05-01 2021R0103 raadsvoorstel Toestemming wijzigen GR Wedeka

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2021R0103 29-11-2021 07-02-2022 Wethouder A. Kleve Sociaal Backoffice Toestemming wijzigen GR Wedeka

Voorstel 1. Het college toestemming te geven de Gemeenschappelijke Regeling Wedeka Bedrijven GR te wijzigen. Inleiding Op 12 april 2021 bent u bijgepraat over de toekomst van Wedeka. De stand van zaken toen was dat er drie scenario’s voor de toekomst van Wedeka waren beschreven: a. een afbouwscenario (Wedeka blijft de “oude” SW-taak uitvoeren, maar vervult geen taak voor de nieuwe doelgroepen); b. een ombouwscenario (Wedeka ontwikkelt zich door tot een leerwerkbedrijf en gaat nieuwe taken uitvoeren); en c. een splitsings- en ophefscenario (gemeenten gaan zelf de SW-taak uitvoeren). Deze scenario’s zijn vervolgens geanalyseerd vergeleken en beoordeeld op een drietal criteria: - de financiële resultaten per scenario, - de sociale impact op de medewerkers, - de toekomstbestendigheid van de plannen. De uitkomst was dat het ombouwscenario de toekomstbestendigheid van Wedeka het beste zou waarborgen. Uiteindelijk werd het ombouwscenario dan ook het voorkeursscenario. Het Dagelijks Bestuur van Wedeka Bedrijven heeft op 21 juni 2021 met het Ombouwplan van Wedeka ingestemd en heeft tevens besloten aan 2 werkgroepen de opdracht te verstrekken om voorwaarden te formuleren omtrent de Governance van Wedeka en de financiële verrekening. In een subwerkgroep van de werkgroep Governance is tevens de aanpassing van de GR en het directiestatuut voorbereid.

De aanleiding hiervoor is: - de keuze voor het scenario ‘Ombouw’. - het voorstel van de projectgroep Governance. - het voorstel van de projectgroep Financiën. - het actualiseren en leesbaarheid van de Gemeenschappelijke Regeling en het directiestatuut. Het ombouwplan en de ambtelijke adviezen zijn behandeld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur van 28 oktober 2021 en zal voor definitieve vaststelling worden aangeboden aan het Algemeen Bestuur van Wedeka in de maand februari 2022. Het ombouwplan is als bijlage toegevoegd.

Raadsvoorstel: Toestemming aanpassen GR Wedeka pagina 1

Het college kan tot het wijzigen van de GR besluiten nadat toestemming van raad is verkregen. Beoogd effect Een toekomstbestendig Wedeka.

Argumenten 1.1 de GR moet worden aangepast omdat de zeggenschap binnen het Algemeen bestuur verandert. De zeggenschap binnen het Algemeen Bestuur blijft in de toekomst gebaseerd op het aantal SW-medewerkers. De getalsmatige zeggenschapsverhoudingen worden per bestuursperiode geactualiseerd op basis van het relatieve aantal medewerkers, zodat ook rekening gehouden wordt met de krimp van de organisatie. In de nieuwe situatie blijven de drie staffels bestaan, maar er wordt uitgegaan van percentages oud-SW-medewerkers, exclusief begeleid werken, en niet meer van absolute aantallen. Dit betekent dat: - een gemeente die minder dan twintig procent van het totale aantal SW-ers dat bij Wedeka werkzaam is inbrengt, twee zetels levert; - een gemeente die twintig tot dertig procent van het totale aantal SW-ers dat bij Wedeka werkzaam is inbrengt, één extra zetel levert; - en dat een gemeente die meer dan dertig procent van het totale aantal SW-ers dat bij Wedeka werkzaam is inbrengt, één extra zetel levert. Deze verdeling doet recht aan de verhoudingen van de bijdragen aan de GR Wedeka door de verschillende gemeenten. In onderstaande tabel is opgenomen hoe het aantal zetels in het AB op basis van dit voorstel wordt toegekend. De tabel is gebaseerd op het aantal bij Wedeka werkzame SW-medewerkers per 1 september 2021.

1.2 De aangepaste GR maakt het mogelijk dat het college onderdelen uit de participatiewet overdraagt aan Wedeka. In het kader van het idee dat Wedeka een leerbedrijf is, is in de aangepaste GR een ‘kan bepaling’ (art 4) toegevoegd die het mogelijk maakt dat Wedeka onderdelen van de Participatiewet gaat uitvoeren. Dit betreft Beschut werken en arbeidsinschakeling. 1.3 In de aangepaste GR zijn een aantal tekstuele wijzigingen aangebracht De tekst van de GR is op een aantal plaatsen geactualiseerd of ter verduidelijking aangepast. Kanttekeningen n.v.t.

Raadsvoorstel: Toestemming aanpassen GR Wedeka pagina 2

Financiën Het ombouwplan omvat negen interventies. De (financiële) voorgang van de ombouw van Wedeka wordt gevolgd met behulp van de monitor. De 0-meting van de monitor vindt plaats in de eerstvolgende begroting na vaststelling van de monitor. De monitor wordt elk kwartaal geactualiseerd. Uitvoering Nadat de raad toestemming heeft gegeven de GR te wijzigen, kan het besluit van het college om de GR te wijzigen aan Wedeka kenbaar worden gemaakt. Communicatie n.v.t. Bijlagen - Ombouwplan Wedeka - Nieuwe Gemeenschappelijke Regeling Wedeka Bedrijven - Toelichting op de gewijzigde GR (was/wordt lijst)

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

B.H.M. Link

M. Schomper

Raadsvoorstel: Toestemming aanpassen GR Wedeka pagina 3

Nummer: 2021R0103 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29-11-2021 besluit 1. Het college toestemming te geven de Gemeenschappelijke Regeling Wedeka Bedrijven GR te wijzigen Besloten in de openbare vergadering van 07-02-2022 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

B.H.M. Link

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Toestemming aanpassen GR Wedeka pagina 4