05-01 Raadsvoorstel vaststelling BP Sorghvliet

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2024R0013 06-02-2024 25-03-2024 Wethouder H.J. Schmaal Afdeling Fysieke Leefomgeving vaststelling bestemmingsplan Sorghvliet

Voorstel 1. aan de ingediende zienswijze voorbij te gaan om de redenen zoals aangegeven in de “Nota zienswijzen” van 31 januari 2024; 2. ambtshalve wijzigingen aan te brengen zoals aangegeven in de “Nota zienswijzen” van 31 januari 2024; 3. gewijzigd vast te stellen het bestemmingsplan “Veendam - Sorghvliet” zoals vervat in de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte verbeelding, toelichting en regels, alsmede de digitale verbeelding NL.IMRO.0047.07Sorghvl2017-0401; 4. geen exploitatieplan vast te stellen voor het plangebied. Inleiding Bij brief van 2 november 2023 (zaaknummer 2023-042927) hebben wij u geïnformeerd over de actualisering van het bestemmingsplan voor de woonwijk Sorghvliet. Dit plan beoogt een actualisering van het geldende bestemmingsplan dat in 2009 is vastgesteld. Onder het plangebied Sorghvliet valt behalve de woonwijk Sorghvliet ook het zuidelijke gedeelte van het centrum van Veendam (Prins Bernhardlaan – Boven Oosterdiep e.o.). Het betreffende ontwerpbestemmingsplan “Veendam – Sorghvliet” heeft van 8 november tot en met 19 december vorig jaar ter inzage gelegen. Tijdens de inzagetermijn konden reacties (“zienswijzen”) op het bestemmingsplan ingediend worden. Hiervan is gebruik gemaakt. Beoogd effect: Een flexibel en actueel ruimtelijk kader voor de wijk Sorghvliet, als onderdeel van het tijdelijk omgevingsplan van de gemeente.

Argumenten: 1.1 de zienswijze is ongegrond Over het ontwerpbestemmingsplan is één (particuliere) zienswijze ingediend, door de eigenaar/bewoner van een in het plangebied gelegen woning aan het Boven Oosterdiep, met een groot bijgebouw in de omvangrijke achtertuin. Deze reactie gaat over het gebruik van dit bijgebouw als woning. Het bijgebouw was oorspronkelijk een verenigingsgebouw, maar is in de loop van de tijd verbouwd en in gebruik genomen als zelfstandige woning. Voor deze verandering is indertijd geen vergunning verleend (en ook niet aangevraagd). Mede naar aanleiding van de inspraakreactie op het voorontwerp voor het te actualiseren bestemmingsplan is de bewoning tijdelijk gelegaliseerd met een persoonsgebonden beschikking voor de huidige eigenaren; permanente bewoning wordt hiermee voorkomen. Raadsvoorstel: vaststelling bestemmingsplan Sorghvliet pagina 1

Voorgesteld wordt om aan de zienswijze voorbij te gaan, omdat een zelfstandige woning, op een dergelijke besloten locatie in het binnenstedelijke gebied, midden tussen achtertuinen van andere woningen, ongewenst is. Dit is uitgebreider verwoord in de bijgevoegde “Nota zienswijzen”, waarin de ingebrachte reacties zijn gebundeld en van commentaar voorzien. 2.1 het plan behoeft nog wijzigingen ten opzichte van het ontwerp Op de locaties voor scholen in het plangebied rust een maatschappelijke bestemming. Bij de schoollocaties is in het algemeen een lage goothoogte voorgeschreven bij een maximaal toegestane bouwhoogte van 9 meter. Dit houdt in dat een eventuele tweede en derde bouwlaag in een kap moeten worden opgenomen. Voor scholen is dit een onpraktische bouwvorm. Met het oog op verbouw en vernieuwing van het scholenbestand op grond van het Integraal Huisvestingsplan wordt de verplichte goothoogte geschrapt en de maximale bouwhoogte bepaald op 7 meter, zodat bouwen in twee lagen onder een plat dak mogelijk wordt. Dit wordt verwerkt in de maatvoeringsaanduidingen op de verbeelding. Tevens worden in de Toelichting op het bestemmingsplan op advies van de Omgevingsdienst Groningen enkele tekstuele correcties doorgevoerd in de passages over geluid, bodem en Externe Veiligheid. Deze ambtshalve aanpassingen zijn ook vermeld in de bijgevoegde “Nota zienswijzen”.

3.1 Uw raad is bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (artikel 3.1 jo. 3.8) dient de gemeenteraad het bestemmingsplan vast te stellen. Deze regeling is nog van toepassing, omdat het ontwerp voor dit bestemmingsplan vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet (op 1 januari 2024) ter inzage is gelegd. 4.1 Het kostenverhaal is op andere wijze verzekerd Het bestemmingsplan maakt niet direct nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Uitvoeringskosten zijn daarom niet aan de orde. Een exploitatieplan is voor dit bestemmingsplan dan ook niet nodig. Mochten zich in de toekomst toch ontwikkelingen voordoen waarbij de gemeente kosten moet maken, dan zullen die uitsluitend onder de uitwerkingsplicht of wijzigingsbevoegdheden vallen. Er zal dan eerst worden bezien of een kostenverhaalsovereenkomst kan worden gesloten. Kanttekeningen: Financiën: De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan kunnen worden gedekt uit het reguliere budget voor bestemmingsplannen. Uitvoering: Het vaststellingsbesluit en het bestemmingsplan worden bekend gemaakt zes weken na vaststelling, of zodra de provincie aangeeft geen reactieve aanwijzing te zullen geven in verband met de aangebrachte wijzigingen. Belanghebbenden kunnen beroep aantekenen tegen vaststelling van het bestemmingsplan bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn van zes weken afloopt, tenzij er wordt gevraagd om een voorlopige voorziening en deze wordt toegewezen. Communicatie: Naast de bekendmaking op grond van 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening van uw vaststellingsbesluit, worden de indieners van de zienswijze schriftelijk ingelicht over de vaststelling en de daartegen openstaande rechtsgang. Tevens dienen de overheidsinstanties langs elektronische weg te worden geïnformeerd.

Raadsvoorstel: vaststelling bestemmingsplan Sorghvliet pagina 2

Bijlagen: - collegebrief van 2 november 2023 (zaaknummer 2023-042927); - “Nota zienswijzen” van 31 januari 2024; - concept van het vast te stellen bestemmingsplan; - (de (volledige) zienswijze is beschikbaar bij de griffie)

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

Mr. S.E. Korthuis

A. Castelein

Raadsvoorstel: vaststelling bestemmingsplan Sorghvliet pagina 3

Nummer: 2024R0013 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 06-02-2024

besluit 1. aan de ingediende zienswijze voorbij te gaan om de redenen zoals aangegeven in de “Nota zienswijzen” van 31 januari 2024; 2. ambtshalve wijzigingen aan te brengen zoals aangegeven in de “Nota zienswijzen” van 31 januari 2024; 3. gewijzigd vast te stellen het bestemmingsplan “Veendam - Sorghvliet” zoals vervat in de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte verbeelding, toelichting en regels, alsmede de digitale verbeelding NL.IMRO.0047.07Sorghvl2017-0401; 4. geen exploitatieplan vast te stellen voor het plangebied.

Besloten in de openbare vergadering van 25-03-2024

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

Mr. S.E. Korthuis

A.A. Swart

Raadsvoorstel: vaststelling bestemmingsplan Sorghvliet pagina 4