05-02 Cliënten in de participatiewet

CLIËNTEN IN DE PARTICIPATIEWET Artikel 47 van de Participatiewet Artikel 47 van de Participatiewet verplicht gemeenten ertoe mensen die zijn aangewezen op de Participatiewet of hun vertegenwoordigers te betrekken bij de uitvoering van deze wet. In de wet wordt bepaald dat cliënten of hun vertegenwoordigers: • Vroegtijdig in staat worden gesteld gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen. • Worden voorzien van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen. Cliënten of hun vertegenwoordigers moeten ook: • Deel kunnen nemen aan periodiek overleg; • Onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aandragen; • Worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie. De gemeenteraad moet deze voorwaarden voor goede cliëntenparticipatie uitwerken in een verordening. Cliënten hebben de mogelijkheid advies te vragen aan derden om deze cliëntenparticipatie vorm te geven. De regering heeft bepaald dat de meest gangbare vorm om deze cliëntenparticipatiewet vorm te geven is het instellen van een cliëntenraad. Het is ook mogelijk de taken onder te brengen bij een adviesraad voor het totale sociaal domein (ASD). Dit is in veel gemeenten gebeurd, helaas is gebleken dat in dergelijke brede raden de cliëntenparticipatie in de Participatiewet totaal ondersneeuwt.

Sinds 1 januari 2015 is de Wajong 2015 niet langer toegankelijk voor mensen met een arbeidsvermogen. Zij vallen nu ook onder de Participatiewet. Ook de mensen die eerder onder de WSW vielen, vallen sinds de wetswijziging van 2015 onder de Participatiewet. Sinds 2015 geldt het VN-verdrag voor mensen met een handicap in Nederland. Het doel van het verdrag is dat de positie van mensen met een beperking verbetert. Het verdrag verplicht de staten die partij zijn bij dit verdrag om nauw overleg te plegen met mensen met een beperking en hun organisaties over regelgeving en beleid, die hen raken. Sinds de ratificatie van het verdrag moeten gemeenten ervoor zorgen dat alle inwoners mee kunnen doen. De gemeente moet met inwoners en hun organisaties in gesprek gaan over de gevolgen van beleid en de uitvoering daarvan. “Niets over ons zonder ons”. Cliëntenraden Participatiewet kunnen een belangrijke rol spelen bij het realiseren van de inspraak en betrokkenheid waartoe het verdrag verplicht en bij het signaleren van wat er op dit gebied niet goed gaat. Dit zou ook kunnen in de ASD’s. Deze raden hebben echter een omvangrijk werkdomein, zoals de WMO en de Jeugdwet. Helaas heeft het VN Verdrag daardoor een lagere prioriteit. De cliëntenraad Arbeidsmarkt Regio Groningen wil de gemeenten graag oproepen meer aandacht te geven aan bovenstaande.

Wij pleiten ervoor, ondanks het bestaan van brede ASD’s, een cliëntenraad in het leven te roepen conform artikel 47 van de Participatiewet. Adviezen worden gestuurd aan het college van B&W. Komen onderwerpen, betreffende bovenstaande, aan de orde in de gemeenteraad, dan ontvangt de gemeenteraad het voorstel van het college, inclusief het advies van de cliëntenraad.