04 Besluitenlijst 14 december 2020

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de raad der gemeente Veendam op 14 december 2020 vanaf 19.30 uur via Microsoft Teams Voorzitter: S.B. Swierstra Griffier: A.A. Swart Aanwezige leden van de raad, W.J. Hilbrants-de Boer (CDA), A. Huizenga (GemBel), L. Jonker (SP), C.A. Knot (GemBel), D.J. Klamer (ChristenUnie), A.H. Kraan (GemBel), P. Loots (PvdA), B. Meerloo-van Koldam (VVD), T. Mete (PvdA), T.M. Mooijman (GroenLinks), A.D. Schoonewille (SP), H. Schoonewille (SP), O.P.V Slor (PvdA), A.A. Spelde (D66), J. Tepper (PvdA), J. Westerhuis (GemBel), N.J. van Woerkom (Gembel), E.J.M. Zondag (Veuruutkiek), M.G. Zweerts de Jong (GemBel) en N. Zweerts de Jong (GemBel). Afwezige leden van de raad: J.P. Langen (Veuruutkiek).

Aanwezig namens het college van B&W: de wethouders A.M.A. Grimbergen, H.J. Schmaal en B. Wierenga. afwezig met kennisgeving: A. Kleve Insprekers: geen. Aanwezig op de publieke tribune: geen 1. Opening De voorzitter opent de vergadering, stelt, nadat de aanwezige leden zich kenbaar hebben gemaakt, vast dat, met uitzondering van de heer Langen alle leden van de raad aanwezig zijn en heet hen welkom. 2. Gelegenheid voor niet raadsleden het woord te voeren. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 3. Vaststelling agenda. Agendapunt 17: Vaststelling verordening vertrouwenscommissie wordt van de bespreekstukken verplaatst naar de hamerstukken. Door de leden H. Schoonewille en D.J. Klamer worden 2 moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd. Deze worden als agendapunt 18a en 18b aan de agenda toegevoegd. Voor het overige wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld. 4. Besluitenlijst van de vergadering van 9 november 2020. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5.

Ingekomen stukken/ mededelingen:

Aan de raad gerichte stukken: 1. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Voorontwerp bestemmingsplan Veendammer Poort N33”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 2. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “aanvullend naamgevingsbesluit”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 3. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Regionale reactie vaststellingsbesluit Groningen gasveld 2020-2021”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 4. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Verlening voorlopige subsidie MDT-school Veendam 2021”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 5. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Nieuwe regionale bevolkingsprognoses”. 1

Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 6. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Versterking eigen vermogen Enexis”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 7. Brief van Vereniging Groninger Dorpen met het onderwerp “steun voor buurt- en dorpshuizen i.v.m. corona”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. 8. Brief van Het Landelijk Netwerk Bossen- en Bomenbescherming met het onderwerp “Bomenstrategie”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 9. Brief van Stichting Nedersaksenlijn met het onderwerp “Informatie van Stichting Nedersaksenlijn”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 10. Brief van Milieudefensie met het onderwerp “transitievisie warmte en biomassa installaties”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 11. Brief van Raad voor het openbaar bestuur met het onderwerp “Goede ondersteuning sterke democratie”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 12. Brief van Beroeps Organisatie kunstenaars BOK met het onderwerp “Open brief aan alle Wethouders Kunst en Cultuur van alle Gemeentes in Nederland”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 13. Brief van Veiligheidsregio Groningen met het onderwerp “Procesbrief VRG aan raden m.b.t. Tijdelijke wet maatregelen COVID-19”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen.

Beslissing: akkoord. 14. Motie van de gemeente Westerkwartier met het onderwerp “legalisatie PAS meldingen”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 15. Motie van de gemeente Montferland met het onderwerp “Huishoudelijke ondersteuning”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 16. Motie van de gemeente Oldambt met het onderwerp “Bezorgdheid zorg Oost-Groningen”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. Vragen van raadsleden aan het college van burgemeester en wethouders: 17. Antwoord van het college van burgemeester en wethouders op vragen van de fractie van Veuruutkiek met het onderwerp “aardbeving Zuidwending”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 18. Vragen van de fractie van de SP met het onderwerp “toeslagenaffaire Belastingdienst”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord.

Hamerstukken Agendanummer: 6 Voorstelnummer: 2020R0110 Onderwerp: Algemene plaatselijke verordening Veendam 2021. Voorstel van het college: 1. de huidige Algemene plaatselijke verordening Veendam 2020 in te trekken; 2. de Algemene plaatselijke verordening Veendam 2021 vast te stellen; 3. de Algemene plaatselijke verordening Veendam 2021 op de gebruikelijke wijzen bekend te laten maken. 2

Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

Agendanummer: 7 Voorstelnummer: 2020R0113 Onderwerp: Controleprotocol en Normenkader jaarrekening 2020. Voorstel van het college: het controleprotocol en normenkader voor de jaarrekening 2020 vast te stellen. Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

Agendanummer: 8 Voorstelnummer: 2020R0111 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan “Buitenwoel herziening”. Voorstel van het college: 1. deels tegemoet te komen aan de ingebrachte zienswijzen, zoals aangegeven in de “Reactienota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Buitenwoel herziening” van 28 oktober 2020 en het plan hierop aan te passen; 2. voor het overige aan de ingediende zienswijzen voorbij te gaan om de redenen zoals aangegeven in de “Reactienota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Buitenwoel herziening” van 28 oktober 2020; 3. ambtshalve wijzigingen aan te brengen in het bestemmingsplan zoals aangegeven in de “Reactienota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Buitenwoel herziening” van 28 oktober 2020; 4. gewijzigd vast te stellen het bestemmingsplan “Buitenwoel herziening” zoals vervat in de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte verbeelding, toelichting en regels, alsmede de digitale verbeelding NL.IMRO.0047.08BPBuitenwoelHerz-0401; 5. geen exploitatieplan vast te stellen voor het plangebied; 6. vast te stellen de welstandscriteria van het "beeldkwaliteitsplan Buitenwoel Bastioneiland" als aanvulling op de welstandsbeleidsnota. Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

Agendanummer: 9 Voorstelnummer: 2020R0103 Onderwerp: Intrekken verordening lesgelden Muziek-, Dans- en Theaterschool Veendam 2019. Voorstel van het college: de ‘verordening lesgelden Muziek-, Dans- en Theaterschool Veendam 2019’ in te trekken. Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

3

Agendanummer: 10 Voorstelnummer: 2020R0096 Onderwerp: Bestuursverslag en financieel jaarverslag 2019 Scholengroep OPRON. Voorstel van het college: geen zienswijze in te dienen op het bestuursverslag en de jaarrekening 2019 OPRON. Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

Agendanummer: 11 Voorstelnummer: 2020R0087 Onderwerp: Ontheffing vereiste van ingezetenschap wethouder Kleve. Voorstel van het college: aan wethouder mevrouw A. Kleve met ingang van 17 december 2020 voor de duur van een jaar ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap. Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

Agendanummer: 17 Voorstelnummer: 2020R0129 Onderwerp: Vaststellen verordening vertrouwenscommissie. Voorstel aan de raad: de verordening op de vertrouwenscommissie Vaststellen. Stemming: Stemming over het voorstel: X het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

Benoemingen Agendanummer: 12 Voorstelnummer: 2020R0115 Onderwerp: Herbenoeming leden Raad van Toezicht Winkler Prins. Voorstel van het college: de heren R. Schilt, J. Cooijmans, F. Disch en J.B. Rijpkema te herbenoemen in de Raad van Toezicht van de Stichting Winkler Prins met ingang van 1-1-2021. Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel Agendanummer: 13 Voorstelnummer: -Onderwerp: Bezetting raadscommissies. Voorstel van het Presidium: de bezetting van de raadscommissies Fysiek en Sociaal Domein vast te stellen. 4

Stemming: Stemming over het voorstel van Presidium: X het voorstel van het Presidium wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

Bespreekstukken Agendanummer: 14 Voorstelnummer: 2020R0102 Onderwerp: Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening Veendam 2021. Voorstel van het college: ingaande 1-1-2021 bijgaande 'Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening Veendam 2021' vast te stellen. Tijdens de beraadslagingen wordt door de fracties van de ChristenUnie, Partij van de Arbeid, SP, GroenLinks en het CDA de volgende motie ingediend die daarmee onderdeel uitmaakt van de beraadslaging. Motie beschikkingstermijn schuldhulpverlening De raad van de gemeente Veendam in vergadering bijeen op maandag 14 december 2020

Constaterende dat:  De gemeente in een verordening de beschikkingstermijn schuldhulpverlening vastlegt.  Dat de gemeente in het voorstel van het college de maximale tijd voor zichzelf vraagt met de zinsnede: e “De beslistermijn dient ingevolge artikel 4a, 3 lid van de wet in ieder geval te worden vastgesteld op 8 weken. Dit is gelijk aan de maximale redelijke termijn die in artikel 4:13, 2e lid van de Algemene wet bestuursrecht wordt gesteld.” Overwegende dat:  De nood bij ernstige schulden neerkomt op bezuinigen op goed eten en drinken, afsluiting van gas en licht, zelfs huisuitzetting e.d. met ingrijpende gevolgen voor het hele gezin.  De nood achter de voordeur vaak slecht zichtbaar is voor de buitenwereld en voor het ambtelijk apparaat.  Snel ingrijpen voorkomt verdere overschrijding van betaaltermijnen met bijkomende verhoging van schulden en de gevolgen daarvan. Verzoekt het college betreffende de maximale beschikkingstermijn, zoals genoemd in artikel 2 van de “Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening Veendam 2021”  In het belang van de burger te herzien hoeveel sneller dit kan en de raad hiervan op de hoogte te brengen.  Bij de vergadering van de voorjaarsnota van 2021 een herijking te doen van deze verordening. En gaat over tot de orde van de dag

Partij van de Arbeid Socialistische Partij Groen Links ChristenUnie CDA De motie wordt door het college overgenomen en wordt daarom niet in stemming gebracht. Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel 5

Agendanummer: 15 Voorstelnummer: 2020R0107 Onderwerp: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam 2021. Voorstel van het college: de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam 2021 vast te stellen. Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

Agendanummer: 16 Voorstelnummer: 2020R0102 Onderwerp: Definitieve opheffing gemeenschappelijke regeling werkorganisatie gemeenten Pekela en Veendam. Voorstel van het college: 1. Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Veendam definitief toestemming te geven om tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling werkorganisatie gemeenten Pekela en Veendam over te gaan per 1 januari 2021. 2. Kennis te nemen van het opheffingsbesluit gemeenschappelijke regeling werkorganisatie gemeenten Pekela en Veendam. 3. De financiële gevolgen van de opheffing van de gemeenschappelijke regeling werkorganisatie gemeenten Pekela en Veendam te verwerken in de voorjaarsnota 2021. Stemming: Stemming over het voorstel van burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel

Begrotingsstukken Agendanummer: 18 Onderwerp: Begrotingswijziging dienstjaar 2020, nummer 2. Stemming voorstel burgemeester en wethouders: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. Besluit: conform voorstel Agendanummer: 18a Onderwerp: Motie “Een volwaardige kerstuitkering voor gedupeerde ouders”. Door de fractie van de SP wordt de volgende motie vreemd aan de orde van de dag ingediend. Motie vreemd aan de orde van de dag: Een volwaardige kerstuitkering voor gedupeerde ouders De gemeenteraad van Veendam in vergadering bijeen op 14 december 2020, Constaterende dat:  Een voorstel van de SP in de Tweede Kamer is aangenomen om vele ouders die getroffen zijn door de toeslagenaffaire en nog niet zijn geholpen, 750 euro uit te keren in de komende weken Overwegende dat:  Gemeenten geregeld ervoor kiezen om ten aanzien van de bijstandsuitkering bepaalde kosten met elkaar te verrekenen. 6

 



De ouders al maandenlang wachten op enige vorm van compensatie voor de schade die ze is aangedaan door de belastingdienst ten aanzien van de toeslagenaffaire De gemeente een positieve rol kan innemen in het herstel van het vertrouwen in de overheid van deze ouders en kinderen en het hiervoor belangrijk is dat er niet wordt getornd aan het bedrag van 750 euro op enige manier Gemeenten altijd een keuze hebben in het niet te hoeven verrekenen van bepaalde kosten en posten

Verzoekt het college:  De 750 euro uitkering die de getroffenen van de toeslagenaffaire dit jaar krijgen, op geen enkele manier te verrekenen met de bijstandsuitkering of andere gemeentelijke uitkeringen En gaat over tot de orde van de dag. H. Schoonewille. Na de toezegging van het college dat in Veendam geen korting zal plaatsvinden wordt de motie door de indiener ingetrokken.

Besluit: conform voorstel Agendanummer: 18b Onderwerp: “Motie Inleveren messen en andere steekwapens” Inleveren messen en andere steekwapens

De raad van de gemeente Veendam; in vergadering bijeen op maandag 14 december 2020. Constaterende dat: - het steeds normaler lijkt te worden (met name onder jongeren) om een mes of een ander steekwapen op zak te dragen; - deze zorgelijke ontwikkeling zich voordoet in heel Nederland en naar we kunnen aannemen ook in onze gemeente; - er in veel gemeenten acties worden opgezet om straffeloos messen en andere steekwapens in te leveren; Overwegende dat: - er door deze acties meer aandacht voor en bewustzijn over het onderwerp komt. Namelijk, het besef dat het bezit van messen en andere steekwapens echt niet normaal is; - deze actie de inspanningen ondersteunt, die gemeente, politie en justitie dagelijks verrichten om onze gemeente veiliger te maken. Verzoekt de burgemeester om: - samen met politie en justitie een inzamelingsactie op te zetten in onze gemeente waarbij inwoners straffeloos hun messen en/of andere steekwapens kunnen inleveren. en gaat over tot de orde van de dag.

Dirk Klamer - Fractie ChristenUnie W.J. Hilbrants-de Boer - Fractie CDA Na de toezegging van het college dat in Veendam op korte termijn een dergelijke inleveractie zal worden gestart wordt de motie door de indieners ingetrokken.

Agendanummer: 19 Vragenhalfuurtje De heer Schoonewille stelt dat de gemeente Veendam is in verhouding onveiliger is dan andere Nederlandse plattelandsgemeenten. Dat dit blijkt uit de Regionale Monitor Brede Welvaart van het 7

Centraal Bureau van de Statistiek. In onze gemeente is de welvaart relatief laag, de gezondheid relatief slecht en er worden meer misdrijven gepleegd dan in andere plattelandsgemeenten. Zijn vragen aan het college zijn: Wat is de reactie van het college op dit bericht. Wat gaat u bijvoorbeeld doen aan het feit dat er meer misdrijven in Veendam worden gepleegd dan andere gemeenten? Wordt het geen tijd om net als Ter Apel de landelijke politie te verzoeken om van het politiebureau in Veendam weer een volwaardige politiepost te maken? Wat zijn de inspanningen van het college om de cijfers terug te dringen? Door burgemeester Swierstra wordt antwoord gegeven op de gestelde vragen,waarbij hij ingaat op de procedures die hierin worden gevolgd. De capaciteit is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Op dit moment heeft het politiebureau Veendam de status van groot (regionaal) steunpunt. Hij verwacht niet dat er sprake zal zijn van verdere afwaardeling. De heer Jonker vraagt naar de trillingsproblemen rond de Lollybrug in Wildervank. Is hier onderzoek naar geweest en wat zijn de resultaten daarvan? Zijn de omwonenden daarvan op de hoogte gebracht en op welke wijze. Wethouder Wierenga antwoordt dat er onderzoek is geweest en de resultaten bekend en gedeeld zijn met de omwonenden. In de loop van 2021 worden de problemen aangepakt met het oogmerk deze te beperken.

De omwonenden zijn hierover geïnformeerd. Mevrouw Hilbrants – de Boer vraagt naar de stand zaken met betrekking tot de vertraging van de inning van de WMO-vergoedingen door het CAK en de achterstand die daarin is opgelopen. Er moet dan ineens een groot bedrag worden betaald, wat voor menigeen problematisch is. Ze vraagt of de communicatie tussen de organisaties wel goed is, nu de wethouder eerder aangaf niet van deze problematiek op de hoogte was. Wethouder Grimbergen antwoordt dat de aanloop van de nieuwe inningswijze enigszins problematisch is geweest. Het CAK heeft bestaande klanten hierover geïnformeerd. Ook over de mogelijkheid tot een betalingsregeling. De gemeente dient de nieuwe cliënten te informeren. Bij de gemeente zijn geen problemen gemeld. De gemeente meldt cliënten aan en af bij het CAK en dat gaat goed. Ten aanzien van de inning heeft de gemeente verder geen taak. Daarnaast vraagt mevrouw Hilbrants - de Boer naar de uitbraak van COVID-19 besmettingen bij Wedeka. Ze vraagt of er wel voldoende toezicht is op de medewerkers? Er gaan verhalen dat nadat er besmettingen werden geconstateerd bij Wedeka zijn er toch medewerkers van Wedeka met meerdere personen tegelijk, zonder mondkapjes in de schaftwagen gezien. Wethouder Wierenga antwoordt dat hierover intensief contact is tussen de directie van Wedeka en de GGD.

Door werkbegeleiders worden adequate maatregelen getroffen. De wethouder geeft signalen door aan de directie van Wedeka. Mevrouw Knot heeft naar aanleiding van een krantenartikel over de verlichting van de windmolens langs de N33. Op de windmolens zit zich zeer velle verlichting, die door bewoners als storend wordt ervaren. Zij vraagt het college om te kijken of hier iets aan kan worden gedaan. Wethouder Schmaal antwoordt dat dit primair een zaak is van de exploitanten van het park, maar dat hij de exploitatie hierover zal benaderen. Agendanummer: 20 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.32 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 8 maart 2021. Voorzitter,

Griffier,

S.B. Swierstra

A.A. Swart

8

Bijlage bij het verslag van de raad van 14 december 2020. Aandachtspunten- en toezeggingen lijst raad Veendam Onderwerp Startdatum Bron: Omgevingsdienst Groningen

Presidium

Handhavingstraject mestvergistingsinstallatie Borgercompagnie 63

10 september 2018 10 september 2018

Ontwikkelingen sociaal domein / jeugdzorg

5 maart 2019

Cie Sociaal

Leer- en sportpark

4 maart 2019

Cie Fysiek

Aanbevelingen rekenkamercommissie

30 september 2019

Raadsvergadering

Cie Fysiek

9

Aandachtspunt / Afspraak Periodieke terugkoppeling van de stand van zaken Periodieke terugkoppeling van de stand van zaken Periodieke terugkoppeling van de stand van zaken Periodieke terugkoppeling van de stand van zaken t.a.v. het project De uitvoering van de aanbeveling van de rekenkamercommissie om een verordening vast te stellen voor de werkzaamheden van de accountantscommissie wordt beoordeeld op basis van een evaluatie.

Vervolg: Raad Fys. X

Sociaal

X

X

X

X