05-01 Raadsvoorstel actualisatie omgevingsvisie 1.0

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2024R0111 04-12-2024 27-01-2025 Wethouder H.J. Schmaal Fysieke leefomgeving Actualisatie Omgevingsvisie Veendam

Voorstel 1. De actualisatie van de Omgevingsvisie Veendam conform artikel 3.1 van de Omgevingswet vast te stellen. Inleiding

De Omgevingsvisie Veendam is begin 2022 als strategisch en richtinggevend beleidsdocument voor de Fysieke Leefomgeving door u vastgesteld. Hoewel de 'Omgevingsvisie van Veendam in naam een omgevingsvisie is, is het juridisch gezien een structuurvisie opgesteld onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De visie is opgesteld in de geest van de Omgevingswet met de intentie om sectoraal denken te doorbreken en integraal te werken binnen de fysieke leefomgeving te verbeteren. Ook is het meer verbinden van het fysieke en sociale domein een beoogde belangrijke doelstelling. Per 1 januari van dit jaar is de Omgevingswet inwerking getreden. De jaren daarvoor hebben in het teken gestaan van voorbereiden, op orde brengen, oefenen en trainen. Er is hard gewerkt en de beoogde resultaten zijn gehaald. Daarmee zijn we er nog niet. Alle (digitale) voorbereidingen worden nu op de proef gesteld in de dagelijkse praktijk. Daarnaast is nagedacht hoe verder aan de Omgevingswet invulling kan worden gegeven. Zo wordt van ons verwacht dat we uitsluitend gaan werken met het (andere) instrumentarium van de Omgevingswet: omgevingsvisie, -programma, -plan en vergunning. De belangrijkste redenen om uitsluitend de ‘Omgevingswet-instrumenten’ te hanteren zijn om integraal te werken en om voorspelbaar en transparant te zijn door een ‘samenhangend beleid van (door)ontwikkeling en uitvoering’.

Om daar invulling aan te geven, wordt geadviseerd om in eerste instantie de omgevingsvisie als belangrijkste strategisch koersdocument in de Fysieke Leefomgeving op orde brengen. Een belangrijke stap daarin is het actualiseren van de visie door daarin de twee nieuwe belangrijke beleidsdocumenten die na de vaststelling van de visie zijn vastgesteld: de Centrumvisie Veendam en de Woonvisie Veendam, beide uit 2023, te verwerken. Het

Raadsvoorstel: Aanpassing Omgevingsvisie pagina 1

voorstel daarvoor staat in het document ‘Bouwstenen Omgevingsvisie Veendam’ versie 1.1. (bijlage 1). Voorgesteld wordt om deze actualisatie vast te stellen. Beoogd effect

1. Een actuele omgevingsvisie zoals bedoeld onder de Omgevingswet Argumenten

1.1 De Omgevingsvisie van Veendam voldoet nog niet aan de Omgevingswet Om aan de wet te voldoen, moet de gemeente uiterlijk 1 januari 2027 een nieuwe omgevingsvisie vaststellen. Geadviseerd wordt aanpassingen zo spoedig mogelijk te verwerken om ervoor te zorgen dat tussen de omgevingsvisie en sectoraal beleid zoals de centrumvisie en woonvisie samenhang ontstaat. 1.2

Het actueel houden en op orde krijgen van de omgevingsvisie vraagt om integrale beleidsontwikkeling Er wordt zowel lokaal als nationaal en regionaal sectoraal beleid ontwikkeld dat verwerkt moet worden in de gemeentelijke omgevingsvisie. Dat maakt de omgevingsvisie een dynamisch document. De komende jaren wordt meer gewerkt aan integrale beleidsontwikkeling volgens een beleidscyclus. Kanttekeningen

2.1

Er is geen invloed op de sectorale beleidsontwikkeling op nationaal en regionaal niveau. Rijk en provincie worden ook geacht volgens de beleidsinstrumenten van de Omgevingswet te gaan werken, maar dit is (voorlopig) nog niet ingebed in de werkprocessen en daarmee vertaald naar de uitvoering. Dit houdt in dat sectoraal Rijksbeleid en provinciaal beleid van invloed zal zijn op de lokale omgevingsvisie. Financiën

Het voorstel heeft geen nieuwe financiële consequenties. De dekking vindt plaats vanuit de begroting, budget Omgevingswet. Uitvoering

De organisatie bereid zich momenteel verder voor om volgens de Omgevingswet te werken met de instrumenten en de beleidscyclus (‘het beleidshuis). Communicatie Communicatie over de besluitvorming vindt plaats via de reguliere procedure. Participatie heeft via de besluitvorming van de afzonderlijke beleidsdocumenten voor zowel de woonvisie als centrumvisie plaatsgevonden. Het raadsbesluit staat open voor inspraak. Bijlagen 1. Bouwstenen Omgevingsvisie Veendam – v1.1 concept

Raadsvoorstel: Aanpassing Omgevingsvisie pagina 2

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

Annelies Pleyte

Arend Castelein

Raadsvoorstel: Aanpassing Omgevingsvisie pagina 3

Nummer: 2024R0111 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 04-12-2024

besluit 1. De actualisatie van de Omgevingsvisie Veendam conform artikel 3.1 van de Omgevingswet vast te stellen.

Besloten in de openbare vergadering van 27-01-2025

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

A.C. Pleyte

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Aanpassing Omgevingsvisie pagina 4