05-02 Wijzigingsbesluit gaswinning Groningen gasveld 2021-2022

\n

gemeente Veendam

Aan de gemeenteraad van Veendam

Zaaknummer:

2022-023789

Behandelddoor: Pascal van Hoorn E-mailadres: info@Veendam.nl Tel. nummer: Datum:

0598652222 12 mei 2022

Bijlagen: Geen Verzenddatum:

Betreft:

1 2 MEt 2022

Wijzigingsbesluit gaswinning Groningen gasveld 2021-2022

Geachte raad,

In onze brief van 19 april 2022 hebben wij u geTnformeerd over het proces dat hoort bij het

wijzigingsbesluitvan de staatssecretarisvan EconomischeZakenen Klimaat voor het gasjaar 2021-2022. Dit besluit houdt in dat NAM in het lopende gasjaargeen 3,9 bcm, maar 4,5 bcm uit het Groningenveldmoeten winnen in een qua temperatuurgemiddeld jaar. Belanghebbenden kunnen tot en met 16 mei 2022 bezwaar maken tegen het wijzigingsbesluit. Wijzigingsbesluit 2021-2022 Samengevat is er in het lopende gasjaar m66r gas nodig uit het Groningenveld door de vertraagde ingebruikname van de stikstoffabriek in Zuidbroek en de lagere afname van de vraag naar laagcalorisch gas in Duitsland. De staatssecretaris heeft de in januari 2022 aangekondigde gaswinning van 7,6 bcm teruggebracht naar 4,5 bcm vanwege de warme winter, uitstel van onderhoud aan de stikstofinstallaties in Nederland en een meevaller in de technische samenstelling van hoogcalorisch gas uit kleine velden. De staatssecretaris maakt een nadrukkelijke keuze om in het lopende gasjaar meer gas te winnen uit het GroningenveId zodat de gasopslag in Grijpskerk gevuld kan worden met

laagcalorischgasen hier op termijn uit geput kan worden. Door de inzet van de gasopslag Grijpskerk kan het Groningenveld in oktober 2022 op de waakvlamstand (= Groningenveld is niet meer nodig voor leveringszekerheid) en in oktober 2023 definitief worden gesloten. Geen bezwaar tegen het wijzigingsbesluit Wij hebben het besluit samen met de regio geanalyseerd. Op grond van deze analyse hebben wij

het besluit genomen om g66n bezwaarte maken tegen het besluit. Analysewijzigingsbesluit Alhoewel de aankondigingvan de verhogingvan de gaswinningin het lopendejaar ook bij ons tot teleurstelling leidde, zien we dat de staatssecretaris zich maximaal heeft ingespannen om de verhoging zo laag mogelijk te houden. Bovendien kiest hij voor een scenario waarbij het nog steeds zijn doel is om het Groningenveld in 2023 definitief te sluiten. Wij kunnen ons vinden in deze afweging omdat ons doel, het zo snel mogelijk beeindigen van gaswinning uit het GroningenveId, daarmee gediend is.

Gemeente Veendam Postbus 20004. 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

pag. 1 van 3 bank nr. NL64BNGH0285008676

De risico's van de verhoogde gaswinning zijn door TNO in beeld gebracht in de seismische dreigings- en risico-analyse (SDRA).De seismische risico's zijn vergelijkbaar met de risico’s van

het oorspronkelijke vaststellingsbesIuitvan september 2021. Het Staatstoezichtop de Mijnen (SodM) raadt de verhoogde gaswinning af, maar concludeert ook dat het om een beperkte verhoging van gaswinning gaat. SodM verwacht niet dat het aantal aardbevingen zal toenemen; aardbevingen zijn met deze hoogte een gevolg van drukvereffening en niet van de productie zelf. Er is naar hun oordeel geen aanpassingvan de dreigingskaarten nodig. Het tempo van de versterking moet wel hoger volgens SodM, Dit ondersteunen wij. Een punt van aandacht voor ons is weI dat er gecheckt moet worden of gebouwen die mogelijk

niet voldoen aan de veiligheidsnormaI in het versterkingsprogrammazijn opgenomen. De SDRA is de basis hiervoor en komt tot stand op basis van modelinstellingen die de staatssecretaris op advies van SodM aan TNO voorschrijft. TNO komt op basis van deze modelinstellingen tot de conclusie dat ergeen gebouwen zijn die nietvoldoen aan de veiligheidsnorm (zgn P50woningen) en nog 28 zogenaamdeP90-woningen. TNOheeft echter net als bij het oorspronkelijke vaststellingsbesIuit2021-2022ook voor het wijzigingsbesluit een SDRAuitgevoerd op basisvan modelinstellingen die naar hun inzicht gebruikt zouden moeten worden. Daar komt uit dat er 863 zogenaamdeP50gebouwen zijn. Wij vinden dat van al deze gebouwen gecheckt moet worden of ze al in het versterkingsprogramma opgenomen zijn en, zo niet, dat ze moeten worden toegevoegd. Op

onzevraag hierover heeft het ministerie van EZKlaten weten dat zij dezecheckzullen uitvoeren en dat gebouwen indien nodig in overleg met ons toegevoegd worden aan het programma. Wij zien geen aanleiding om het ontbreken van de check aan te grijpen om bezwaartegen het wijzigingsbesluit te maken. Wij reatiseren ons dat de behandeling van dit bezwaar (bij de Raad van State) en het besluit hierop pas in het najaar van 2022 zal plaatsvinden en de kans groot is dat het oordeel van de Raadvan State is dat de staatssecretaris dit beter had moeten motiveren. Hiermee hebben wij dan nog steeds geen antwoord op de vraag of de betreffende

gebouwen nu weI of niet onderdeelvan het versterkingsprogrammazijn terwijl door het ministerie nu al bUvoorbaat tegemoet gekomen wordt aan onze vraag hierover. In het adviesdat wij binnenkort gaan uitbrengen aan de staatssecretarisover het volgende gasjaar (2022-2023) zullen wij opnieuw naar voren brengen dat de modelinstellingen van TNO gevalideerdmoeten worden.

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 0598 652250

pag.2 van 3

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

bank nr. NL64BNGH0285008676

Verdere procedure Indien u zich niet met ons besluit kunt verenigen staat het uw raad/staten vrij om zelf bezwaar aan te tekenen tegen het wijzigingsbesluit. Dit dient u dan voor 16 mei 2022 te doen. Wij vertrouwen er op u langsdezeweg voldoende te hebbengeTnformeerd.

yam Burgl

dqlUke grbet,

r

bude

in Veendam

retaris Castelein

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail

info@veendam.nl

website www.veendam.nl

pag. 3 van 3 bank nr. NL64BNGH0285008676