05-03-01 Raadsvoorstel Belastingvoorstellen 2026

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

22-10-2025 03-11-2025 Wethouder H.J. Schmaal Belastingen Belastingvoorstellen 2026

Voorstel 1. Via bijgaand raadsvoorstel de gemeenteraad voor te stellen de volgende belastingverordeningen vast te stellen: a) Verordening Afvalstoffenheffing 2026; b) Verordening Rioolheffing 2026; c) Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2026; d) Legesverordening 2026; e) Verordening Lijkbezorgingsrechten 2026; f) Verordening Reinigingsrechten 2026; g) Verordening Marktgelden 2026; en h) Verordening Precariobelasting 2026. 2. Legestarieven hoofdstuk 2 van de Legesverordening aan te passen op het niveau van 2023 inclusief een inflatiecorrectie.

Inleiding In de raadsvergadering van 3 november 2025 wordt door uw raad de definitieve begroting voor 2026 besproken en vastgesteld. De verordeningen worden conform de vastgestelde begrotingsrichtlijnen aangepast met uitzondering van de legestarieven hoofdstuk 2 van de legesverordening. Beoogd effect Het vormen van de wettelijke grondslag (juridische basis) voor het rechtmatig heffen van belastingen en retributies. Argumenten 1.1. De verordeningen vormen de juridische basis voor het rechtmatig heffen van de voorgestelde belastingen en retributies. Bij de jaarrekening van 2026 zal de accountant ook controleren op de rechtmatigheid van de heffing van de belastingen en rechten. Zo ook op de juistheid van de tarieven. Voor de beide onderdelen van de controle zijn de vast te stellen verordeningen noodzakelijk. 1.2. Het gaat ook om het genereren van opbrengsten. De opbrengsten voor de onroerende zaakbelastingen en precariobelasting zijn algemene middelen. Uit de opbrengsten afvalstoffenheffing, rioolheffing en overige rechten/leges kunnen de kosten die wij maken voor afvalverwerking, riolering en dergelijke worden gedekt. Raadsvoorstel: Belastingvoorstellen 2026 pagina 1

2. Dit in verband met het gewijzigde beeld in relatie tot de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) Per 1 januari 2024 is de Wet Kwaliteitsborging voor het bouw Wkb in werking getreden. Het stelsel gold eerst alleen voor bouwwerken in de laagste gevolgklasse (zoals eengezinswoningen en kleinere bedrijfspanden), maar er werd aangenomen, dat uiteindelijk alle technische toetsing (naar verbouw en andere categorieën) door kwaliteitsborgers zou worden uitgevoerd en daardoor geen gemeentelijke taak meer zou zijn. In het verlengde hiervan zijn de legestarieven ingaande 2024 daarop aangepast (verlaagd). De technische toetsing van de laagste gevolgklasse wordt inderdaad door kwaliteitsborgers uitgevoerd, maar de uitbreiding ervan naar verbouw en andere categorieën is voorlopig uitgesteld. Hierdoor blijft een groot deel van de technische toetsing bij de gemeenten. In het verlengde hiervan wordt voorgesteld om de legestarieven hoofdstuk 2 van de Legesverordening in 2025 aan te passen op het niveau van 2023 inclusief een inflatiecorrectie. Kanttekeningen 1.1 Wanneer de voorgestelde verordeningen niet worden vastgesteld, kunnen de voorgestelde belastingen en retributies niet rechtmatig worden geheven Voor het opleggen van de voorgestelde tarieven is een juridische basis nodig. Dit gebeurt door vaststelling van de verordeningen door de raad.

Indien uw raad de verordeningen niet vaststelt kunnen de voorgestelde tarieven en retributies niet rechtmatig worden geheven en is de oplegging van de voorgestelde belastingtarieven niet afdwingbaar, maar gelden de thans geldende tarieven van het belastingjaar 2025. Hierdoor ontstaat een tekort in de begroting. Financiën De financiële consequenties zijn als bijlage toegevoegd. De primitief geraamde opbrengsten voor wat betreft de omgevingsvergunningen zijn op hetzelfde niveau (€ 396.300, -) als in de primitieve begroting 2023. In de komende periode wordt nader uitgewerkt wat de financiële gevolgen zijn van het gewijzigde beeld in relatie tot de Wkb. Het betreft enerzijds de voorgestelde tariefsaanpassing (opbrengsten) en anderzijds meer gemeentelijke taken (personele lasten) dan was voorzien bij het in werking treden van de Wkb. Uitvoering Na 1 januari 2026 worden de aanslagen opgelegd op basis van de verordeningen en tarieven zoals die door de Raad worden vastgesteld. Communicatie Na vaststelling van de verordeningen door de raad worden deze bekendgemaakt in DROP. DROP staat voor: Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties. Alle publicaties die via DROP gedaan worden zijn zichtbaar op www.officielebekendmakingen.nl.

Bijlagen a) Verordening Afvalstoffenheffing 2026; b) Verordening Rioolheffing 2026; c) Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2026; d) Legesverordening 2026; e) Verordening Lijkbezorgingsrechten 2026; f) Verordening Reinigingsrechten 2026; g) Verordening Marktgelden 2026; h) Verordening Precariobelasting 2026. i) Financiële consequenties belastingvoorstellen 2026.

Raadsvoorstel: Belastingvoorstellen 2026 pagina 2

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

Annelies Pleyte

Arend Castelein

Raadsvoorstel: Belastingvoorstellen 2026 pagina 3

Nummer: De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22-10-2025

besluit Via bijgaand raadsvoorstel de gemeenteraad voor te stellen de volgende belastingverordeningen vast te stellen: a) Verordening Afvalstoffenheffing 2026; b) Verordening Rioolheffing 2026; c) Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2026; d) Legesverordening 2026; e) Verordening Lijkbezorgingsrechten 2026; f) Verordening Reinigingsrechten 2026; g) Verordening Marktgelden 2026; en h) Verordening Precariobelasting 2026.

Besloten in de openbare vergadering van 03-11-2025

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

Annelies Pleyte

Ariën Swart

Raadsvoorstel: Belastingvoorstellen 2026 pagina 4