlening.
5.
18
Om welke nieuwe online en offline communicatiemiddelen gaat het hier?
Enkele voorbeelden hiervan zijn: De pilot Omgevingsplan Ommelanderwijk: Rollenspel “VERDERKIJKERS VAN VEENDAM, straatstickers, nieuwsbericht op de lokale (dorpen)site en wijkkrant, een animatievideo, een brochure huisaan-huis verspreid, ambassadeurs, bericht op de social mediakanalen, bericht op de website, posters.
1
De campagne Samen sterk voor een veilig buitengebied: Informatiebijeenkomst voor agrariërs met de ondermijningscontainer, een workshop van de brandweer/politie en een workshop verzorgd door PVO/MKB Cybercampus en CUMULA, online berichten en video’s op social media, informatiebrief met uitnodiging, huistafelgesprekken met agrariërs, persbericht. Week van de veiligheid: Livestream met het onderwerp agressie en geweld tegen ondernemers, promotievideo voor de social mediakanalen, flyers, posters, bericht op de website, persbericht, gemeentepagina. Livestream gericht op jongeren over drugs- en middelengebruik, online pesten en digitale uitbuiting, promotievideo voor social media, posters, flyers, bericht op de website, gemeentebericht, persbericht. Uitgave Veiligheidsmagazine Veendam Veilig Vooruit (offline en online) met daaraan gekoppeld een kleurplaatwedstrijd en woordzoekerpuzzel, persbericht, social mediaberichten, bericht in de gemeentepagina, website. Campagne Mijn Bespaarcoach: social media filmpjes, bijeenkomsten in de wijken, huis- aan-huis bezoeken, bericht in de gemeentepagina. Campagne Zo Simpel Als Wat: tv en radio commercials, abri’s, reclame op spotify en youtube, YouTube.
Campagne om stembureauleden te werven voor de verkiezingen: Opvallende straatstickers met qr- code naar een webpagina om snel en makkelijk aan te melden, video’s met stembureauleden, posters, social mediaberichten, bericht op de website, persbericht, gemeentepagina, bericht op de kabelkrant, informatieschermen bij de toegangswegen. Campagne Red levens met jouw AED: informatieavond, video/bericht voor social media, bericht in de gemeentepagina, informatieschermen bij de toegangswegen.
2
6.
19
Om welke (type) twee klachten werd de Nationale Ombudsman geconsulteerd?
Een klacht over leerlingenvervoer en een klacht over de openbare ruimte.
7.
25
Hoge gasprijzen bij Tropiqua - Kunt u de kengetallen verstrekken van de jaarlijkse energielasten van Tropiqua voor de jaren 2022, 2023, 2024 en de verwachte kosten voor 2025, waarbij de absolute stijgingen duidelijk zichtbaar zijn?
Op basis van de gegevens over het gasverbruik in het zwembad waren de kosten als volgt in de gevraagde jaren. Kosten zijn inclusief btw en inclusief vrijstelling belasting op WKK gas. Jaar 2022 2023 2024 2025
Verbruik
Kosten
(x1.000)
(x 1000)
635 643 643 643
232* 400* 554* 582*
pp M3 0,37 0,62 0,86 0,90
* De regeling omtrent de vrijstelling van belasting op het gebruik gas door de WKK gas verandert waarschijnlijk en kan daarmee kostenverhogend worden. * Er kan in de regel 18,5% teruggevraagd worden op de bedragen inclusief BTW via de SPUK sport btw teruggave die jaarlijks aangevraagd wordt. * De elektriciteit die gebruikt wordt in het hele Indoorcentrum, wordt grotendeels opgewekt door de WKK installatie. 8.
34
Welke specifieke interventies zijn in 2023 ondernomen om het percentage vroegtijdig schoolverlaters in Veendam te verlagen en welke resultaten zijn hiermee behaald?
Er zijn meerdere interventies in 2023 ingezet, die bijdragen aan het verlagen het aantal schoolverlaters: Pilot Jos (jeugdhulp op school, start maart 2022 tot april 2023) is uitgevoerd. 30 kinderen zijn ondersteund, waar nodig op school of in de thuissituatie. JEP is inmiddels de uitvoerder van Jos en heeft deze werkwijze uitgebreid naar meerdere scholen. Leerplicht is ingezet vanuit de MAS methode (methodische aanpak schoolverzuim) gericht op preventie. Vanuit de leerplicht vinden er preventieverzuimspreekuren plaats op alle scholen. Leerplicht verwijst o.a. naar HALT gericht op preventie en vanuit de leerplicht wordt goed samengewerkt met JEP en de casusregisseurs Jeugd. De Boeg biedt onderwijs in Veendam aan jongeren vanaf 16 jaar, ook in 2023 heeft er weer een volle klas van deze voorziening gebruik gemaakt.
3
2be is een project vanuit de Regiodeal, waarin jongeren tussen 16 en 27 jaar de mogelijkheid krijgen om via sport en workshops te werken aan zichzelf. 10 jongeren uit Veendam hebben hieraan deelgenomen. 9.
34
Wat betreft verzuim, is er bij de gemeente ook een goed beeld van de situatie van Veendammer jongeren die in een andere gemeente onderwijs volgen?
Vanuit de leerplicht wordt gewerkt met het LBA systeem. Er is een samenwerking met de scholen in omliggende gemeenten en deze scholen melden verzuim in hetzelfde systeem. Scholen zijn verplicht om ongeoorloofd verzuim te melden in DUO. Deze meldingen komen binnen via het LBA systeem bij leerplicht.
10.
43
Leningen SVn / Startersdag – Is er een Startersdag georganiseerd? Zo niet, staat deze op de planning en voor wanneer? Wat is de status (voortgang) van het ontwikkelen van een starterspakket? Wanneer kan de raad een voorstel verwachten? (woonvisie 2023-2027) Wat is de planning voor de Startersdag en wanneer kunnen we de uitkomsten verwachten?
Er is in 2024 een begin gemaakt met het opstellen van een starterspakket als onderdeel van het uitvoeringsprogramma van de woonvisie 2023-2027. Een startersdag zou bijvoorbeeld onderdeel van dit pakket kunnen zijn net als een starterslening. Dat wordt nader bekeken. Er wordt gestreefd om een voorstel voor een starterspakket uiterlijk medio 2025 gereed te hebben.
11.
47
Ondernemersklimaat Industrie – Wat zijn de implicaties voor de huidige en toekomstige ontwikkeling van De Dallen II als elektriciteitsaansluitingen en drinkwatervoorzieningen moeilijk of niet meer verkrijgbaar zijn? Is verdere ontwikkeling van De Dallen II nog mogelijk?
Ontwikkeling Dallen II blijft mogelijk. Elektriciteits-aansluitingen en drinkwatervoorzieningen vergt een vroegtijdige planning m.b.t de realisatie. Daarvoor hebben we een zgn. nutsoverleg met alle partijen.
12.
62-64
RES WUP – Wat is de planning (per wijk) ten aanzien van de op te stellen WUP.
13.
63
Gemeentelijk meldpunt mijnbouwschade -Hoeveel meldingen zijn er ontvangen in 2023? -Wat kan er gezegd worden over de meldingen die gedaan zijn bij het gemeentelijk meldpunt in vergelijking met de meldingen bij het IMG?
1. De RES is de regionale energiestrategie. De vernieuwde versie hiervan (RES 2.0) is vastgesteld op 20 april 2023. 2. WUP is een wijkuitvoeringsplan. Het proces voor het opstellen van WUP’s blijkt complexer en bewerkelijker dan op basis van de beschikbare gegevens initieel kon worden ingeschat. Als gevolg hiervan is op dit moment niet met zekerheid te zeggen wanneer de planning geconcretiseerd kan worden. Op dit moment wordt niet actief gebruik gemaakt van het meldpunt. IMG is het meldpunt voor mijnbouw schade.
4
14.
75
1e bullet – Graag ontvangen wij een beschrijving van de specifieke pilots die door externe partijen worden uitgevoerd, inclusief de doelstellingen en het (verwachte) rendement per pilot.
Het is ons niet duidelijk welke pilots u bedoelt op de betreffende pagina.
15.
76
Hoe wordt de efficiëntie van uitgaven in de WMO verbeterd zonder afbreuk te doen aan de kwaliteit van de dienstverlening, en welke resultaten zijn tot nu toe bereikt?
U heeft kaders gesteld voor de voorzieningen Wmo: direct toegankelijk, laagdrempelig, gebiedsgericht, met een klein aantal uitvoerders en gericht op samenwerking, preventie en collectieve aanpak. Verder kadert u het budget, waardoor de uitvoerende partijen geprikkeld worden zuinig om te springen met de uren die worden ingezet. Alle factoren die bevorderlijk zijn voor het efficiënt kunnen aanbieden van maatschappelijke ondersteuning aan inwoners die dat nodig hebben. Uit het jaarlijkse onderzoek naar de ervaringen van inwoners die gebruik maken van de ondersteuning, blijkt dat de inwoners de ondersteuning weten te vinden en zich goed geholpen voelen. Hieruit blijkt dat de kwaliteit van de ondersteuning op orde is en dat het gewenste resultaat van de Wmo bereikt wordt binnen de door u vastgestelde kaders.
16.
76
Eerste bullet Hoe groot was de vraag naar en het aanbod van vraag- en steungezinnen in 2023? Hoeveel koppelingen zijn er gemaakt in 2023. Hoe ontwikkelt deze vraag en aanbod zich in dit jaar?
In de rapportage over 2023 staan 15 aanmeldingen van vraaggezinnen, 13 aanmeldingen van steungezinnen en 11 gerealiseerde koppelingen. Er is nog geen rapportage over 2024 beschikbaar.
17.
78
Eerste bullet, welke activiteiten hebben concreet plaatsgevonden in de Week tegen eenzaamheid?
In de Week tegen de eenzaamheid van 28 september tot en met 4 oktober 2023 hebben de volgende activiteiten plaatsgevonden: • •
•
• •
De warme harten actie in het Scheepskwartier; Alle bestaande activiteiten van deBasis besteden die week specifieke aandacht aan het thema eenzaamheid; Verbinding met de Wereld Alzheimerdag Samen aan tafel in de Kajuit in de Veenkade; Verbinding met de Ouderendag in de Breehorn; Thema eenzaamheid bespreken met de ketenpartners aanwezig tijdens de Blikopener;
5
•
18.
82
Vroeg signalering (vroeg er op af) – Hoeveel mensen zijn bereikt in 2023? Op welke wijze wordt de effectiviteit gemonitord? Wat is de waardering van de cliënten op deze dienstverlening?
Scholen hebben brievenbuspakketjes gemaakt.
In 2023 zijn +/- 1.100 mensen benaderd naar aanleiding van een vroegsignaleringsmelding bij de gemeente. Deze meldingen worden maandelijks geprioriteerd op criteria als huishoudtype, leeftijd, hoogte achterstand, wel/geen meerdere meldingen op een zelfde adres, eerder voorgekomen op de lijst etc. Op basis van deze prioritering wordt de benaderingswijze gekozen. Inwoners worden vervolgens benaderd via een brief, een huisbezoek, telefoontje of whatsapp (jongeren). Van de 1.100 meldingen zijn ca. 420 huishoudens benaderd via een huisbezoek of telefoontje. Bij deze proactieve wijze van benaderen is er een bereik van meer dan de helft (53%). Bij ca. 680 meldingen is er (eerst) een brief gestuurd. Bij deze benaderingswijze is er een bereik gemeten van slechts 2%.* *Het bereik bij een brief is lastiger te meten. Soms komen inwoners na het ontvangen van een brief zelf in actie door contact op te nemen met de meldende partij. Dit melden zij lang niet altijd bij de gemeente. Ook komt het regelmatig voor dat de inwoners een tijd later alsnog contact opneemt met de gemeente n.a.v. de eerder ontvangen brief, en is dit lastiger te meten. Verder wordt de benaderingswijze aangepast als er eerder contact gezocht is via een brief, en de inwoner vervolgens terugkomt op de lijst in een volgende maand (door bijv. dan alsnog te bellen/op huisbezoek te gaan).
De effectiviteit van de werkwijze wordt gemonitord door periodieke overleggen over de voortgang van de aanpak, waarbij zowel op basis van de maandelijkse rapportagecijfers als casuïstiek evaluatie plaats vindt. Waar nodig vindt op basis van deze overleggen aanpassing van de werkwijze plaats en wordt er continu geïnvesteerd in betere samenwerking met ketenpartners. Het optimaal kunnen gebruiken van het systeem waarin geregistreerd wordt ten behoeve van monitoring, is nog een aandachtspunt. Er wordt daarom in 2024 een extra training gevolgd om het systeem nog beter te kunnen benutten.
6
De waardering van inwoners op deze dienstverlening wordt niet standaard gemeten. Daarbij geldt “zoveel mensen, zoveel wensen”: De reacties van inwoners zijn uiteenlopend. Waar de ene inwoner de persoonlijke benadering waardeert, ervaart de ander het als te veel bemoeienis. En waar de ene inwoner graag hulp wil, geeft de ander aan het zelf op te lossen of geen hulp te willen. Toch zijn er tal van voorbeelden te noemen waarbij de inwoner erg opgelucht was het hulpaanbod op deze persoonlijke manier vanuit de gemeente te ontvangen. Er wordt regelmatig aangegeven dat deze manier van dienstverlening als drempelverlagend ervaren wordt. De inzet van Vroeg Eropaf leidt in ieder geval voor een gedeelte van de bereikte inwoners tot concrete hulp bij (beginnende) schulden en tot meer bekendheid van de mogelijkheden tot hulp bij alle bereikte inwoners. 19.
87
758 uitkeringen, mismatch arbeidsmarkt -Hoe worden deze mensen verder naar werk begeleid? -Hoeveel van deze mensen is er een positief uitzicht om spoedig aan het werk te komen?
Om de kans op uitstroom naar werk te vergroten wordt zoveel mogelijk maatwerk geboden. Er is een scala aan voorzieningen dat aan de werkzoekende kan worden aangeboden. Variërend van het aanbieden van een proefplaats, het geven van persoonlijke ondersteuning, vervoervoorzieningen enzovoorts. Ook worden in regionaal verband verschillende projecten uitgevoerd die die gericht zijn op het vergroten van de arbeidsparticipatie. Het gaat niet om een vastomlijnde groep mensen en het is niet zo dat er geen uitstroom is. In 2023 zijn 238 personen geheel of gedeeltelijk uitgestoomd, maar het wordt wel lastiger. De lassers, verpleegkundigen, en ervaren kappers zijn, op uitzonderingen na, niet afhankelijk van een bijstandsuitkering. In dit kader had het geholpen als het wetsvoorstel Participatiewet in Balans niet controversieel was verklaard door de Tweede Kamer na de val van het kabinet. Dit wetsvoorstel zou een middel zijn geweest om belemmeringen op te heffen die maken dat mensen niet aan het werk (kunnen) gaan.
7
20.
99
Overzicht woonlasten: wat is de mediaan van de OZB-waarde van de woningen in Veendam?
De mediaan (dus de WOZ-waarde die op de helft van alle WOZ-waarden ligt) is € 195.000,-.
21.
120
Ziekte verzuim en vitaliteit: hoe zijn de verslechterde cijfers te verklaren? -Wat gaat er gedaan worden om de cijfers betreffende ziekte en verzuim te verbeteren?
De verslechterde verzuimcijfers hangen met name samen met het (extra) lang verzuim, welke niet tot nauwelijks beïnvloedbaar is door de organisatie. Daarbij gaat het om langdurige ziekte, die niet werkgerelateerd zijn Waar mogelijk en perspectiefrijk wordt er aandacht besteed aan passend werk, het structurele karakter van terugkeer in het werk en het inzetten van effectieve interventies en tweede spoortrajecten.
22.
120
Verloop in de organisatie – Vacatures zijn goed in te vullen, maar het verloop blijft hoog door de krappe arbeidsmarkt. -Welke maatregelen worden genomen om het verloop te verminderen en personeel langer aan te houden?
Om het verloop te verminderen en medewerkers langer binnen te houden wordt gewerkt aan diverse maatregelen. Denk bijvoorbeeld aan de ingezette organisatieontwikkeling. Hier wordt gedurende de tijd verder aan gewerkt, samen met werkwoorden die door de medewerkers zelf zijn opgesteld. Hierbij wordt gewerkt aan de cultuur binnen de organisatie, bijvoorbeeld door personeelsbijeenkomsten. Daarnaast vraagt cultuurverandering dagelijks aandacht op afdelingen tussen medewerkers onderling. Ook houdt de organisatie zich bezig met het project strategische personeelsontwikkeling om te onderzoeken welke medewerkers op hun plek zitten en welke medewerkers de ambitie en competenties hebben om zich verder te ontwikkelen, waardoor zij langer binnen de organisatie zullen blijven. Daarnaast voeren we het goede gesprek tussen leidinggevende en medewerker.
23.
121
Klanttevredenheidsonderzoek. Er is in 2023 meer gestuurd op reactietijd. -Wanneer hebben we zicht op de effecten?
Alle leidinggevenden binnen de organisatie beschikken over een dashboard, die hen de data geeft om te kunnen sturen op de dienstverlening. Meerdere keren in het jaar wordt dit dashboard besproken. Begin 2024 heeft een extern bureau onze bereikbaarheid gemeten op 3 onderdelen, namelijk telefonisch, e-mail en whats app. De resultaten worden meegenomen in de herijking van het dienstverleningsconcept, dat in de tweede helft van 2024 zal worden afgerond.
24.
121
Klanttevredenheidsonderzoek: tijdig reageren richting de vraagsteller - Wat zijn de reactietijden die zijn vastgesteld en hoe wordt dit gemonitord?
Monitoring vindt plaats in relatie tot de vastgestelde servicenormen. Omdat niet alle servicenormen evengoed meetbaar zijn, zullen deze ook in de herijking meegenomen worden.
8
Vragen fractie GemeenteBelangen Veendam Voorjaarsnota 2024. nr. 25.
Blz. 11
Vraag Sociaal domein - Wat zijn de belangrijkste oorzaken van het tekort van € 2.200.000 binnen het Sociaal Domein? - Welke concrete maatregelen worden genomen om dit tekort te compenseren?
Antwoord De belangrijkste oorzaak is de overschrijding van de post jeugdhulp. Dit bestaat grotendeels uit de jeugdhulp zorg in natura. Er is een groei zichtbaar in de dagbehandeling, niet gecontracteerde zorg, ambulante inzet bij ouderschap na scheiding en toeleiding naar onderwijs en bij verblijf. Lokaal kan JEP Veendam met de inzet van JOS-er (jeugdhulp op school) het onderwijs versterken. Regionaal is er druk op verblijfsplekken. Hierdoor ontstaan er oplossingen die duurder zijn, een jeugdige verblijft ergens op een plek waar bijvoorbeeld een stapeling van zorg nodig is. Soms zijn verblijfsplekken zo schaars dat er buiten het gecontracteerde aanbod gezocht moet worden naar een (duurdere) oplossing.
26
11&181
Sociaal domein – De uitgaven in het sociaal domein. Graag een verdeling geven van hoeveel hiervan wordt gedekt door rijksmiddelen en wat onze eigen financiële bijdrage is in 2023.
De uitgaven jeugdzorg en WMO zijn in totaal € 39.271.000,-. De (Rijks)bijdragen zijn in totaal € 26.500.000,- waardoor onze eigen financiële bijdrage € 12.771.000,- betreft.
9
nr. 1.
Blz. 14
Vraag Laatste punt: Samen met het MDTeducatieprogramma voor het primair onderwijs binnen VanBeresteyn. Wat omvat dit programma precies, wat zijn de doelstellingen, welke activiteiten worden georganiseerd?
Antwoord Komend schooljaar start vanBeresteyn met alle participanten binnen het cultuurcentrum met het cultuurmenu voor het primair onderwijs. Een overzicht met allerlei (laagdrempelige) activiteiten, georganiseerd door alle participanten. Het doel van Het Cultuurmenu is om alle kinderen van de basisscholen binnen de gemeente Veendam, meerdere keren culturele ervaringen te laten beleven. Een bezoek aan de bibliotheek, een voorstelling in de theaterzaal of een dansles in de MDT of een vanBeresteyn experience met een combinatie van activiteiten.
3.
32
Ontwikkelingen 2024, laatste bullet. Welke gebieden geldt een alcoholverbod en welke van die gebieden zijn recent aangewezen?
Op 14 mei jl. zijn er gebieden aangewezen waar geen alcohol genuttigd mag worden. Het betreft een wijzigingsbesluit. Dit besluit is op 16 mei jl. gepubliceerd. https://www.veendam.nl/Onderwer pen/Actueel/Nieuws/Archief/2024/ Aanwijzing_gebieden_alcoholverb od De aangewezen gebieden zijn: • Gebied 1 Borgerswold: Het gebied begrensd door de Borgercompagnie, Woldlaan, Fauna, Flora, Veendammerweg. • Gebied 2 Leer -en Sportpark: Het gebied begrensd door de Raadsgildenlaan, Robijnlaan en de Langeleegte. Het gebied omvat alle voetbalvelden en ook de begraafplaats Buitenwoelhof. • Gebied 3: Het gebied begrensd door de Sorghvlietlaan, Langeleegte en de Veendammerweg. • Gebied 4: Het gebied begrensd door de Julianalaan, Boven Westerdiep en de Sorghvlietlaan. • Gebied 5 Centrum: Het gebied begrensd door de Boven Westerdiep, 10
nr.
Blz.
Vraag
Antwoord Julianalaan, Bocht Oosterdiep, Beneden Oosterdiep, van Beresteijnstraat, Verlengde van Beresteijnstraat, Beneden Westerdiep, R.H. van Deestweg, Buitenwoellaan, Sorghvlietlaan. • Gebied 6 Noordkant centrum noordkant & winkelcentrum Autorama: Het gebied begrensd door de Beneden Westerdiep, Verlengde van Beresteijnstraat, van Beresteijnstraat, Beneden Oosterdiep, Voormolenstraat, Dr. Bosstraat, Jakob Bruggemalaan. • Gebied 7 Stationsgebied: Het gebied begrensd door de Pieter Sneeuwplein, Blankensteinkade, Molenstreek, Spoorweg, Parallelweg, Stationsstraat en de parkeerplaats aan het Hazepad. • Gebied 8 Winkelcentrum De Reede: Het gebied begrensd door de Sorghvlietlaan, Groningenlaan, Provinciënlaan en Skager Rak. • Gebied 9 supermarkt Wildervank: Het gebied begrensd door de Apollolaan, Sportterreinstraat, 11e laan en Nijverheidsstraat. • Gebied 10 Langebosschemeer: Tussen de schiereilanden. • Gebied 11 Zeilplas Langebosschemeer: Het gebied begrensd door de zeilplas, Woortmanslaan, Borgercompagnie.
4.
35
Ontwikkelingen buurtgezinnen - Hoe groot is de huidige vraag van gezinnen die ondersteuning wensen? Hoe ontwikkelen deze vraag en het aanbod zich?
In de rapportage over 2023 staan 15 aanmeldingen van vraaggezinnen, 13 aanmeldingen van steungezinnen en 11 gerealiseerde koppelingen.
11
nr.
Blz.
Vraag
Antwoord Er is nog geen rapportage over 2024 beschikbaar.
5.
54
Overheveling (structureel) budget tegemoetkoming chronisch zieken - Wat is het totaalbudget voor deze regeling? Hoe ziet de onderliggende regeling eruit in onze gemeente? Hoeveel mensen maken gebruik van deze regeling? Hoe communiceert de gemeente hierover naar de inwoners? Het voorstel omvat een verschuiving van structurele middelen naar het budget voor armoedebeleid (prog 4.2 taakveld 6.3). Is er een structureel tekort in dit taakveld?
Dit betreft het budget voor uitvoering van de gemeentelijke (collectieve) zorgverzekering voor lage inkomens (de Gemeentepolis). Deze bestaat uit een basisverzekering en een aanvullende verzekering. Voor inwoners met een laag inkomen (tot 130% sociaal minimum) en hoge zorgkosten zijn er drie verschillende zorgpakketten beschikbaar met minder tot meer uitgebreide vergoedingen. De gemeente betaalt een deel van de premie aan de zorgverzekeraar. Bij het meest uitgebreide pakket van de drie opties is ook het Eigen Risico meeverzekerd. Over het jaar 2023 hebben 1.285 inwoners deelgenomen aan de gemeentepolis (waarvan 1.014 18+ en 271 18-). Zoals gezegd is er sprake van een gemeentelijke bijdrage. Deze gemeentelijke bijdrage voorziet in een uitbreiding van de dekking (waarvoor veel minima voorheen een beroep deden op bijzondere bijstand) en verlaagt de premie voor de deelnemer. Voor het Basis en Midden pakket betreft de maandelijkse gemeentelijke bijdrage voor 2024 € 10,52, en voor het pakket Uitgebreid € 40,71. Over het bestaan van de Gemeentepolis wordt gecommuniceerd via de website, de Wegwijzer leven met weinig Geld en onze eigen consulenten en netwerkpartners. Jaarlijks wordt er in het overstapseizoen extra aandacht aan geschonken, en worden er inloopspreekuren georganiseerd voor inwoners.
Toelichting verschuiving budget € 50.000: Eind 2021 is bij een ombuiging van het armoedebeleid, op basis van een onderzoek naar de diverse minimaregelingen, de inkomensgrens van de regeling Gemeentepolis gewijzigd naar 12
nr.
Blz.
Vraag
Antwoord 130% Wettelijk Sociaal Minimum. Op voorhand waren de exacte financiële gevolgen hiervan niet duidelijk. Inmiddels blijkt er twee jaar verder een voordeliger financieel effect dan vooraf ingeschat. De werkelijke kosten voor de gemeentepolis in 2022 en 2023 waren respectievelijk € 304.000 en € 294.000, bij een begroot budget per 1-1-2022 van € 362.500. Tegelijkertijd is per 1-1-2022, tijdens ditzelfde ombuigingstraject, het reguliere armoedebudget naar beneden bijgesteld. Destijds kon echter nog niet worden voorzien dat bijvoorbeeld de stichtingen Leergeld en Jeugdfonds S&C in de jaren erna fors meer kinderen zouden bereiken. Voor 2025 e.v. was er echter niet voldoende ruimte binnen het armoedebudget om hogere subsidieverzoeken i.v.m. een hoger bereik op te vangen, en/of nieuwe initiatieven gericht op armoede en schuldenpreventie te financieren. Zoals de inzet van de Voorzieningenwijzer, en het subsidiëren van stichting Schuldhulpmaatje. Door €50.000 van het budget ‘tegemoetkoming zorgverzekering chronisch zieken’ (gemeentepolis) over te hevelen naar het reguliere armoedebudget kan hier in samenhang een oplossing voor gevonden worden. Om hiermee enerzijds de bestaande dienstverlening voor kinderen in armoede te kunnen continueren in 2025 e.v. via de bijdragen aan Jeugdfonds en Leergeld bij een stijgend bereik.
En tegelijkertijd vanuit het armoedebudget extra in te zetten op armoede- en schuldenpreventie via een subsidie aan st. Schuldhulpmaatje per 1-12024, en de aanschaf van de applicatie Voorzieningenwijzer.
6.
55
Inhuur regionaal projectleider kwetsbare inwoners – Wat is de doelstelling en resultaten van deze inzet geweest in de afgelopen jaren voor de Oost-Groninger gemeenten? - Wat zijn de resultaten geweest voor specifiek Veendam?
Kleine gemeenten als Veendam beschikken over een beperkte beleidscapaciteit. Het beleid met betrekking tot beschermd wonen, maatschappelijke opvang, OGGZ, Wet zorg en dwang, Wet verplichte
13
nr.
Blz.
Vraag
Antwoord GGZ, terugdringing wachtlijsten GGZ wordt vooral in regionale samenwerking, veelal in centrumgemeenteverband in afstemming met alle Groninger gemeenten ontwikkeld. Namens de 5 Oost-Groninger gemeenten heeft de regionaal projectleider actief deelgenomen aan deze ontwikkelingsgerichte overleggen en daarmee de Groninger gemeenten substantieel ontlast. De regionaal projectleider heeft de Oost-Groninger gemeenten ambtelijk en bestuurlijk geadviseerd over landelijke ontwikkelingen en geadviseerd bij knelpunten en daarnaast het OostGroninger perspectief uitgedragen. De regionaal projectleider heeft namens Oost-Groningen deel uitgemaakt van het regieteam beschermd wonen en opvang van de centrumgemeente en een grote stempel gedrukt op de flexibilisering van beschermd wonen en ontwikkelopdrachten op het breukvlak met het jeugddomein en de reguliere wmo.
De regionaal projectleider is de gang-maker achter de preventiescan dakloosheid die alle gemeenten hebben uitgevoerd en waaruit investerings-projecten zijn voortgevloeid die instroom in beschermd wonen en opvang helpen voorkomen De regionaal projectleider heeft regionale ambtelijke, bestuurlijke, management overleggen in hun kracht gezet afgestemd op de advies- en besluitvormingsketen van Ambtelijk Overleg Zorg en Veiligheid (Groninger beleidsadviseurs), SOO (Strategisch Opdracht-geversoverleg, Groninger managers) en het Bestuurlijk Op Overeenstemming Gericht Overleg (Groninger bestuurders).
14
nr.
Blz.
Vraag
Antwoord De regionaal projectleider vervult het secretariaat van het regionaal portefeuillehouders Wmo OostGroningen breed en legt verantwoording af aan het managersoverleg Oost-Groningen. Medio 2023 is in afstemming met en met instemming van de OostGroninger managers en bestuurders de overstap gemaakt naar het koploperprogramma een Thuis voor iedereen. De regionaal projectleider is met een van de architecten van de governance van het koploperprogramma en de selectie van en opdrachtverlening aan het onderzoeksbureau dat de data-analyse heeft uitgevoerd ten behoeve van de regionaal afgestemde woonzorgvisies waarmee we dit najaar in OostGroningen van start gaan onder leiding van een extern adviesbureau. De regionaal projectleider maakt deel uit van het sociaal-fysieke kernteam dat dit traject begeleidt en vervult het secretariaat van het bestuurlijk overleg wonen en zorg Oost-Groningen (waarin de wethouders Grimbergen en Schmaal zitting hebben) en het managersoverleg wonen en zorg Oost-Groningen/ Zij heeft de projectorganisatie opgezet en bereidt de bestuurlijke besluitvorming voor en levert daarvoor de college- en raadsvoorstellen aan.
7.
57
De Basis – Bijstelling lumpsum (structureel nadeel van €157,800). Graag een nadere toelichting en verantwoording waarom deze stijging gerechtvaardigd is en waaruit deze bestaat.
De lumpsum is bijgesteld op basis van de in het contract afgesproken indexatie. Als de indexatie in de meicirculaire voor de uitvoerende partij niet toereikend is om de sectorale cao, concreet een mix van 50% - 50% SW en GZ CAO stijging op te vangen, dan wordt het lumpsum met het extra bedrag verhoogd.
15
Vragen fractie PvdA Voorjaarsnota 2024. nr. 8.
Blz. 21
Vraag Bij Ontwikkelingen 2024 wordt er gesproken van een nieuwe achtervangovereenkomst per 1-52024. Wat behelst deze overeenkomst en wie zijn daarin de partijen?
Antwoord Het betreft een overeenkomst tussen gemeente Veendam en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW).Het WSW borgt leningen van woningcorporaties. Het rijk en de gemeenten staan elk voor 50% in de achtervang bij het WSW. Woningcorporaties Acantus en Woonzorg Nederland zijn hierdoor in staat om met gunstige financieringsmogelijkheden sociale huurwoningenin de gemeente Veendam te realiseren en in stand te houden. Met de nieuwe achtervangovereenkomst worden de voorgaande overeenkomsten vervangen door één nieuwe generieke achtervangovereenkomst. De nieuwe overeenkomst bevat verder een aantal verbeteringen voor de gemeente als achtervanger. De achtervang van bestaande leningen is ongewijzigd, dus de risicopositie van de gemeente verandert niet. Het risico voor de achtervangers is overigens beperkt.
9.
23
Bij Ontwikkelingen 2024 wordt gesteld dat de subsidieregeling Stimulering Detailhandel op een aantal punten niet duidelijk en iet adequaat is. Om welke punten gaat dit en wat wordt bedoeld met het niet adequaat zijn van deze regeling?
Het gaat met name om het tijdstip van aanvragen en het verkrijgen van een recht op subsidie. Ook waren een aantal definities niet duidelijk.
10.
25
Gesteld wordt dat Veendam een hoog kwaliteitsniveau wil van het ruimtegebruik op het grondgebied van Veendam. Wat wordt hiermee bedoeld?
Wij zien ruimte als een kostbare voorraad waar we zuinig mee om moeten gaan. Veel ingrepen in de ruimte hebben gevolgen voor de langere termijn en beperken ontwikkelingsmogelijkheden in de toekomst. We willen een schoon, heel en veilige omgeving, waarin het prettig wonen is, voor onze inwoners.
11.
25
Bij Ontwikkelingen 2024 wordt gesproken van het opleveren van een verkeersmodel medio 2024. Wat behelst dit en wanneer kan de oplevering een feit zijn en wat wordt er dan opgeleverd?
Met een verkeersmodel zijn we in staat om vanuit een bepaalde (omgevings)situatie inzicht te krijgen in huidige en toekomstige verkeersstromen. De berekeningen die daarvoor nodig zijn vinden plaats op basis van een wegennetwerk waaraan op postcodeniveau demografische en andere socailleconomische gegevens gekoppeld zijn. Wat er opgeleverd 16
wordt is een programma gekoppeld aan een webportaal waarmee het verkeermodel geraadpleegd kan worden en analyses uitgevoerd (van modelstudies). Met een dergelijk verkeersmodel kunnen van te voren verkeerseffecten van (grootschalige) ontwikkelingen in beeld gebracht worden en kan op strategisch niveau verkeerskundige analyses gegeven worden over dergelijke ontwikkelingen. Het verkeersmodel dient ook als basis voor de later dit jaar/begin volgend jaar op te stellen BasisGeluidsEmissie kaart. Dit verkeersmodel is naar verwachting rond de zomervakantie gereed en daarna beschikbaar voor uit te voeren analyses. 12.
34
Allereerst is de term Wabo verouderd. Onder ontwikkelingen 2024 wordt gesteld dat inwoners steeds meer oog hebben voor hun eigen woon- en leefomgeving en dat dit de toename van het aantal klachten en meldingen verklaard. In hoeverre is deze stelling juist en onderzocht of kan er ook sprake zijn van een afnemende kwaliteit van de woon- en leefomgeving?
Vanaf 1 januari 2024 gelden de nieuwe regels voor vergunningen die vanaf dat moment zijn aangevraagd en bouwactiviteiten die vanaf dat moment plaatsvinden. Voor vergunningen die zijn aangevraagd vóór 1 januari 2024 geldt nog het oude Wabo-regime. Dat geldt ook voor de op dat moment al lopende bezwaar- en beroeps en handhavingsprocedures. De oorzaak van de stijging van het aantal klachten en meldingen is niet onderzocht. Er kan dan ook niet worden gesteld dat er een afnemende kwaliteit van de woon- en leefomgeving is. Bij de stelling dat inwoners meer oog hebben voor hun eigen woonomgeving dient het volgende in acht worden genomen: Voor inwoners van de gemeente Veendam is het laagdrempeliger geworden om klachten/meldingen te doen via de gemeentelijke website. Daarnaast spelen ook sociale factoren spelen een rol, zoals opleidingsachtergrond, mensen worden steeds ‘mondiger’. Maatschappelijke veranderingen spelen een rol. Burgers melden overlast vaker, ook verschijnen meer (wetenschappelijke) artikelen in de media over klimaat, milieu en gezondheid gerelateerde onderwerpen. Ook wordt er steeds vaker informatie via social media verspreidt.
13.
37
Gesteld wordt dat er in Veendam behoefte is aan meeromvattende
Centrumgemeente Groningen heeft voor alle Groninger gemeenten een 17
sturingsinformatie. Wat wordt hiermee bedoeld en hoe zou met zekere informatie dan gestuurd kunnen worden?
monitor (Power BI tool) beschermd wonen gebouwd waarvoor de Groninger gemeenten de data aanleveren. Bij de inrichting van de monitor zijn keuzes gemaakt. Het aantal zoekvragen is noodgedwongen beperkt. De Power BI tool monitort tijdgebonden de instroom (naar herkomst gemeente, woonsituatie en leeftijd), doorstroom, het verloop van de beschermd wonen producten, en de uitstroom naar (bestemmingsgemeente, woonsituatie en leeftijd) voor alle gemeenten tezamen en de verblijfsgemeenten afzonderlijk. Financiële sturings-informatie voor budgetbewaking ontbreekt. Hoewel de sturingsmogelijkheden voor de lokale toegangen beschermd wonen op de transformatie van beschermd wonen (van intramuraal naar ambulant) beperkt zijn omdat niet vanuit contractmanagement op (afbouw van) intramurale capaciteit wordt gestuurd en ZIN aanbieders veelal zowel voor beschermd wonen, Wlz, als forensische zorg zijn gecontracteerd en daartussen kunnen switchen.
Omdat de verwachtingen in die zin te hoog gespannen zijn om vanuit de toegang de budgetten beschermd wonen te kunnen bewaken, terwijl de audit van de toegang daarop wel is, willen we graag zicht hebben op de verblijfs- en doorstroomprofielen van cliënten die bij ons in beschermd wonen verblijven en afkomstig zijn uit andere gemeenten, of bijvoorbeeld vanuit jeugd of detentie instromen, dan wel problemen ervaren bij uitstroom naar de Wlz of bij uitstroom bij gebrek aan passende huisvesting. Daarom willen we een eigen Power BI tool bouwen met up te date informatie uit onze eigen systemen en daarin ook de indicatiewaarde verwerken voor de bewaking van onze budgetten opnemen om zo nog beter in regie te zijn en onze prestaties te kunnen verantwoorden.
14.
41
Gesproken wordt over het project Overbrugbanen. Wat behelst het project en wat zijn overbrugbanen?
Een overbrugbaan is een echte baan die maximaal 18 maanden duurt.
15.
49
Onder 5.3 wordt gesproken over verlenging tijdelijke exploitatie Grand café. Hoe is die exploitatie nu geregeld en wat is de reden dat deze tijdelijke situatie nu wordt verlengd? Wat is hierin het gewenste toekomstbeeld?
De exploitatie van het Grand Café valt nu onder leiding van de directeur van vanBeresteyn. Doordat het contract met de vorige uitbater is ontbonden, heeft de gemeente tijdelijk de exploitatie zelf ter hand genomen. Onder andere met als doel om in beeld te krijgen wat 18
realistisch is om van een uitbater te vragen. Er is nu één theaterseizoen gedraaid en er zijn voldoende gegevens verzameld om een toekomstige uitbater aan te trekken. Dit proces gaat dit jaar worden opgestart. Om hier in de toekomst de juiste beslissing in te nemen is tijd nodig voor de werving en selectie van de nieuwe uitbater. Idealiter start de pachter in september met het nieuwe theaterseizoen maar naar verwachting is dat niet haalbaar en wordt dit 1 januari 2025. 16.
54
Onder 6.1 wordt gesteld dat er sprake is van een incidentele bijdrage van € 25.000 om het jongerenwerk tot 1-7-2024 te kunnen continueren. Wat betekent dat precies voor het jongerenwerk na 17-2024 in Veendam?
Het betekent concreet dat na 1 juli 2024 de inzet vanuit Compaen weer in evenwicht moet zijn met de beschikbare subsidie. Om dit evenwicht te bereiken is het jongerencentrum Break! niet langer open op woensdagavond. Er wordt vier uur minder aan outreachende jongerenwerker ingezet. Daarnaast wordt Summerfun op een andere wijze voortgezet, buiten Compaen.
17.
64
Gesteld wordt op beide onderdelen (2.5 en 5.7) dat er een actualisatie heeft plaats gevonden van het groot onderhoud gebouwen plan. Dit levert een voordeel op van resp. € 10.000 en € 2.500. Wat wil dit zeggen? Wordt er minder groot onderhoud gepleegd of zijn de kosten voor dit onderhouden lager dan begroot (terwijl in het algemeen dergelijke kosten alleen maar stijgen)?
Op basis van het huidige onderhoudsplan is het jaarplan 2024 gemaakt en in deze Voorjaarsnota verwerkt. Dit is gebaseerd op het door u structureel beschikbaar gestelde budget van € 490.000,-. Op dit moment worden de meerjarenonderhoudsplannen (MJOP’s) voor het groot onderhoud geactualiseerd. Dit wordt in de loop van 2025 aan u aangeboden.
18.
64
Kunt u uitleggen waarom er is gekozen om de vervanging van de tribunestoelen in het Henk Nienhuis stadion al uit te voeren voordat de raad het benodigde krediet heeft goedgekeurd, en wat waren de overwegingen of omstandigheden die deze beslissing hebben beïnvloed?
Tijdens de jeugdinterlands tussen Nederland en Zweden bleek dat er ruim 200 rugleuningen waren afgebroken en uit de opname van de leverancier voor herstel bleek dat de overige rugleuningen ook erg makkelijk konden afbreken bij verder gebruik.
Dit komt de veiligheid niet ten goede en op grond van veiligheids- en aansprakelijkheidsaspecten is geconcludeerd, dat het zou goed zijn om te stoelen te vervangen voor alle volgende evenementen in het stadion. Het eerste evenement diende zich aan in de vorm van de EK kwalificatie JO19 met drie interlands op 20, 23 en 26 maart. De vervanging van de tribunestoelen zou gerealiseerd kunnen 19
worden als voor 6 februari 2024 een opdracht zou worden gegeven. De tribunestoelen waren niet opgenomen in meerjaren vervangingsinvesteringen. Het krediet betreft een verschuiving binnen de vervangingsinvesteringen en is daardoor budgetneutraal in de begroting verlopen. De gemeenteraad hoort dit formeel te bekrachtigen. 19.
20.
84-86
84-86
Deze lijst bevat een 6-tal wensen die al vanaf 2016 door de resp. colleges als zeer wenselijk zijn betiteld. Bepaalde wensen zijn ontstaan uit door de raad aangenomen moties. De wensen zouden niet volledig aan het criterium van onvermijdelijk voldoen. Wanneer zal een wens in vervulling kunnen gaan en wordt deze dus onvermijdelijk en onuitstelbaar? Wie bepaalt dat en kan de lijst ook worden opgeschoond of de voorstellen worden heroverwogen? Bijvoorbeeld; kan de wens van glasvezel in het buitengebied waar incidenteel € 200.000 voor nodig is, niet uit de ABR worden gehaald zodat deze wens ook in vervulling gaat?
Incidentele en/of structurele onuitstelbare en onvermijdelijke uitgaven worden ter besluitvorming aan u voorgelegd via de reguliere budgetcyclus (Begroting, Voorjaarsnota en Najaarsrapportage) of via een apart raadsvoorstel.
Is het college bereid om bindende afspraken te maken over de realisatie van projecten op de wensenlijst, inclusief een duidelijk realisatieplan voor elke wens, waarbij de gemeenteraad actief betrokken wordt in de besluitvorming? Indien een realisatieplan ontbreekt, zou het college dan overwegen om deze wensen van de lijst te verwijderen, zodat de focus en middelen kunnen worden geconcentreerd op haalbare projecten binnen de gestelde termijn? Motivering: Door het instellen van een heldere en gestructureerde aanpak voor de wensenlijst kan de kans op realisatie van projecten aanzienlijk worden vergroot. Wanneer elk project op de wensenlijst wordt voorzien van een duidelijk realisatieplan, worden de verwachtingen concreter en de voortgang beter meetbaar. Dit zorgt ervoor dat projecten niet alleen op papier bestaan maar ook
Naar aanleiding van uw vraag zullen wij
De wensenlijst wordt in zoverre opgeschoond, dat de wensen, waarvoor middels expliciete besluitvorming geld beschikbaar is gesteld, worden geschrapt. Eventuele nieuwe wensen worden toegevoegd.
in de actualisatie van de wensenlijst aandacht schenken aan de verwachte implementatietijd van de wens, die nodig is vanaf het moment dat er middelen beschikbaar zouden worden gesteld. Gelet op onze structurele meerjarenbegroting (€ 2,7 mln. nadelig) heeft het opstellen van een duidelijk realisatieplan per wens voor ons op dit moment geen prioriteit. Het bereiken van een structureel sluitend financieel (meerjaren-)beeld inzake vastgesteld inhoudelijk beleid heeft voor ons meer prioriteit. Het staat u uiteraard vrij om wensen toe te voegen en/of te verwijderen.
20
daadwerkelijk tot uitvoering kunnen komen. Daarnaast helpt het verwijderen van projecten waarvoor geen realisatieplan mogelijk is, om middelen en aandacht te focussen op de projecten die wel haalbaar zijn. Het zorgt ook voor een dynamischer en realistischer planning, waarbij alleen haalbare en prioritaire projecten op de agenda blijven staan. Dit verhoogt de efficiëntie en effectiviteit van de gemeentelijke uitgaven en initiatieven.
Vragen fractie PvdA Jaarstukken 2023 nr. 1.
Blz. 29
Vraag In 2023 was er sprake van ‘het faciliteren van toenemende weerbaarheid (en) zelfredzaamheid van culturele instellingen’. Wat wordt hiermee bedoeld? Is er wel sprake van een toenemende weerbaarheid en zelfredzaamheid bij deze instellingen of is dat juist wensdenken? Cultuur staat immers (zeker in het huidig tijdsgewricht) erg onder druk.
Antwoord Wij erkennen dat de cultuursector (in het huidig tijdsgewricht) onder druk staat. Het bestaansrecht van de cultuursector in onlosmakelijk verbonden met de steun van particulieren, fondsen, stichtingen en overheden. Toegankelijk kunst- en cultuuraanbod draagt bij aan een inclusieve en bruisende samenleving en het versterken van de lokale identiteit. Het uitgangspunt blijft daarom dat de gemeente Veendam ook in de toekomst de cultuursector (financieel) zal blijven ondersteunen. Tegelijkertijd zien we landelijk ook toenemende zorgen over de toekomst, een tijd waarin de beschikbaarheid van overheidsmiddelen toenemend aan de kaak wordt gesteld. De coronapandemie heeft bovendien duidelijk gemaakt dat de cultuursector op kritieke momenten afhankelijk is/ veelal is overgeleverd aan de steun van overheden. Overheidsgeld blijft met oog op een onzekere toekomst niet evident. Dit is voor cultuur een zorgelijke ontwikkeling. We zien in de gemeente dat een aantal (amateur)cultuurinstellingen en verenigingen de gemeentelijke subsidie als enige (grote) acquisitiebron hebben. Naast subsidie zijn er nog allerlei andere fondsen en stichtingen beschikbaar 21
waar zij additionele middelen op kunnen halen. Door ondernemerschap van de culturele instellingen en verenigingen te stimuleren zouden zij niet alleen financieel weerbaarder worden in tijden van crisis, maar met extra inkomsten ook meer cultuuraanbod neer kunnen zetten. Hier is zowel de instelling/vereniging als de samenleving bij gebaat. In samenwerking met KultuurLoket (steuninstelling van de Provincie Groningen) trachten wij het ondernemerschap van de sector te versterken. 2.
41
Bij woonwagenbeleid zou er sprake zijn van uitvoering van het naar verwachting in 2022 vast te stellen beleid. Is dit beleid vastgesteld en moet 2022 niet 2023 zijn?
In 2023 is opdracht verstrekt aan een bureau voor het opstellen van regionaal woonwagenbeleid. De opdracht was ondertekend door het RWLP, die niet tekenbevoegd was namens de deelnemende gemeenten. De opdracht is daarom in 2024 opnieuw verstrekt door gemeente Veendam met mandaat van de overige gemeenten in OostGroningen. De opdracht bevat het opstellen van regionale toewijzingsregels, een regionale wachtlijst, regionaal beleidskaderwoonwagens- en standplaatsen en inventarisatie uitbreidingsbehoefte.
3.
44
Er wordt gesteld dat de Leegstandsverordening Veendam 2017 actief wordt ingezet om leegstand te verminderen. Naar onze waarneming is de leegstand niet verminderd. Kunt u een voorbeeld geven hoe en waar deze verordening tot minder leegstand kan leiden en is toegepast in 2023?
Uitvoering van de verordening heeft net als in vorige jaren geen prioriteit gekregen. Er zijn dan ook geen resultaten geboekt die aan de verordening kunnen worden toegeschreven. De leegstand is echter wel verminderd.
4.
45
Er wordt gesproken over een nieuwe aangestelde promotiemanager. Wat zijn zijn taken en bevoegdheden en zijn er ook al resultaten te melden van zijn inzet?
De promotiemanager is aangesteld door de Stichting BIZ en houdt zich ook bezig met de organisatie van evenementen.
Daarnaast onderhoudt hij ook in algemene zin de contacten met ondernemers en pandeigenaren en is hij behulpzaam bij het oplossen van problemen en kijkt hij ook hoe leegstaande panden weer ingevuld kunnen worden. 22
5.
57
Er wordt gesproken over een visie over vaarrecreatie in de Provincie Groningen en het knelpunt van de verbinding tussen Langebosschemeer en Zuidlaardermeer. Is er al meer bekend over de visie en over het oplossen van dit knelpunt?
Er is een ontwikkelagenda Waterrecreatie opgesteld door de kwartiermaker waterrecreatie van de Provincie Groningen. De inhoud van de agenda is opgesteld samen met de beleidsambtenaren van de Groninger gemeenten. De agenda is een voortvloeisel van de intentieverklaring ‘samenwerking waterrecreatie’ die is opgesteld door de Groninger gemeenten en de Provincie Groningen in 2023. Er zijn voor het oplossen van het knelpunt tussen het Langeboschemeer en het Zuidlaardermeer een aantal scenario’s uitgewerkt en recent besproken met het Waterschap Hunze en Aa’s. In de komende periode vindt overleg plaats tussen andere betrokken partijen zoals de Provincie Groningen en de Gemeente Midden-Groningen om een voorkeursscenario verder uit te werken.
6.
202
Het college stelt zelf dat zij van mening is dat de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties niet rechtmatig tot stand zijn gekomen. Er is sprake van grote geconstateerde afwijkingen voornamelijk veroorzaakt door overschrijdingen op de begroting. Op de financiële informatieavond is hier ook bij stil gestaan en de rapportage interne controle (p. 216 e.v.) gaat daar ook nader op in. De vraag is nu wat betekent deze onrechtmatigheid voor het kunnen vaststellen van de jaarrekening door ons als raad en wat zal de Provincie in haar toezichthoudende rol hiermee doen?
De accountant heeft een controleverklaring met goedkeurend oordeel verstrekt betreffende de getrouwheid (waarvan de rechtmatigheidsverantwoording onderdeel uitmaakt). De onrechtmatigheid heeft geen invloed op uw besluitvorming en het heeft geen impact op de rol van onze toezichthouder.
23
Vragen fractie D66 Rekening 2023. nr. 1.
Blz. 7
Vraag Waarom wordt er voorgesteld een bedrag van bijna 3 miljoen toe te voegen aan de ABR met het oormerk “cofinanciering”? Wordt er hiermee een specifieke cofinanciering en/of een specifiek doel bedoeld?
Antwoord Er wordt niet een specifieke cofinanciering en/of doel bedoeld. In de afgelopen jaren stelt het rijk steeds meer voorwaarden ten aanzien van het beschikbaar stellen van incidentele middelen die via specifieke uitkeringen worden verstrekt, waaronder de eis van cofinanciering door de gemeente. Om aan deze voorwaarden te kunnen voldoen en om slagkracht te behouden om incidentele doelen te bereiken wordt daarom voorgesteld het bedrag geoormerkt op te nemen in de ABR.
Vragen fractie D66 Voorjaarsnota 2024. nr. 1.
Blz. 8
Vraag “er wordt gewerkt aan de actualisatie van het dienstverleningsconcept” – dat stond ook in de voorjaarsnota 2023. Wanneer kunnen we het nieuwe dienstverleningsconcept verwachten?
Antwoord De planning is het 4e kwartaal van 2024.
2.
17
Wanneer kunnen we de business cases van de projecten van fase 1.1 van het IHP verwachten?
Het streven is om dit najaar de business cases van fase 1.1 van het IHP gereed te hebben.
3.
21
Er is recent een nieuwe centrumvisie vastgesteld, met ambitieuze plannen. Wanneer voorziet u de raad concrete uitvoeringsplannen voor te kunnen leggen?
Er wordt op dit moment gewerkt aan het opstellen van een aantal concrete projecten. Daarbij wordt ook gekeken of er voor een of meerdere projecten subsidie kan worden gekregen. Mogelijk kunnen de eerste plannen nog dit jaar aan de gemeenteraad worden voorgelegd.
4.
47
Is het “Veendam beweegt Sport en Cultuurfonds” bekend bij de doelgroep? Wat doet de gemeente er aan om hier voor te zorgen?
Er zijn verschillende stappen gezet om het fonds te promoten, zowel intern als extern. Zowel medewerkers binnen de organisatie zijn bijgepraat over de mogelijkheden als de ondersteuners sociaal domein. Het fonds is gedurende de Veendammer Sportweek onder de aandacht gebracht.(onder andere in de communicatie met verenigingen, het fonds heeft op de driehoeks reclameborden gestaan, er zijn 2 cheques uitgereikt waarbij de pers uitgenodigd was). Op de website van 24
nr.
Blz.
Vraag
Antwoord Veendam Beweegt is er meer informatie over het fonds te vinden. Voldoende beweging en sporten draagt bij aan een gezonde levensstijl, alsook aan ontmoeting. Dit draagt bij aan de inburgeringsdoelen van statushouders. Een aanzienlijke groep uit de doelgroep statushouders maakt gebruik van Veendam Beweegt. Om die reden is besloten om vanuit het budget statushouders een bijdrage te leveren aan Veendam Beweegt.
5.
47
Waarom wordt het budget voor een sprot en cultuurfonds gedekt uit een budget voor statushouders?
6.
59
Voorgesteld wordt om de Turfcentrale aan te kopen en eventueel te verkopen. Kan bij verkoop de huidige functie – namelijk verhuur ateliers aan kunstenaars – gehandhaafd blijven? Dekken de huurprijzen de kosten van het pand?
Ja. Of de huurprijzen de kosten van het pand dekken is niet aan ons, maar aan de stichting en de nieuwe eigenaar.
7.
19
In het hoofdstuk gezondheidszorg had ik een opmerking verwacht over de ernstig dalende vaccinatiegraad in Veendam. Heeft dit u aandacht en welke actie wordt hierop ondernomen?
Bij gemeente Veendam is in de periode 2019-2022 met name een daling te zien van het aantal zuigelingen dat basisimmuun is m.b.t zowel de BMR als DKTP vaccinaties. Veendam scoort hier ook lager dan het gemiddelde in de provincie Groningen. Wat betreft de volledig afgesloten vaccinaties is in Veendam ook een daling te zien, maar scoort de gemeente nog steeds hoger dan het provinciale gemiddelde. Zie deze link: Swing Viewer Vaccinatiegraad - Veendam (incijfers.nl) De Jeugdgezondheidszorg (JGZ) van de GGD Groningen voert namens de 10 Groningse gemeenten het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) uit. De JGZ heeft een blijvende aandacht voor het vaccinatiebereik. Ze proberen de vaccinaties zo veel mogelijk kleinschalig en in de buurt aan te bieden. Ook gaan ze met ouders en het kind in gesprek als ze merken dat er twijfels of vragen zijn over het vaccineren, bijvoorbeeld door het inplannen van extra tijd/consult op het consultatiebureau. Landelijk is er ook volop aandacht voor de dalende vaccinatiegraad. Zo heeft de staatsecretaris tien acties genoemd om het vertrouwen in het RVP te verhogen. Eén van die acties is een wijkgerichte aanpak. Gemeenten, GGD-en en JGZ organisaties worden opgeroepen om samen de wijkgerichte aanpak te versterken. Ook het bestuur van het VNG (Vereniging Nederlandse 25
nr.
Blz.
Vraag
Antwoord gemeenten) wordt opgeroepen om het gesprek aan te gaan met het rijk om gemeenten van de juiste randvoorwaarden te voorzien om samen met hun GGD-en de benodigde extra inspanning voor een fijnmazige wijkgerichte aanpak te kunnen realiseren.
26
Vragen fractie SP Rekening 2023. nr. 1.
Blz. 23
Vraag De tennis-, hockey- en honkbalclub zouden een eigen energieaansluiting krijgen, door een forse stijging in de elektriciteitsrekening is dit nog niet gebeurd. Vraag: is er een alternatief?
Antwoord Er lijkt via Enexis een alternatief te zijn, namelijk extra meetpunten op 1 aansluiting. Dit extra meetpunt heet een secundair allocatiepunt of MLOEA (meerdere leveranciers op 1 aansluiting). Hierop zouden dan aparte contracten kunnen worden afgesloten per meetpunt bij een energieleverancier naar keuze. Hiermee zouden we op betrekkelijk eenvoudige wijze een eigen aansluiting kunnen realiseren voor de clubs, zonder dat er naar de verengingen toe gegraven zou moeten worden om een eigen aansluiting te realiseren bij de clubhuizen. We zijn momenteel bezig om te kijken of dit mogelijk is en wat de gevolgen zijn voor de verenigingen en de gemeente.
2.
25
De mogelijke uitbreidingsmogelijkheden voor Tropiqua: Vraag: Wat is de stand van zaken? Vraag: Is het rapport duurzaamheidsadvies van Tropiqua al beschikbaar ? Zo ja, wanneer wordt deze met de raad gedeeld?
M.b.t. De uitbreidingsplannen zijn er grove schetsenontwerpen en globale kostenramingen gemaakt die in de conceptfase zitten. M.b.t. het duurzaamheidsadvies wordt de eerste fase van het rapport medio 2024 opgeleverd. Hier moet nog een verder uitwerking over komen op het gebied van de technische maatregelen in het zwembad. Er is sterke onderlinge samenhang tussen beide onderdelen, omdat een uitbreiding van Tropiqua tevens energiebesparend kan werken. Gezien de verhoogde gasprijzen heeft het urgentie en zetten we in op afronding van de rapportage in 2024.
3.
26
LSP: Vraag: Is er nog steeds een sportparkcoordinator? Zo ja, zijn er dagen/dagdelen waarop er geen toezicht is? Wordt deze persoon vervangen zodat er dagelijks toezicht is?
Ja. Eén keer in de veertien dagen is er op donderdag en vrijdag of op zaterdag en zondag geen toezicht van de coördinator. Er is geen fysieke vervanging, alleen camera toezicht en toezicht vanuit de verenigingen die wedstrijden of trainingen hebben.
4.
29
Cultuurbeleid: De verbinding met het welzijnswerk kan nog worden versterkt. Vraag: Hoe gaat u dat doen?
Toegankelijk cultuuraanbod draagt bij aan een inclusieve samenleving en het versterken van de lokale identiteit. Het is bewezen dat cultuurparticipatie bijdraagt aan zowel de motorische en sociaalcognitieve ontwikkeling, inclusie en een 27
nr.
Blz.
Vraag
Antwoord positieve bijdrage levert aan het algemeen welbevinden van mensen. Wij zien dat cultuur een welkome aanvulling kan zijn op het welzijnswerk in de gemeente. In 2023 is de Muziek-, Dans-, & Theaterschool begonnen met het organiseren van jamsessies bij jongerencentrum BREAK. Ook zien we toenemende betrokkenheid van deBasis Veendam bij het Cultuurcentrum vanBeresteyn; de programmering van de bibliotheek in het bijzonder. Zo zijn deelnemers van de Walk, Talk & Taalactiviteit van deBasis afgelopen jaar te gast geweest in het Veenkoloniaal Museum, en heeft het museum ook onderdak verleent aan cursisten van het Taalhuis. Er is een extra repaircafé opgezet in de bibliotheek en er worden gezamenlijke afspraken gemaakt tussen de bibliotheek en deBasis over het Formulierenteam, om zo inwoners met (digitale) ondersteuningsvragen beter van dienst te kunnen zijn.
5.
32
Onderwijs: De BSO + blijkt een passende oplossing. Vraag: krijgt dit een vervolg?
De BSO+ wordt in 2024 gecontinueerd. De Westerwinde heeft een regiofunctie. Door het maken van nieuwe samenwerkingsafspraken werd het vanaf 1 januari 2024 mogelijk voor Margaretha Hardenbergschoolleerlingen uit de gemeente Midden-Groningen om deel te nemen aan BSO+. Kinderen uit deze gemeente vullen momenteel de helft van de groep (totale groepsgrootte = 8 leerlingen). Hiermee kunnen we nog meer kinderen en ouders toegang bieden tot een passende buitenschoolse opvang. Helaas heeft aanbieder Prokino op 23 mei jl. laten weten per 31 december 2024 zullen stoppen met het leveren van het product BSO+, wegens het opheffen van de landelijke zorgtak van Prokino. Op dit moment zijn wij op zoek naar het opzetten van een alternatief zodat deze kinderen (en ouders) niet thuis komen te zitten in 2025. Hierbij volgen we de ontwikkelingen binnen de gemeente Groningen als voorbeeld. Zij hebben een succesvolle BSO+ weten op te zetten gebaseerd op een samenwerking tussen twee partijen (een zorgaanbieder (Cosis) en een kinderopvangaanbieder (SKSG)).
28
nr. 6.
Blz. 36
Vraag Volgens Ingrado stonden in 2022 alle leerlingen tussen 5 en 18 jaar ingeschreven op een school. Er wordt een percentage van 0,0 % genoemd. Vraag: klopt dit percentage?
Antwoord Dit percentage is kloppend. Het gaat hierbij om het percentage per 1000 leerlingen geregistreerd door Ingrado. Hierin zijn de vrijstellingen van jongeren die niet ingeschreven staan bij een school met een vrijstelling niet meegenomen.
Vragen fractie SP Voorjaarsnota 2024. nr. 1.
Blz. 4
Vraag Een krediet van €180.000,- beschikbaar stellen voor vervanging van tribunestoelen. Dit zou neutraal verlopen, en is al uitgevoerd zonder overleg met de raad en nu als nog een krediet vragen van €180.000,- Kunt u dat uitleggen?
Antwoord Tijdens de jeugdinterlands tussen Nederland en Zweden bleek dat er ruim 200 rugleuningen waren afgebroken en uit de opname van de leverancier voor herstel bleek dat de overige rugleuningen ook erg makkelijk konden afbreken bij verder gebruik. Dit komt de veiligheid niet ten goede en op grond van veiligheids- en aansprakelijkheidsaspecten is geconcludeerd, dat het zou goed zijn om te stoelen te vervangen voor alle volgende evenementen in het stadion. Het eerste evenement diende zich aan in de vorm van de EK kwalificatie JO19 met drie interlands op 20, 23 en 26 maart. De vervanging van de tribunestoelen zou gerealiseerd kunnen worden als voor 6 februari 2024 een opdracht zou worden gegeven. De tribunestoelen waren niet opgenomen in meerjaren vervangingsinvesteringen. Het krediet betreft een verschuiving binnen de vervangingsinvesteringen en is daardoor budgetneutraal in de begroting verlopen. De gemeenteraad hoort dit formeel te bekrachtigen.
2.
11
Op basis van het Gezond en Actief leven Akkoord. Wat wordt er aangeboden voor de doelgroep hiertussen? Dus de doelgroepen van puber, volwassen tot senior?
In een aantal GALA regelingen is aandacht voor de doelgroep tussen het basisonderwijs en de senioren doelgroep. Bijvoorbeeld in het Lokaal Sportakkoord: De Veendammer Sportweek is een project zonder leeftijdsgrenzen en ook het Veendammer Sport- en CultuurGala is voor alle Veendammers. Verder worden er vanuit VeendamBeweegt in samenwerking met Break! diverse vakantie activiteiten 29
nr.
Blz.
Vraag
Antwoord aangeboden, waaronder bijvoorbeeld Jachtseizoen in Borgerswold voor de doelgroep voortgezet onderwijs. De regeling Aanpak overgewicht en obesitas richt zich op de volwassendoelgroep en ook in de regeling Mentale gezondheid is aandacht voor de volwassenen. Zo wordt er momenteel gekeken naar het aanbieden van een cursus voor inwoners die psychisch fitter willen worden.
3.
12
Vloer parkstadhal extra kosten. Is er onderzoek gedaan naar wat nodig is om dit te realiseren? Zijn er meerdere leveranciers benaderd en zijn er meerdere offertes (opgevraagd) zo ja kunt u iets zeggen over de kosten hiervan?