04 Besluitenlijst 11 juli 2022

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de raad der gemeente Veendam op 11 juli 2022 vanaf 16.30 uur in de raadzaal in het gemeentehuis van Veendam Voorzitter: B.H.M. Link Griffier: A.A. Swart Aanwezige leden van de raad, G.E.M. Drent-Sinot (CDA), R.Haije (PvdA), A. Huizenga (Gem.Bel.), R.M. de Jonge (Gem.Bel.), L. Jonker (SP), B.A. Kenters (PvdA), D.J. Klamer (ChristenUnie), C.A. Knot (Gem.Bel.), J.P. Langen (Veuruutkiek)(vanaf 17.20 uur tot 19.33 uur), P. Loots (PvdA), T. Mete (PvdA), J.E. SchoenmakerTiems (D66), H. Schoonewille (SP), J. Tepper (PvdA), L. Veenstra (SP), H. Venema-van der Woude (Veuruutkiek)(vanaf 16.50 uur), G.H. Visser (Gem.Bel.), J. Westerhuis (Gem.Bel.) en N.J. van Woerkom (Gem.Bel.).

Afwezige leden van de raad: B. Meerloo-van Koldam (VVD) en M.G. Zweerts de Jong (Gem.Bel.) beiden met kennisgeving. Aanwezig namens het college van B&W: de wethouders A.M.A. Grimbergen, H.J. Schmaal en B. Wierenga. Afwezig: A. Kleve met kennisgeving. Insprekers: -. Aanwezig op de publieke tribune: 13 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Gelegenheid voor niet raadsleden het woord te voeren. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 3. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Besluitenlijsten van de vergaderingen van 23 en 30 mei 2022. De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. 5.

Ingekomen stukken/ mededelingen:

Aan de raad gerichte stukken: 1. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Jaarverslag 2020 Toezicht calamiteiten en geweld Wmo”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 2. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Wijzigingsbesluit gaswinning Groningen gasveld 2021-2022”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord.. 3. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Verslag geluidonderzoek Windpark N33”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 4. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “VaststellingsbesIuit GroningenveId gasjaar 2022-2023”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 5. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “actualisering beleidskaart archeologie en cultuurhistorie”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 6. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Coronaondersteuning buurt- en dorpshuizen”. 1

Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 7. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Regionale reactiebrief inzake vertraging stikstoffabriek Zuidbroek”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 8. Brief van het college van burgemeester en wethouders met het onderwerp “Definitieve subsidie Muziek-, Dans-, & Theaterschool (MDT) 2021”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord. 9. Brief een inwoner van Veendam met het onderwerp “loosloopgebied voor honden in Borgerswold”. Voorstel: ter afdoening in handen stellen van het college, met het verzoek de raad op de hoogte te houden van de afhandeling. Beslissing: akkoord. 10. Brieven van de heer Menger met het onderwerp “spoorververkeer in Noord Nederland”. Voorstel: voor kennisgeving aannemen. Beslissing: akkoord.

Bespreekstukken Agendanummer: 6 Voorstelnummer: -Onderwerp: Vaststelling jaarrekening 2021 en Voorjaarsnota 2022. Voorstel van het college jaarrekening 2021: 1. De jaarstukken 2021 vast te stellen conform het aangeboden concept; 2. Het gerealiseerde resultaat als volgt te bepalen: Gerealiseerd totaal van saldo van baten en lasten € 8.883.028,Per saldo toegevoegd aan de reserves € 2.568.626,Gerealiseerd resultaat € 6.314.402,3. Een bedrag van € 2.537.862,- geoormerkte toe te voegen Algemene Bestemmingsreserve (ABR) ten behoeve van het beschikbaar houden van budgetten, zoals vermeld in de bijlage 'overzicht beschikbaar te houden budgetten'. 4. Een bedrag van € 1.500.000,- geoormerkt aan de reserve Organisatie Ontwikkeling toe te voegen met betrekking tot de ontwikkelingen ICT investeringen. 5. Een bedrag van € 1.000.000,- geoormerkt aan de reserve Organisatie Ontwikkeling toe te voegen met betrekking tot de centrale huisvesting. 6. Het resterende resultaat van € 1.276.540,- positief toe te voegen aan de Algemene Bestemmingsreserve. 7. Akkoord te gaan met het afsluiten van de kredieten, zoals vermeld in de bijlage 'overzicht beschikbaar gestelde kredieten'.

Voorstel van het college Voorjaarsnota 2022:  De begroting 2022 aan te passen conform de in de programma’s aangegeven bijstellingen;  Het nadeel van € 979.641,- ten laste te brengen van de Algemene Bestemmingsreserve;  Akkoord te gaan met de begrotingsrichtlijnen 2023-2026;  Een krediet van € 55.000,- voor de aanschaf van meubilair voor de raadzaal beschikbaar te stellen;  Een krediet van € 60.500,- voor de audiovisuele middelen, inclusief de installatie voor de raadzaal beschikbaar te stellen;  Een krediet van € 10.400,- voor de vervanging van de brandstoftank op de gemeentewerf Veendam beschikbaar te stellen;  Een aanvullend krediet van € 52.150.- voor de vervanging van het kassasysteem Tropiqua beschikbaar te stellen;  Een aanvullend krediet van € 31.000,- voor de aanschaf van de VTH-applicatie beschikbaar te stellen; 2

  



Een krediet van € 3.306.549,- beschikbaar te stellen voor de gebiedsontwikkeling OvondeSorghvlietlaan; Een krediet van € 20.000,- voor de aanleg van een tweetal brandkranen beschikbaar te stellen; Akkoord te gaan met een wijziging in de vervangingsinvesteringen door het beschikbare restantkrediet voor de verbouw van de raadzaal in het stadion, het restantkrediet voor de infrastructuur ICT in de raadzaal in het stadion en het restantkrediet voor de aanpassing van de raadzaal in het gemeentehuis in te zetten voor de nieuw beschikbaar te stellen kredieten; Akkoord te gaan met een wijziging in de vervangingsinvestering door het krediet voor de kasregister IT-update Tropiqua ad € 36.000,- in te zetten voor de vervanging van het kassasysteem Tropiqua.

De fracties van GemeenteBelangen Veendam, Partij van de Arbeid en D66 wordt het onderstaande amendement ingediend en maakt daarmee deel uit van de beraadslagingen. Amendement Gemeenteraad d.d. 11 juli 2022 Nummer Naar aanleiding van agendapunt: nr. 6 Vaststelling jaarrekening 2021 en Voorjaarsnota 2022 De raad van de gemeente Veendam in vergadering bijeen op 11 juli 2022 Onderwerp: Fondsvorming ‘Kansrijk opgroeien’ en ‘Ontsluiting verkeerstromen Noord en Zuid Veendam’. Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Toe te voegen aan het besluit inzake de vaststelling van de voorjaarsnota 2022 de volgende punten:  

Voor een fonds “Kansrijk opgroeien” de kosten tot een maximaal bedrag van € 148.000,- te dekken uit de Algemene Bestemmingsreserve. Binnen de Algemene Bestemmingsreserve een bedrag van € 148.000,- te oormerken met de bestemming ‘Ontsluiting verkeerstromen Noord en Zuid Veendam’;

Toelichting: In de Jaarstukken over 2021 is er sprake van een resterend positief resultaat van € 1.276.540 welke is toegevoegd aan de Algemene Bestemmingsreserve (ABR). In de Voorjaarsnota 2022 is sprake van een nadeel van € 979.641 dat ten laste van de ABR wordt gebracht. Per saldo resteert een voordeel van afgerond € 296.000 waarvoor wordt voorgesteld een voorziening of fonds in te stellen voor een tweetal doelen: ‘Kansrijk opgroeien’ en ‘Ontsluiting verkeerstromen Noord en Zuid Veendam’. Het fonds ‘Kansrijk opgroeien’ is bedoeld voor met name kinderen en jongvolwassenen (dus van 0 tot 24 jaar) die opgroeien in achterstandsposities en daarmee onvoldoende middelen hebben voor opleiding, stages, school en vrijetijdsbesteding of andere noodzakelijke uitgaven in relatie tot opgroeien. Gedacht kan worden aan ICT-middelen voor de school of opleiding, kosten voor stages, sportabonnementen, kosten voor muziekinstrumenten etc. Dit voor zo ver bestaande fondsen zoals die van Stichting Leergeld of het Kunst en Cultuurfonds geen (volledige) tegemoetkoming verstrekken. Deze fondsen gelden dan ook als voorliggend. Daarnaast is het fonds Kansrijk opgroeien ook nodig om de al jaren bestaande beleidsdoelstelling van ‘nul kinderen in armoede’ te verwezenlijken.

Ondanks dat er al veel wordt gedaan aan armoedebestrijding, is het toch nog bestaan van kinderen in armoede, onverteerbaar en onaanvaardbaar. Door het instellen van een fonds hiervoor ontstaat een kader waarbinnen het college passende maatregelen kan treffen. De precieze invulling en uitvoering wordt dan vooraleerst ook aan het college overgelaten. Nadrukkelijk is vermeld dat de Raad wel wat betreft de planvorming, voortgang en uiteindelijke besteding van de middelen uit dit fonds, periodiek geïnformeerd wil blijven. Voor het fonds ‘Kansrijk opgroeien’ wordt in totaal een bedrag gereserveerd van € 148.000,-.. Het andere voorstel behelst een voorziening of fonds om de (toekomstige) realisatie van de ontsluiting van Veendam aan de noord- en zuidzijde richting N33, een stap dichterbij te brengen. Bij de vaststelling van het recente Mobiliteitsplan (met een looptijd tot 2030) is een motie aangenomen waarin wordt opgeroepen tot verder onderzoek voor een ontsluiting aan de zuidzijde. Dit ter ontlasting van het verkeer zoals dat nu grotendeels door de C.W. Lubbersstraat gaat. Maar ook aan de noordzijde zijn er al knelpunten welke door de voorgenomen en ook de al gerealiseerde woningbouw in Buitenwoel, alleen maar groter worden. Ook daar vraagt dat om onderzoek naar de mogelijkheden 3

tot een betere ontsluiting richting N33. Goede ontsluitingen van het verkeer aan de noord- en zuidzijde dragen bij aan het veiliger worden van wegen die nu nog als ontsluiting worden gebruikt zoals het Skagerrak, de Jakob Bruggemalaan of de Vredenrustlaan in Veendam Noord. Dit komt vooral het meer kwetsbare verkeer zoals fietser en voetgangers ten goede. Dergelijke verkeersonderzoeken zijn relatief duur, maar wel noodzakelijk om tot gedegen plannen te komen voor de toekomst die ook kunnen rekenen op cofinanciering van andere overheden. Ook in de voortgang en de besteding van de gelden uit dit fonds, wil de Raad blijvend worden geïnformeerd. Voorgesteld wordt voor het fonds ‘Ontsluiting verkeerstromen Noord en Zuid Veendam’ € 148.000,- te reserveren. Ondertekening en naam: Partij van de Arbeid, R. Haije, fractievoorzitter: GemeenteBelangen, C.A. Knot, fractievoorzitter: D66, J.E. Schoenmaker-Tiems, fractievoorzitter:

Agendanummer: 6 Voorstelnummer: -Onderwerp: vergaderschema september – december 2022. Voorstel van het presidium: Het vergaderschema voor raadscommissie- en raadsvergaderingen voor de periode september december 2022 vast te stellen. Agendanummer: 7 Voorstelnummer: 2022R0058 Onderwerp: Definitieve gunning accountantsdiensten controlejaar 2022 t/m 2025. Voorstel van het college: De accountantsdiensten te gunnen aan Eshuis Accountants.

Agendanummer: 8 Onderwerp: Besluitvorming. a. Jaarrekening 2021 gemeente Veendam Voorstel van het college: 1. De jaarstukken 2021 vast te stellen conform het aangeboden concept; 2. Het gerealiseerde resultaat als volgt te bepalen: Gerealiseerd totaal van saldo van baten en lasten € 8.883.028,Per saldo toegevoegd aan de reserves € 2.568.626,Gerealiseerd resultaat € 6.314.402,3. Een bedrag van € 2.537.862,- geoormerkte toe te voegen Algemene Bestemmingsreserve (ABR) ten behoeve van het beschikbaar houden van budgetten, zoals vermeld in de bijlage 'overzicht beschikbaar te houden budgetten'. 4. Een bedrag van € 1.500.000,- geoormerkt aan de reserve Organisatie Ontwikkeling toe te voegen met betrekking tot de ontwikkelingen ICT investeringen. 5. Een bedrag van € 1.000.000,- geoormerkt aan de reserve Organisatie Ontwikkeling toe te voegen met betrekking tot de centrale huisvesting. 6. Het resterende resultaat van € 1.276.540,- positief toe te voegen aan de Algemene Bestemmingsreserve. 7. Akkoord te gaan met het afsluiten van de kredieten, zoals vermeld in de bijlage 'overzicht beschikbaar gestelde kredieten'. 4

Stemming: Stemming over het voorstel van het college: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen.

Besluit: conform voorstel b. Voorjaarsnota 2022 gemeente Veendam Alvorens de voorjaarsnota 2022 van de gemeente Veendam in stemming wordt gebracht worden eerst het daarop in gediende amendement in stemming gebracht. Amendement Gemeenteraad d.d. 11 juli 2022 Nummer Naar aanleiding van agendapunt: nr. 6 Vaststelling jaarrekening 2021 en Voorjaarsnota 2022 De raad van de gemeente Veendam in vergadering bijeen op 11 juli 2022 Onderwerp: Fondsvorming ‘Kansrijk opgroeien’ en ‘Ontsluiting verkeerstromen Noord en Zuid Veendam’. Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Toe te voegen aan het besluit inzake de vaststelling van de voorjaarsnota 2022 de volgende punten:  

Voor een fonds “Kansrijk opgroeien” de kosten tot een maximaal bedrag van € 148.000,- te dekken uit de Algemene Bestemmingsreserve. Binnen de Algemene Bestemmingsreserve een bedrag van € 148.000,- te oormerken met de bestemming ‘Ontsluiting verkeerstromen Noord en Zuid Veendam’;

Toelichting: In de Jaarstukken over 2021 is er sprake van een resterend positief resultaat van € 1.276.540 welke is toegevoegd aan de Algemene Bestemmingsreserve (ABR). In de Voorjaarsnota 2022 is sprake van een nadeel van € 979.641 dat ten laste van de ABR wordt gebracht. Per saldo resteert een voordeel van afgerond € 296.000 waarvoor wordt voorgesteld een voorziening of fonds in te stellen voor een tweetal doelen: ‘Kansrijk opgroeien’ en ‘Ontsluiting verkeerstromen Noord en Zuid Veendam’. Het fonds ‘Kansrijk opgroeien’ is bedoeld voor met name kinderen en jongvolwassenen (dus van 0 tot 24 jaar) die opgroeien in achterstandsposities en daarmee onvoldoende middelen hebben voor opleiding, stages, school en vrijetijdsbesteding of andere noodzakelijke uitgaven in relatie tot opgroeien. Gedacht kan worden aan ICT-middelen voor de school of opleiding, kosten voor stages, sportabonnementen, kosten voor muziekinstrumenten etc. Dit voor zo ver bestaande fondsen zoals die van Stichting Leergeld of het Kunst en Cultuurfonds geen (volledige) tegemoetkoming verstrekken. Deze fondsen gelden dan ook als voorliggend. Daarnaast is het fonds Kansrijk opgroeien ook nodig om de al jaren bestaande beleidsdoelstelling van ‘nul kinderen in armoede’ te verwezenlijken.

Ondanks dat er al veel wordt gedaan aan armoedebestrijding, is het toch nog bestaan van kinderen in armoede, onverteerbaar en onaanvaardbaar. Door het instellen van een fonds hiervoor ontstaat een kader waarbinnen het college passende maatregelen kan treffen. De precieze invulling en uitvoering wordt dan vooraleerst ook aan het college overgelaten. Nadrukkelijk is vermeld dat de Raad wel wat betreft de planvorming, voortgang en uiteindelijke besteding van de middelen uit dit fonds, periodiek geïnformeerd wil blijven. Voor het fonds ‘Kansrijk opgroeien’ wordt in totaal een bedrag gereserveerd van € 148.000,-.. Het andere voorstel behelst een voorziening of fonds om de (toekomstige) realisatie van de ontsluiting van Veendam aan de noord- en zuidzijde richting N33, een stap dichterbij te brengen. Bij de vaststelling van het recente Mobiliteitsplan (met een looptijd tot 2030) is een motie aangenomen waarin wordt opgeroepen tot verder onderzoek voor een ontsluiting aan de zuidzijde. Dit ter ontlasting van het verkeer zoals dat nu grotendeels door de C.W. Lubbersstraat gaat. Maar ook aan de noordzijde zijn er al knelpunten welke door de voorgenomen en ook de al gerealiseerde woningbouw in Buitenwoel, alleen maar groter worden. Ook daar vraagt dat om onderzoek naar de mogelijkheden tot een betere ontsluiting richting N33.

Goede ontsluitingen van het verkeer aan de noord- en zuidzijde 5

dragen bij aan het veiliger worden van wegen die nu nog als ontsluiting worden gebruikt zoals het Skagerrak, de Jakob Bruggemalaan of de Vredenrustlaan in Veendam Noord. Dit komt vooral het meer kwetsbare verkeer zoals fietser en voetgangers ten goede. Dergelijke verkeersonderzoeken zijn relatief duur, maar wel noodzakelijk om tot gedegen plannen te komen voor de toekomst die ook kunnen rekenen op cofinanciering van andere overheden. Ook in de voortgang en de besteding van de gelden uit dit fonds, wil de Raad blijvend worden geïnformeerd. Voorgesteld wordt voor het fonds ‘Ontsluiting verkeerstromen Noord en Zuid Veendam’ € 148.000,- te reserveren. Ondertekening en naam: Partij van de Arbeid, R. Haije, fractievoorzitter: GemeenteBelangen, C.A. Knot, fractievoorzitter: D66, J.E. Schoenmaker-Tiems, fractievoorzitter: Stemming: Stemming over het amendement: X het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen.

Besluit: conform voorstel

Geamendeerde voorstel van het college:  De begroting 2022 aan te passen conform de in de programma’s aangegeven bijstellingen;  Het nadeel van € 979.641,- ten laste te brengen van de Algemene Bestemmingsreserve;  Akkoord te gaan met de begrotingsrichtlijnen 2023-2026;  Een krediet van € 55.000,- voor de aanschaf van meubilair voor de raadzaal beschikbaar te stellen;  Een krediet van € 60.500,- voor de audiovisuele middelen, inclusief de installatie voor de raadzaal beschikbaar te stellen;  Een krediet van € 10.400,- voor de vervanging van de brandstoftank op de gemeentewerf Veendam beschikbaar te stellen;  Een aanvullend krediet van € 52.150.- voor de vervanging van het kassasysteem Tropiqua beschikbaar te stellen;  Een aanvullend krediet van € 31.000,- voor de aanschaf van de VTH-applicatie beschikbaar te stellen;  Een krediet van € 3.306.549,- beschikbaar te stellen voor de gebiedsontwikkeling OvondeSorghvlietlaan;  Een krediet van € 20.000,- voor de aanleg van een tweetal brandkranen beschikbaar te stellen;  Akkoord te gaan met een wijziging in de vervangingsinvesteringen door het beschikbare restantkrediet voor de verbouw van de raadzaal in het stadion, het restantkrediet voor de infrastructuur ICT in de raadzaal in het stadion en het restantkrediet voor de aanpassing van de raadzaal in het gemeentehuis in te zetten voor de nieuw beschikbaar te stellen

kredieten;  Akkoord te gaan met een wijziging in de vervangingsinvestering door het krediet voor de kasregister IT-update Tropiqua ad € 36.000,- in te zetten voor de vervanging van het kassasysteem Tropiqua.  Voor een fonds “Kansrijk opgroeien” de kosten tot een maximaal bedrag van € 148.000,- te dekken uit de Algemene Bestemmingsreserve.  Binnen de Algemene Bestemmingsreserve een bedrag van € 148.000,- te oormerken met de bestemming ‘Ontsluiting verkeerstromen Noord en Zuid Veendam’;

Stemming: Stemming over het geamendeerde voorstel van het college: X het geamendeerde voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen.

Besluit: conform geamendeerde voorstel 6

c. Vergaderschema augustus – december 2022 Voorstel van het presidium: Het vergaderschema voor raadscommissie- en raadsvergaderingen voor de periode september december 2022 vast te stellen.

Stemming: Stemming over het voorstel van het presidium: X het voorstel van het presidium wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen.

Besluit: conform voorstel d. Definitieve gunning accountantsdiensten controlejaar 2022 t/m 2025 Voorstel van het college: De accountantsdiensten te gunnen aan Eshuis Accountants.

Stemming: Stemming over het voorstel van het college: X het voorstel van het college wordt zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. Besluit: conform voorstel

Agendanummer: 10 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.40 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 september 2022. Voorzitter,

Griffier,

B.H.M. Link

A.A. Swart

7