05-01 Raadsvoorstel Herijken Fonds Burgerinitiatieven

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2023R0072 04-07-2023 29-09-2023 Wethouder A. Grimbergen Afdeling Mens en Maatschappij Herijking Fonds Burgerinitiatieven

Voorstel 1. In te stemmen met het voortzetten van het Fonds Burgerinitiatieven; 2. De kaders van het Fonds Burgerinitiatieven te herijken; 3. De samenstelling van de Adviescommissie Burgerinitiatieven vast te stellen; 4. Reglementen voor een aftreedrooster van commissieleden vast te stellen; 5. De adviescommissie van het Fonds Burgerinitiatieven de opdracht te geven om jaarlijks een verantwoording in te dienen bij het College van B&W; 6. Incidenteel een bedrag van € 45.000,- beschikbaar te stellen voor het Fonds Burgerinitiatieven; 7. Deze middelen geoormerkt beschikbaar te stellen in de Algemene Bestemmingsreserve (ABR).

Inleiding: Om de leefbaarheid en verbinding in Veendam te versterken heeft de gemeenteraad van Veendam in 2016 het Fonds Burgerinitiatieven ingesteld. Inwoners die een goed initiatief of idee hebben kunnen hier een aanvraag indienen. Destijds is voor drie jaar (2016, 2017 en 2018) per jaar € 15.000 beschikbaar gesteld voor het fonds, bedoeld voor goede initiatieven en investeringen die een bijdrage leveren aan de leefbaarheid en sociale verbinding binnen de gemeente. De uitvoering, beoordeling en advisering van het Fonds Burgerinitiatieven is neergelegd bij een adviescommissie. Meer informatie over de opzet van het fonds? Dat vindt u in bijlage 1. Inmiddels is het 2023 en zit het Fonds Burgerinitiatieven alweer in haar 7e levensjaar. Dit geeft aanleiding om het fonds opnieuw tegen het licht te houden. De gemeenteraad dient te beslissen of en hoe er een vervolg wordt gegeven aan het fonds. In dit raadsvoorstel leest u ons advies hoe u zou kunnen besluiten het fonds te continueren. Beoogd effect: Het Fonds Burgerinitiatieven maakt het mogelijk om op laagdrempelige wijze initiatieven van inwoners (financieel) te ondersteunen. Om dit succesvol voort te zetten zijn aanpassingen nodig. Het voortzetten van het fonds draagt bij aan burgerparticipatie en versterkt de woon- en leefomgeving van de gemeente Veendam.

Raadsvoorstel: Herijking Fonds Burgerinitiatieven pagina 1

Argumenten: 1.1. Het Fonds Burgerinitiatieven doet het goed. Sinds haar oprichting in 2015 heeft het Fonds Burgerinitiatieven al een groot aantal initiatieven van inwoners weten te ondersteunen. Benieuwd naar alle gehonoreerde aanvragen? Een overzicht van alle beschikkingen uit het fonds Burgerinitiatieven vindt u in bijlage 2. 2.1. De voorwaarden uit 2015 moeten worden herzien. Bij het beoordelen van de initiatieven heeft de commissie aanvragen nauw getoetst aan de hand van de in 2015 opgestelde voorwaarden. Deze voorwaarden sluiten niet meer aan op de praktijk. Zo wil de commissie bijvoorbeeld ook op duurzaamheid en cofinanciering kunnen toetsen. De gemeenteraad wordt daarom verzocht om nieuwe voorwaarden vast te stellen. Als voorzet vind u in bijlage 3 & 4 ons advies met een lijst van herijkte voorwaarden en een was-wordt-tabel. Deze lijst is opgesteld door de Commissie Burgerinitiatieven en is goedgekeurd door het College van B&W. 3.1. Ook de samenstelling van de adviescommissie moet opnieuw tegen het licht worden gehouden. Bij het herijken van het fonds moet ook de commissiesamenstelling opnieuw vastgelegd worden. U wordt voor de keuze gesteld om; 1. door te gaan met de huidige samenstelling (2 raadsleden + 2 instellingen uit het sociaal domein), of… 2. zelf een nieuwe samenstelling te kiezen.

Een samenstelling kan bijvoorbeeld bestaan uit raadsleden, instellingen uit het sociaal domein en/of inwoners met een sociale achtergrond. Leden van de Adviescommissie worden benoemd door het College van B&W. Indien u voor een nieuwe samenstelling kiest gaat deze nieuwe formatie in per 1 januari 2024. 4.1. Het is wenselijk om een verloop te hebben in de commissie. Door commissieleden eens in de zoveel tijd te vervangen krijgen andere partijen/inwoners ook de kans om initiatieven te beoordelen. Wij vragen u daarom om een aftreedrooster vast te stellen. Ons voorstel zou zijn om iedere nieuwe raadsperiode (elke 4 jaar) 2 leden te vervangen en 2 leden te behouden om de continuïteit te borgen. Maar u staat natuurlijk vrij om dit anders vast te stellen. 5.1. De verantwoording van het Fonds Burgerinitiatieven kan efficiënter worden ingericht. Ons advies luidt om de verantwoording van het fonds burgerinitiatieven anders in te richten. Tot heden ontvangt de gemeenteraad 4x per jaar een raadsbrief met daarin de afhandeling van de ingediende initiatieven van dat kwartaal. Een wenselijkere situatie zou zijn om het college jaarlijks een brief ter informatie te sturen over de afhandeling van het Fonds Burgerinitiatieven. In deze brief staat zowel een inhoudelijke als financiële verantwoording. 6.1, 7.1. De middelen voor fonds Burgerinitiatieven zijn bijna op.

In 2015 is € 45.000,- incidenteel geoormerkt in de ABR voor het Fonds Burgerinitiatieven voor een periode van 3 jaar (€ 15.000,- per jaar). Nu, ruim 7 jaar later, is het geoormerkte geld uit 2015 bijna op. Door opnieuw incidenteel € 45.000,- beschikbaar te stellen kan het fonds in ieder geval voor een periode van 3 jaar initiatieven blijven ondersteunen. Wanneer dit budget volledig besteed is wordt opnieuw gekeken of en hoe er een vervolg komt aan het fonds.

Kanttekeningen: 3.1. Bij het bepalen van de commissiesamenstelling verzoeken wij u om affiniteit met het sociaal domein mee te nemen in uw besluit. U bent als gemeenteraad vrij om zelf een commissiesamenstelling vorm te geven. Ons advies zou zijn dat u wel een samenstelling kiest die voelsprieten heeft in de samenleving. Op deze manier blijft het fonds burgerinitiatieven laagdrempelig voor inwoners.

Raadsvoorstel: Herijking Fonds Burgerinitiatieven pagina 2

4.1. Bij het bepalen van een aftreedrooster verzoeken wij u om continuïteit mee te nemen in uw besluit. U kunt ervoor kiezen om periodiek de hele commissiegroep in een keer te vervangen. Hiermee riskeert u wel dat nieuwe commissieleden geen kennis overgedragen krijgen en/of niet goed worden ingewerkt. Dat gaat weer ten koste van de kwaliteit en effectiviteit van het fonds. Financiën: Voorgesteld wordt om voor de uitvoering van het Fonds Burgerinitiatieven een bedrag ad € 45.000,te oormerken binnen de ABR. Uitvoering: Nadat de raad heeft besloten om het Fonds Burgerinitiatieven te continueren worden de hieruit vastgestelde voorwaarden geüpload op het subsidieloket van de gemeentesite. Communicatie: Aan dit besluit is geen communicatietraject verbonden.

Bijlagen: 1. Nadere informatie Fonds Burgerinitiatieven 2. Lijst van gehonoreerde initiatieven 3. Voorstel ‘Voorwaarden Fonds Burgerinitiatieven (2023)’ 4. Was-wordt-tabel Voorwaarden Fonds Burgerinitiatieven

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

S.E. Korthuis

A. Castelein

Raadsvoorstel: Herijking Fonds Burgerinitiatieven pagina 3

Nummer: 2023R0072 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 04-07-2023

besluit 1. In te stemmen met het voortzetten van het Fonds Burgerinitiatieven; 2. De kaders van het Fonds Burgerinitiatieven te herijken; 3. De samenstelling van de Adviescommissie Burgerinitiatieven vast te stellen; 4. Reglementen voor een aftreedrooster van commissieleden vast te stellen; 5. De adviescommissie van het Fonds Burgerinitiatieven de opdracht te geven om jaarlijks een verantwoording in te dienen bij het College van B&W; 6. Incidenteel een bedrag van € 45.000,- beschikbaar te stellen voor het Fonds Burgerinitiatieven; 7. Deze middelen geoormerkt beschikbaar te stellen in de Algemene Bestemmingsreserve (ABR).

Besloten in de openbare vergadering van 29 september 2023

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

S.E. Korthuis

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Herijking Fonds Burgerinitiatieven pagina 4