05-02 Concept Sportnota 2021-2026 'Samen brengen we Veendam in beweging'

Afstemming tussen het onderhoudsteam en de gebruikers uit het onderwijs, verenigingen of anderzijds is essentieel voor een goed en efficiënt sportparkonderhoud. We zijn er van overtuigd dat we deze afstemming tussen verhuur, beheer en exploitatie op een goede manier kunnen verzorgen. Stadion Langeleegte Nadat SV Veendam failliet is verklaard in 2013 is er gezocht naar nieuwe invulling van het voetbalstadion. Bij de invulling is gekeken naar partijen die passen in het leeren sportconcept. Inmiddels zijn alle verhuurbare ruimtes van het stadion weer in gebruik. Op de begane grond zit Team Sport samen met Judoschool Veendam. De judozaal aan de Schoolstraat is inmiddels gesloopt en bij het stadion is de nieuwe dojo sinds 2020 in gebruik genomen.

Kleedruimtes

worden

verhuurd aan vv Veendam 1894. Op

28

Sportnota 2021 - 2026

de eerste verdieping is het inmiddels verbouwde clubhuis van de wielervereniging Stormvogels te vinden samen met ‘Studie, Ontwikkeling en Begeleiding de Zandloper’. Op de tweede verdieping is invulling gevonden door het inrichten van een Raadzaal voor de gemeenteraadsvergaderingen in combinatie met deelverhuur van dezelfde ruimte aan het Alfa College (Sport & Bewegen). De Maritieme Bar blijft met een horecabestemming geschikt voor bijeenkomsten, vergaderingen en lezingen. Ambitie Instandhouding van de bestaande accommodaties, waarbij multifunctioneel gebruik en multisporten bevorderd wordt.

Wat gaan we daar voor doen: • Bij rennovatie en nieuwbouw van accommodaties houden we rekening met multifunctioneel gebruik door verschillende gebruikersgroepen te betrekken bij de plannen en te kiezen voor slimme combinaties qua locatie. • We zorgen voor een goede samenwerkingsrelatie tussen onderwijs en sport en stimuleren multisportgebruik op het Leer Sportpark. • We stimuleren om zo veel mogelijk buitensportmogelijkheden te benutten in het reguliere LO programma van het voorgezet onderwijs. • We zorgen ervoor dat de we bij renovatie en nieuwbouw het ASM gedachtegoed waar mogelijk op een slimme manier integreren. • We zorgen bij een optimaal gebruik van de sportaccommodaties dat het beheer en onderhoud op een goede manier wordt afgestemd met de gebruikers van de buitensportvoorzieningen. • We onderzoeken de mogelijkheden voor het realiseren van vier multifunctioneel te gebruiken kleedruimtes op het Leer- en Sportpark voor onderwijs, verenigingen en anders georganiseerde sport.

2.3 Behoud en onderhoud groene sportvelden In 2020 zal de Green Deal sportvelden van kracht zijn. Deze is er op gericht om te komen tot een sportaccommodatiebeheer zonder gewasbeschermingsmiddelen. De afgelopen jaren zijn er landelijk proeven gedaan. De algemene indruk hierop is dat beheer van sportvelden en golfbanen zonder gewasbeschermingsmiddelen pas mogelijk is wanneer wordt uitgegaan van geïntegreerde gewasbescherming (integrated pest management – IPM) en dat het budget en personele inzet moet worden verhoogd om de kwaliteit te handhaven. Door de ontwikkeling dat sportbonden de normen van de velden willen verhogen, wordt dit versterkt.

“Samen brengen we Veendam in Beweging

29

V B

O

Het milieu staat onder druk, problemen met onder andere stikstof, PFAS en infillkorrels van de kunstgrasvelden zorgen er voor dat het handhaven van de kwaliteit steeds complexer en kostbaarder wordt. Om aan de zorgplicht te kunnen voldoen, zijn er diverse maatregelen getroffen. Zoals het toepassen van een opstaande rand tussen veld en omgeving, waterafvoer via een bezinkput en geen SBR rubber meer toepassen. De oplossingen voor de stikstof- en PFAS problematiek en bijbehorende regelgeving zijn op dit moment nog te onduidelijk om daar maatregelen voor te treffen en/of toe te passen in de praktijk. Gekeken zal worden naar de mogelijkheden voor implementatie van hybride speelvelden. Hybride speelvelden bestaan uit een mix van natuurgras en 5-8% kunstgras. Het natuurlijke gras vergroeit met de kunstvezels waardoor een solide grasmat ontstaat. Het veld wordt door de gemengde samenstelling langer bespeelbaar en meer slijtvast. Onderhoud technisch zijn beide velden vergelijkbaar wat het hybride speelveld op het gebied van exploitatie interessant maakt. Ambitie We behouden kwalitatief voldoende groene sportvelden waarbij het onderhoud gebeurt op basis van de wettelijke eisen.

Wat gaan we daar voor doen: • de onderhoudswerkzaamheden worden conform de in de “green deal” vastgelegde eisen uitgevoerd. • we voeren de onderhoudswerkzaamheden zo veel als mogelijk uit binnen de bestaande mensen en middelen. • Waar bestaande mensen en middelen niet meer toereikend zijn brengen we de afwijking (meerjarig) in kaart. • Bij vervanging van velden houden we rekening met toekomstige eisen en onderhoudswerkzaamheden

2.4 Privatisering accommodaties buitensport In de gemeente Veendam zijn kantines en kleedaccommodaties van buitensportaccommodaties geprivatiseerd. Het beheer en onderhoud is daarmee de verantwoordelijkheid van de sportvereniging geworden. In de afgelopen jaren verliep dit prima, omdat de gebouwen in goede staat zijn overgedragen en het met vrijwilligers nog op te vangen was. Inmiddels vragen de accommodaties groter onderhoud. En door stijgende energielasten wordt de vraag naar duurzame investeringen groter. Mede door een teruglopend vrijwilligerskader wordt het voor veel verenigingen met geprivatiseerde accommodaties lastiger om deze aanpassingen en investeringen te kunnen doen. De maatregelen naar aanleiding van de COVID-19 pandemie in 2020 raken de verenigingen financieel gezien nog extra. In de kadernota accommodatie- en voorzieningenbeleid van de gemeente Veendam uit 2016 wordt aangegeven dat er een uiterste inspanning wordt gedaan om het bestaande voorzieningenniveau in stand te houden. De kern uitgangspunten daarbij zijn: • Activiteiten vinden zo veel mogelijk onder een dak plaats • Accommodaties zijn zo veel mogelijk in private handen • Bereikbaarheid en toegankelijkheid is belangrijker dan nabijheid • De omvang van de accommodatie is afgestemd op de aangetoonde behoefte • Bij de uitvoering zo economisch mogelijk te werk gaan

30

Sportnota 2021 - 2026

V B

O

In het licht van de huidige ontwikkelingen in de sportsector met terugloop van ledenaantallen in de georganiseerde sport, teruglopend vrijwilligerskader en de stijgende energielasten is een onderzoek op zijn plek om te kijken hoe de verenigingen met geprivatiseerde clubgebouwen geholpen kunnen worden om toekomstbestendig te worden en te blijven. Daarbij zou multifunctioneel gebruik van een sportaccommodatie met een bredere functie een denkrichting kunnen zijn. Of de gemeente naast een adviserende rol (ook in het kader van de huidige financiële positie van de gemeente) een faciliterende rol kan hebben is de vraag. De wil en intentie is er bijvoorbeeld vanuit de verenigingen op Sportpark Wildervank zeker. Ze hebben in 2020 een projectplan bij Toukomst ingediend. Helaas is dit project niet tot de te beoordelen projecten in de eindfase gekomen. Ambitie De geprivatiseerde clubgebouwen zijn toekomstbestendig op het gebied van duurzaamheid en multifunctioneel gebruik.

Wat gaan we daar voor doen: • We stimuleren verenigingen met eigen accommodaties om een energiescan uit te laten voeren. De komende vier jaren kan dit via een provinciale regeling gratis. De energiescan geeft inzicht in het verbruik en duurzaamheidstips. • We geven verenigingen adviezen en ondersteuning in behoud en verduurzaming van geprivatiseerde accommodaties door mee te denken in subsidiemogelijkheden en het aanwenden van mogelijke fondsen. • We zorgen voor overzichtelijk informatie betreffende duurzaamheid op het platform Veendam Beweegt. • We denken met verenigingen mee in de mogelijkheden om in de toekomst multifunctionele en duurzame sportaccommodaties in Veendam en Wildervank te ontwikkelen.

“Samen brengen we Veendam in Beweging

31

3 Topsport en talentontwikkeling Jonge sporttalenten kunnen uitgroeien tot de kampioenen van de toekomst. Een van de g ­ rootste sporttalenten op dit moment uit onze gemeente is prof-wielrenster Lonneke Uneken. Begonnen bij de Stormvogels, maar inmiddels doorgedrongen tot de internationale wielrentop. Maar ook oud-hockey international Peter Windt en judoka Henk Grol zijn ooit hun sportcarrière begonnen in Veendam. Het ondersteunen van topsporters zien we niet als een taak van de gemeente. Wel is de gemeente Veendam trots op haar talenten en kampioenen. In de afgelopen jaren zijn de (Nederlands) kampioenen uit de gemeente bij gelegenheid in het zonnetje gezet. Om de (jonge) talenten en kampioenen en de sport in de toekomst een podium te geven en te stimuleren hebben we de ambitie om jaarlijks (bij voldoende kandidaten) gemeentelijke sportverkiezingen te organiseren. Dit is een nadrukkelijke wens vanuit verschillende verenigingen. We zien hier mooie mogelijkheden om sport en cultuur met elkaar te verbinden door de verkiezingen plaats te laten vinden in Theater van vanBeresteyn waarbij onder andere muziektalenten uit Veendam de avond aantrekkelijk kunnen omlijsten. Vanuit de ASM gedachte, die we eerder hebben toegelicht wordt veelzijdig bewegen voor sporttalenten gestimuleerd.

Studies laten zien dat (top)sporters in hun jeugd vaak veel verschillende sporten hebben gedaan en daar hun voordeel uit halen. Door opleidingen aan te bieden aan trainers en vakleerkrachten in Veendam dragen we bij aan de ontwikkeling van sporttalenten. Talentontwikkeling zien we breder dan het toewerken naar topsportniveau. De combinatie tussen leren en sporten op het Leer- en Sportpark de Langeleegte creëert voor (jonge) talenten een klimaat waar zij zich optimaal kunnen ontwikkelen. Zowel op maatschappelijk als op sportief vlak. Een mooi voorbeeld is de opgebouwde samenwerking met het Alfa College Sport & Bewegen op het Leer- en Sportpark de Langeleegte. De MBO studenten van het Alfa College krijgen sinds 2020 wekelijks in een inspirerende omgeving theorielessen, volgen praktijkstages in de sportomgeving van Veendam en organiseren sportstimuleringsprojecten en -activiteiten voor inwoners in samenwerking met onderwijs en sportverenigingen. Ambitie Het (sport)klimaat in Veendam draagt bij een de optimale talentontwikkeling.

Wat gaan we daar voor doen: • We werken een plan uit om gemeentelijke sportverkiezingen te organiseren. • De samenwerking met het Alfa College Sport & Bewegen gaan we verder uitbouwen en structureel voortzetten. • We organiseren ASM opleidingen voor trainers en vakleerkrachten om veelzijdigheid van bewegen te stimuleren.

32

Sportnota 2021 - 2026

V B

4 Sportevenementen

O

Voor de sport zelf zijn evenementen van onschatbare waarde. Daarnaast hebben evenementen ook een grote maatschappelijke betekenis. Sportevenementen bieden (lokale) deelnemers een podium, toeschouwers vermaak en inspiratie, vrijwilligers een unieke ervaring en lokale bedrijven de gelegenheid om hun betrokkenheid bij de sport te tonen middels sponsoring en ondersteuning. Deze maatschappelijke effecten zijn niet bij ieder evenement een vanzelfsprekendheid en ontstaan niet zomaar.

Het organiseren van (top)sportevenementen met aansprekende randprogramma’s op de juiste locaties dragen bij aan de promotie van de gemeente en haar accommodaties. We zijn hierin faciliterend en adviserend richting organisaties. In geringe mate draagt de gemeente financieel bij aan evenementen door evenementensubsidies te verstrekken op basis van de beleidsregels sport. Inwoners staan over het algemeen kritisch-welwillend ten aanzien van overheidssubsidies aan (top)sportevenementen. Niet iedereen heeft iets met sport. Wanneer de maatschappelijke effecten van sportevenementen toenemen neemt ook het draagvlak onder inwoners toe. Deze maatschappelijke effecten kunnen we positief beïnvloeden door organisaties vooraf bewust na te laten denken over: • de locatie (mogelijke hinder omwonenden voorkomen, meerwaarde voor lokale ondernemers door het centrum juist wel of niet te betrekken); • verbindingen met bestaand beleid en bestaande organisaties; •

betrekken van lokale partijen/ stakeholders;

•

betrekken van niet-sporters;

•

relatie leggen met de breedtesport;

• verbindingen met andere terreinen maken om een breder publiek aan te spreken (bijvoorbeeld muziek, theater, sport); •

nadenken over toekomst en continuïteit.

“Samen brengen we Veendam in Beweging

33

4.1 NK jeugdwielrennen 2021 In juni 2021 vindt het Nederlands Kampioenschap jeugdwielrennen op de weg plaats in Veendam. Het is de eerste keer dat WV Stormvogels Veendam een NK voor de jeugd op de weg mag organiseren. Een jeugd NK trekt veel publiek vanuit heel Nederland, door de verschillende categorieën en de familieleden die met de jonge renners meekomen. Het parcours gaat door het centrum van Veendam, waardoor het ook voor de lokale middenstand een interessant evenement is. Door naast het NK ook breedtesportactiviteiten voor inwoners van verschillende leeftijden te organiseren worden ook Veendammers betrokken en ontstaat er meer draagvlak en betrokkenheid bij het evenement. Voor dergelijke randprogramma’s

van

sportevenementen

heeft de provincie naast de gemeente ook subsidiegelden beschikbaar.

4.2 Jaarlijkse evenementen Naast eenmalige sportevenementen kent de gemeente Veendam een gevarieerde kalender van jaarlijks terugkerende (top)sportevenementen. Waaronder het Internationaal Veendammer Judo Kampioenschap, het internationaal zwemtoernooi, het internationaal badmintontoernooi en de Grote Omloop van de Veenkoloniën. Voor een goede spreiding zowel qua locaties als in tijd blijft een goede afstemming van belang. De gemeente stimuleert deze evenementen door evenementensubsidies te verstrekken en mee te denken met de organisaties.

4.3 Stichting Sportpromotie Veendam Het organiseren van een nieuw (groot) sportevenement kan voor een lokale vereniging een risico zijn en een uitdaging op onbekend terrein. Voor de financiering is de organisatie afhankelijk van sponsoring en voldoende deelname. Om het voor verenigingen makkelijker te maken om een evenement op te starten kan de Stichting Sportpromotie Veendam ondersteunen en het evenement als hoofdorganisator op zich nemen. De stichting heeft als doel het organiseren en promoten van sportevenementen in de gemeente Veendam en het voornemen om jaarlijks minimaal één evenement te organiseren in samenwerking met een lokale sportvereniging. Sinds de oprichting in 2007 heeft de stichting diverse grote evenementen georganiseerd waaronder een triatlon in het centrum van Veendam, oefenwedstrijden topbasketbal in de Wildervanckhal en het NK inline skaten rondom het Hertenkamp. Wanneer er kansen voorbij komen, gaten vallen in de evenementenkalender, belangrijke/aansprekende sporten niet aan bod komen, vragen komen vanuit verenigingen speelt de stichting hierop in. Ambitie Door het stimuleren van aansprekende sportevenementen in de gemeente Veendam zetten we de gemeente (sportief) op de kaart en brengen we meer inwoners in beweging.

34

Sportnota 2021 - 2026

V B

O

Wat gaan we daarvoor doen: • We blijven sportevenementen ondersteunen door evenementensubsidies te verstrekken op basis van de beleidsregels sport. • We denken met organisaties mee om de maatschappelijke effecten van sportevenementen positief te beïnvloeden. • Combinatiefunctionarissen organiseren in samenwerking met lokale organisaties en/of verenigingen randprogramma’s om (inactieve) inwoners in beweging te krijgen. • Team Sport is vertegenwoordigd in de Stichting Sportpromotie Veendam en organiseert vanuit deze stichting jaarlijks minimaal één aansprekend sportevenement.

6 Monitoring en evaluatie Bij beleid hoort monitoring. Zonder inzicht in de voortgang van de uitvoering van het beleid kan geen dynamische beleidsvoering worden ontwikkeld. De huidige samenleving verandert zo snel dat het steeds moeilijker wordt om het voorgenomen beleid vast te stellen voor een langere periode. Om actief in te spelen op de veranderingen hebben we gegevens en resultaten nodig. Via metingen, kengetallen en onderzoek wordt voorzien in deze kennis. De uitvoering hiervan vindt plaats door gebruik te maken van cijfers uit de periodieke GGD monitors, overleg met verenigingsbestuurders, het doen van nulmetingen, inhoudelijke toetsing en evaluatie van het sportbeleid, het jaarlijks bijhouden van de ledenontwikkelingen van sportverenigingen en het regelmatig doen van onderzoek naar de wensen van sporters in de gemeentelijke sportaccommodaties. De vertaling van deze kader stellende sportnota vindt jaarlijks plaats in het jaarplan van Team Sport en het interventieoverzicht Veendam Beweegt. We informeren de raad over de uitvoering en (voorlopige) resultaten in de Voorjaars- en Najaarsnota’s. In 2023 wordt de voortgang van de uitvoering van deze nota besproken in een tussentijdse evaluatie. In 2026 wordt de gehele periode 2021-2026 met de raad geëvalueerd.

“Samen brengen we Veendam in Beweging

35

Colofon Uitgave Gemeente Veendam, Team Sport Vormgeving Staal COmmuniceert, Veendam Bezoekadres Veendam Beweegt Langeleegte 16a, Veendam Postbus 20004 9640 PA Veendam E-mail veendambeweegt@veendam.nl Website www.veendambeweegt.nl 36

Sportnota 2021 - 2026

V B

O

“Samen brengen we Veendam in Beweging

37

38

Sportnota 2021 - 2026