05 01 Toekenning eenmalige subsidie ten behoeve van Fonds Kansrijk Opgroeien 2 geanonimiseerd

gemeente Veendam

a

Aan de gemeenteraad van Veendam T.a.v. de griffie Zaaknummer: Start zaak Behandeld door: E-mail adres Tel. Nummer: Datum Bijlagen Verzenddatum

2025-058676 27 november 2025 5.1.2e

info@veendam.nl 0598-652222 20 januari 2026 1 £

Ì

Betreft: Toekenning eenmalige subsidie ten behoeve van Fonds Kansrijk Opgroeien 2

Geachte Raad,

Op 11 juli 2022 heeft de gemeenteraad bij vaststelling van de Voorjaarsnota 2022 besloten voor een Fonds Kansrijk Opgroeien (hierna: FKO1) de kosten tot een maximaal bedrag van € 148.000,- te dekken uit de Algemene Bestemmingsreserve. In de uitvoering hebben wij aan de vijftien scholen in Veendam in 2023 incidentele subsidies verstrekt in het kader van armoedebestrijding. Op 4 november 2024 heeft de raad bij vaststelling van de Najaarsrapportage 2024 besloten om ten behoeve van het Fonds Kansrijk Opgroeien 2 (FKO2) € 150.000 beschikbaar te stellen In het betreffende amendement worden drie aanvullende voorwaarden genoemd:

“ Alvorens tot uitvoering over te gaan: via een speciale samengestelde commissie (of commissievergadering) bestaande uit raad- of commissieleden nogmaals de kaders en uitvoeringsmethodiek scherp te stellen, dit alles met als doel om de jongeren die het echt nodig hebben gericht te bereiken en te ondersteunen. - Een deel van dit fonds specifiek te reserveren voor Veendammer leerlingen die onderwijs buiten Veendam volgen. Het is belangrijk dat deze leerlingen tijdig toegang krijgen tot leermiddelen en financiële ondersteuning, zodat zij goed voorbereid aan hun opleiding kunnen beginnen en niemand onterecht achterop raakt. - Alvorens tot uitvoering over te gaan: Het college legt een uitvoeringsvoorstel (inclusief bedrag, uitvoering en communicatieplan) voor aan de gemeenteraad.” Op 8 april 2025 is in de commissie sociaal domein gesproken over de kaders en uitvoeringsystematiek van het FKO2. In hetzelfde amendement geeft de raad het college ook een kader mee waarbinnen het FKO2 uitgevoerd dient te worden:

“ Het Fonds is bedoeld om op scholen als vindplaats van armoede en achterstand, die middelen te verstrekken aan leerlingen die hen in staat stellen om volwaardig mee te doen in hun opleiding of vorming zonder dat er meer sprake is van een achterstand. - Onder middelen wordt verstaan alle leermiddelen, laptops, boeken, maar ook andere zaken zoals ontbijt op de scholen, reis- en vervoermiddelen en andere benodigdheden, voor bijv. stages, die naar het oordeel van de school en de schoolbegeleiders redelijkerwijs nodig zijn om op school mee te doen en in een kansrijke positie te komen en te blijven. - De middelen zijn beschikbaar voor alle leerlingen van Veendammer scholen en specifiek voor Veendammer leerlingen die buiten Veendam onderwijs volgen.”

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

bank nr. NL64BNGHO285008676

pag. 1 van 3

(Tijdens de commissie sociaal domein van 8 april 2025 is duidelijk geworden dat de opdracht in de zinsnede : ‘en specifiek voor Veendammer leerlingen die buiten Veendam onderwijs volgen’ niet uitvoerbaar is binnen het FKO2.) - De middelen worden toegekend voor zover er geen voorliggende andere voorziening is of kan worden aangesproken zoals Stichting Leergeld. Dit kan echter wel dienen als tijdelijke overbrugging. - De uitvoering en beoordeling van de fondsgelden vindt plaats op en door de scholen zelf. - De verantwoording wordt zo regelarm mogelijk gedaan.” Bovenstaand uitvoeringskader zal genoemd worden in de beschikkingen naar de scholen. Als aanvulling op bovenstaand kader geven we de scholen in de beschikkingen ook nog mee dat het FKO2 niet gebruikt mag worden om de niet-ontvangen ouderbijdrage inzake de schoolreisjes te compenseren. Per 1 augustus 2021 is landelijk beleid dat scholen zelf verantwoordelijk zijn voor het financieren van de schoolreisjes, ongeacht het ontvangen van de vrijwillige eigen bijdrage van ouders. Daarbij mag het FKO2 alleen gebruikt worden om een plus te geven bovenop bestaand beleid. Het is niet bedoeling dat de middelen van FKO2 gebruikt worden om de kosten van bestaand beleid in te ruilen. In tegenstelling tot de uitvoering van het FKO1, zullen we bij het uitvoeren van FKO2 niet het gehele bedrag verdelen over de vijftien scholen van Veendam.

We gaan een bijdrage van €4.500 betalen aan het Armoedefonds. Hiermee regelen we dat alle vijftien scholen in Veendam in 2026 voorzien worden van de benodigde menstruatieproducten. De overige middelen (€145.500) verdelen we over de tien scholen die niet aangesloten konden worden bij het JEF. De vijf scholen die wel aangesloten konden worden bij het JEF krijgen namelijk via het JEF al toegang tot een armoedebudget van € 12.750 per schooljaar, gedurende de schooljaren 2025/2026 en 2026/2027. Tien scholen kunnen dus niet worden aangesloten op het JEF. Het bedrag van €145.500 verdelen we naar rato leerlingen over deze scholen. De wenselijkheid en haalbaarheid van het hierboven beschreven kader hebben we in november 2025 bij de scholen(groepen) getoetst. Het beeld dat hieruit is ontstaan is dat de scholen positief zijn over het kader en de uitvoering daarvan. Ook hebben we in december 2025 bij de scholen een compacte vorm van doelbeschrijving opgevraagd waarbij de scholen is gevraagd aan te geven waar ze de middelen van FKO2 naar verwachting aan zouden besteden. De ontvangen doelbeschrijvingen zijn getoetst aan het uitvoeringskader FKO2. Als de bedachte besteding van een school niet (geheel) overeen kwam met het uitvoeringskader is aan hen teruggekoppeld dat de besteding op dusdanige wijze aangepast moet worden zodat deze wel binnen het kader past.

Verdeling bedrag over scholen in Veendam

We hebben ervoor gekozen om het bedrag te verdelen naar rato van het aantal leerlingen. In onderstaande tabel ziet u de verdeling van het bedrag over de scholen(groepen).

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 5.1.2e

Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl

website www.veendam.nl

bank nr. NL64BNGHO285008676

pag. 2 van 3

budget

Scholen{groepen)}

leerlingen

Openbare school! voor voortgezet onderwijs Winkler Prins

1942

150.000 - 4.500 = 145.500 € 73.488

Opron:

leerlingen 286

[€ 10.823

Openbare Basisschool De Viermaster O} penbare Basisschool De Braskörf

333

202

budget

€ 12.601

9)

€o

€7.644

€o

co Margaretha Hardenbergschool, voortgezet onderwijs Totaal Opron

129

€4.882

950

€ 35.949

Castaimstee | ROC Noorderpoort Veendam

leerlingen 261

VCO:

leerlingen

budget €9.877 budget

€o

Totaal VCO

192

€ 7.266 € 7.266

Primenius: Mgr. Bekkersschool Jenaplanschool in de Manne Totaal Primenius

leerlingen 316

€ 11.958

CBS De Kern

192

120

€4.541

436

€ 16.499

leerlingen

budget €2.422

3845

€ 145.500

Basisschool Hoi Pippeloi

Totalen

budget

Verantwoording vanuit de scholen

We willen dat een zo groot mogelijk deel van het bedrag gebruikt wordt om armoede bij kinderen te bestrijden. Daar passen geringe administratieve lasten en geringe verantwoordingseisen bij. Een voorbeeld beschikking treft u aan als bijlage 1. Eén school ontvangt een bedrag hoger dan €50.000. We verlenen hen ontheffing van de artikelen 17.2 b. (aanleveren financieel verslag/jaarrekening), c. (aanleveren balans afgelopen subsidietijdvak) end. (aanleveren accountantsverklaring) van de algemene subsidieverordening gemeente Veendam. Wel vragen we van deze school, als aanvullende eis, om het bestede bedrag zichtbaar mee te nemen in de jaarstukken 2026. Over de verantwoording per school zullen wij u, net als het geval was bij FKO1, schriftelijk informeren. We gaan er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van burgemeester en wethouders, Annelie Pleyte Burg

Arend Castelein

de

Ge

ntesecretaris

en DI

YW

oorbeeld beschikking naar scholen U

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

bank nr. NL64BNGH0285008676

pag. 3 van 3

gemeente Veendam

Uw kenmerk: Zaaknummer: Start zaak

Behandeld door E-mail adres:

Tel. Nummer Datum Bijlagen

Verzenddatum

Betreft: Toekenning incidentele voorlopige subsidie ten behoeve van uitvoering Fonds Kansrijk

Opgroeien 2 (FKO2)

Geachte heer/mevrouw, Op 4 november 2024 heeft de Gemeenteraad van Veendam bij vaststelling van de Najaarsrapportage 2024 besloten om het Fonds Kansrijk Opgroeien (FKO2) te vullen met € 150.000. Dit fonds is bedoeld om op scholen, als vindplaats van armoede en achterstand, die middelen te verstrekken aan leerlingen die hen in staat stellen om volwaardig mee te doen in hun opleiding of vorming. Een deel van dit bedrag, te weten €4.500, beschikken we aan het armoedefonds. Met deze bijdrage verzekeren we ons ervan dat op alle scholen in Veendam voldoende menstruatieproducten aanwezig zijn. Alle scholen in Veendam krijgen zo de mogelijkheid om Menstruatieproducten Uitgifte Punt te worden. (MUP) Zie de bijlage voor meer informatie hierover. De overige €145.500 verdelen we over de scholen in Veendam die niet aangesloten zijn bij het Jeugd Educatie Fonds. (JEF) De JEF-scholen krijgen immers via het JEF al toegang tot een eigen armoedebudget. De JEF-scholen vallen daarom buiten de scope van het Fonds Kansrijk Opgroeien.

Met betrekking tot de uitvoering van het FKO2 geven we u onderstaand kader mee: - Onder middelen wordt verstaan alle leermiddelen, laptops, boeken, maar ook andere zaken zoals ontbijt op de scholen, reis- en vervoermiddelen en benodigdheden voor bijv. stages, die naar het oordeel van de school en de schoolbegeleiders redelijkerwijs nodig zijn om op school mee te doen en in een kansrijke positie te komen en te blijven. - De middelen mogen worden ingezet voor zover er geen voorliggende andere voorziening is of kan worden aangesproken. (Denk aan de Voedselbank, bijzondere bijstand, minimabeleid, Kledingbank Maxima, Stichting Leergeld, Jeugd en Sportfonds en de regeling Doorbraakbudget jongeren). Zie bijgaande link voor de regelingen waar inwoners van Veendam gebruik van kunnen maken: Wegwijzer leven met weinig geld - Gemeente Veendam - Het FKO2 kan dienen als tijdelijke overbrugging. - Het FKO2 mag niet gebruikt worden om de niet-ontvangen ouderbijdrage inzake de schoolreisjes Gemeente Veendam telefoon 0598 652222 Postbus 20004, 9640 PA Veendam 0598 652250 Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam fax

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

bank nr. NL64BNGH0285008676

pag. 1 van 2

te compenseren. Per 1 augustus 2021 is landelijk beleid dat scholen zelf verantwoordelijk zijn voor het financieren van de schoolreisjes, ongeacht het ontvangen van de vrijwillige eigen bijdrage van ouders. - Het FKO2 moet gebruikt worden om een plus te geven bovenop bestaand beleid. Het is niet bedoeling dat de middelen van FKO2 gebruikt worden om de kosten van bestaand beleid in te ruilen.

- Met inachtneming van bovenstaande punten vindt de uitvoering en beoordeling van de fondsgelden plaats op en door de scholen zelf. Subsidie

Deze uitbetaling verstrekken we in de vorm van een incidentele voorlopige subsidie getoetst aan de Algemene Subsidieverordening Gemeente Veendam 2012 (ASV 2012). Het voorlopige subsidiebedrag is voor uw organisatie vastgesteld op …..

Het totaalbedrag wordt binnenkort overgemaakt op rekeningnummer …. onder vermelding van ‘Subsidie ihkv uitvoering Fonds Kansrijk Opgroeien 2’.

Verantwoording Uiterlijk 1 maart 2027 verwachten wij dat u een verantwoording indient van de hierbij voorlopig beschikte middelen: -

=

We vragen u het geld te besteden voor 31-12-2026. Wij vragen u een korte inhoudelijke verantwoording (op hoofdlijnen, niet per leerling, max. 1 A4) te verstrekken aan de gemeente Veendam.

Nadien u een verantwoording bij ons heeft ingediend stelt het college het voorlopig ontvangen subsidiebedrag definitief vast. Nadere informatie Heeft u vragen of opmerkingen over deze brief, dan kunt u contact opnemen met 5.1.2e telefoonnummer 0598-652222.

via

Bezwaar

Op grond van artikel 7:1 jo’ artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht kunt u tegen dit besluit binnen zes weken na de dag van verzending een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college

van burgemeester en wethouders van Veendam, Postbus 20004, 9640 PA Veendam. In het bezwaarschrift zet u: uw naam en adres, de datum van uw bezwaarschrift, een omschrijving van de beslissing waartegen u bezwaar maakt en waarom u het niet eens bent met onze beslissing. Wilt u een kopie van deze brief met uw bezwaarschrift meesturen?

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Veendam,

Annelies Pleyte

Arend Castelein

Burgemeester

Gemeentesecretaris

Gemeente Veendam telefoon 0598 652222 Postbus 20004, 9640 PA Veendam 0598 652250 Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam fax

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

bank nr. NL64BNGH0285008676

pag. 2 van 2

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1, 2, 5