05-02 Bijlage 1 - Nadere informatie Fonds Burgerinitiatieven

Nadere informatie Fonds Burgerinitiatieven Auteur: Niek Lambers (Beleidsadviseur Gemeente Veendam) Om de leefbaarheid en verbinding in Veendam te versterken heeft de gemeenteraad van Veendam per 2015 het Fonds Burgerinitiatieven ingesteld. Het fonds is aanvullend op bestaande regelingen en bewoners van Veendam die een goed initiatief of idee hebben kunnen een aanvraag indienen. Sinds de invoering hebben al 71(!) burgerinitiatieven doorgang kunnen vinden met dank aan een financiële bijdrage uit het fonds. Wat wordt verstaan onder een burgerinitiatief? Wanneer een inwoner van de gemeente Veendam (gezamenlijk met anderen) een leuk idee of activiteit ten uitvoering wil brengen noemen we dit een burgerinitiatief. Een belangrijk vereiste van een burgerinitiatief is dat het initiatief de leefbaarheid van de gemeente vergroot en een bijdrage levert aan de sociale cohesie. Een initiatief kan van alles zijn. Denk bijvoorbeeld aan een buurt-BBQ, een knutselmiddag voor kinderen in de wijk, een ouderenactiviteit in het plaatselijke verzorgcentrum, maar ook de aanschaf van een picknickbank, een AED of het realiseren van een plaatselijk monument. Hoe werkt het indienen van een aanvraag? Inwoners kunnen via het subsidieloket op de gemeentesite van Veendam een aanvraag indienen voor het Fonds Burgerinitiatieven.

Hierbij leveren ze een kort projectplan in met daarin een beschrijving van de activiteit, een kostenoverzicht en het aangevraagde bedrag. De uitvoering, beoordeling en advisering van het Fonds Burgerinitiatieven is neergelegd bij een adviescommissie. De huidige adviescommissie bestaat uit: 2 raadsleden; een medewerker van de bibliotheek, een medewerker van DeBasis Veendam en een ambtenaar van de gemeente, die tevens ambtelijk secretaris is. De ambtenaar neemt initieel contact op met de aanvrager (om een ontvangstbevestiging door te geven en eventuele aanvullende informatie op te vragen). Wanneer alle informatie compleet is wordt de aanvraag getoetst door de adviescommissie. Dit gaat aan de hand van de in 2015 opgestelde voorwaarden. De adviescommissie toetst binnengekomen aanvragen 4x per jaar. Hierna ontvangt het College van B&W het advies, waarop zij besluit om een aanvraag toe te kennen dan wel af te wijzen. In de praktijk heeft het college tot de dag van vandaag nog niet afgeweken van het commissieadvies. Indien het college heeft besloten om een aanvraag toe te kennen ontvangt de initiatiefnemer een beschikking.

Op welke punten wordt een aanvraag getoetst? De adviescommissie toetst een initiatief op de volgende punten: - Het draagvlak in de samenleving; in hoeverre draagt het initiatief bij aan de leefbaarheid en/of sociale cohesie?; - De initiatiefnemer is een inwoner/ organisatie zonder winstoogmerk (zonder relevante subsidierelatie met de gemeente); - Haalbaarheid; - Duurzaamheid (een bijdrage uit het fonds is een duurzame investering in de gemeente); - Het aangevraagde bedrag (max. € 1.500,-) is redelijk ten opzichte van het initiatief; - Het initiatief dient door de aanvrager zelf te worden uitgevoerd en mag niet tot beheerderskosten leiden voor de gemeente; Kosten voor eten, alcohol en overige consumpties worden niet vergoedt; - Cofinanciering; initiatiefnemer(s) leveren ook een eigen bijdrage of maken gebruik van andere acquisitiebronnen;

-

Een initiatiefnemer mag maar 1 aanvraag per kalenderjaar indienen, en een initiatief moet binnen een jaar gerealiseerd worden. Het komt regelmatig voor dat het Fonds Burgerinitiatieven aanvragen van dezelfde aard krijgt. Een goed voorbeeld hiervan is een aanvraag voor de aanschaf van AED’s. Voor dit soort standaard aanvragen geldt een standaard afhandeling.

Bovenstaand toetsingskader is omgevormd tot een lijst van concrete voorwaarden. Zie hiervoor de bijlage ‘Herijkte voorwaarden Fonds Burgerinitiatieven 2023’. Voorbeeld Ter illustratie vindt u hieronder een voorbeeld hoe een aanvraag van een burgerinitiatief eruit kan zien;

Straatfeest Langeleegte Straatfeest Langeleegte 20352035 Albert de Vries woont al jarenlang aan de Langeleegte in Veendam. Hij heeft nauw contact met zijn naaste buren maar kent de andere straatbewoners niet erg goed. Dit komt omdat de Langeleegte een langgerekte straat is en straatbewoners niet snel met elkaar in contact komen. Bovendien zijn er in de afgelopen 2 jaar 8 nieuwe huiseigenaren bijgekomen. Om straatbewoners bij elkaar te krijgen lijkt het Albert een goed idee om op Burendag groots uit te pakken. Samen met medebewoners wil hij een straatfeest organiseren. Iedere inwoner wordt gevraagd om zijn huis te versieren zodat de Langeleegte in pracht en praal komt te staan. En afsluitend organiseert Albert een buurt-BBQ, waarbij alle inwoners van de Langeleegte worden uitgenodigd. Om extra financiële dekking te krijgen klopt Albert aan bij het Fonds Burgerinitiatieven. Via de gemeentesite doet Albert een aanvraag voor een financiële bijdrage uit het Fonds Burgerinitiatieven. Hij vraagt het maximale bedrag aan (€ 1.500,-) en levert hierbij een kort projectplan en een offerte aan. De offerte ziet er als volgt uit; Uitgaven Huur BBQ Huur partytent + tafels Eten en drinken + BBQ attributen (gas, briketten) Feestversieringen Langeleegte 6-202 Totale uitgaven

Inkomsten 400 300 700

Eigen bijdrage Particulierenfonds Rabobank Fonds Burgerinitiatieven

500 200 1500

800 2200

Totale inkomsten

2200

Resultaat = € 0,De aanvraag wordt beoordeeld door de Commissie Burgerinitiatieven aan de hand van de in 2023 gestelde voorwaarden. Daaruit stelt de commissie het volgende vast; - Het initiatief draagt bij aan de sociale cohesie voor de bewoners van de Langeleegte; - De aanvrager is een inwoner zonder winstoogmerk; - Er is sprake van cofinanciering; - Het initiatief is haalbaar en wordt binnen het kalenderjaar door bewoners zelf uitgevoerd; Maar de commissie heeft in haar oordeel ook de volgende kanttekeningen; - Het fonds vergoedt geen kosten voor eten en drinken

-

-

Het fonds zal de kosten voor de aanschaf van feestversiering niet vergoeden. Inwoners zijn zelf eigenaar van hun eigen huis en daarmee ook van de versieringen die ze in de gevel hangen. Straatbewoners moeten het initiatief ook willen ondersteunen en moeten hierin zelf hun eigen bijdrage bepalen. De acquisitie en eigen bijdrage samen (€ 700,-) wegen niet op tegen de hoogte van het aangevraagde bedrag bij het fonds burgerinitiatieven (€ 1.500,-).

De commissie besluit in dit geval om slechts een deel van het aangevraagde bedrag toe te kennen, namelijk € 500,-. Deze beschikking is bedoeld om het gezamenlijke deel, namelijk de huur van de BBQ en de partytent+ tafels mee te dekken. Dit besluit is gegrond op de volgende punten; 1. Het Fonds Burgerinitiatieven vergoedt geen kosten voor consumpties, eten en drinken. Inwoners zouden hier zelf een gezamenlijke regeling voor kunnen treffen. 2. Ook de aanschaf van feestversiering voor de gevels valt onder de verantwoordelijkheid van huiseigenaren zelf en wordt niet meegenomen in de beoordeling van de begroting. 3. Tot slot wordt niet de gehele huur van de BBQ en partytent gedekt; als aanvulling zou de initiatiefnemer de € 200,- van het Rabobank Particulierenfonds kunnen gebruiken. Voordat een daadwerkelijke beschikking volgt wordt eerst gecommuniceerd met de initiatiefnemer. Het voornemen is om € 500,- te beschikken uit het fonds. Kan het initiatief dan wel gerealiseerd worden? Is het initiatief met deze beschikking nog steeds haalbaar? Wanneer duidelijk is gebleken dat het initiatief nog steeds zijn doorgang kan vinden ontvangt de initiatiefnemer een beschikking van de gemeente.