04-02-03 Bijlage 2 Fichebundel
Tekst van het document
30 Kinderopvang gratis voor kinderen (0-2 jaar) van niet PARTICIPATIE/ARMOEDE
werkende ouders
KORTE BESCHRIJVING Deze interventie maakt kinderopvang gratis voor alle kinderen van 0 tot 2 jaar van niet werkende ouders. Dit stimuleert de ontwikkeling van jonge kinderen en maakt het voor niet-werkende ouders makkelijker om te gaan werken.
PRIMAIR DOEL
8. Vergroten van (arbeids-)participatie van jongeren en inwoners die langdurig langs de kant staan
SECUNDAIRE DOELEN
1, 2 en 6
LOOPTIJD
30 jaar
JAARLIJKSE INVESTERING
€ 10.000.000
JAARLIJKS BEREIK
17.400 kinderen
EENMALIGE INVESTERING
n.v.t.
ONDERBOUWING BUDGET EN BEREIK In de provincie Groningen en Noord-Drenthe zijn er 17.398 kinderen in de leeftijd van 0 tot 2 jaar. Uitgaande van een kinderopvangtarief van 9,12 euro per uur en ten minste twee dagen opvang per week gedurende 40 weken, bedragen de totale kosten voor kinderopvang 101,5 miljoen euro. Ongeveer 10 procent van kinderen heeft ouders die niet werken of niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag, dus een bedrag van ongeveer 10 miljoen euro zal gedekt moeten worden uit deze interventie. SUBDOELEN EN INDICATOREN Korte en middellange termijn
•
Meer kinderen 0-2 jaar nemen deel aan kinderopvang
•
Verminderde financiële stress bij niet-werkende ouders
•
Verbeterde schoolgereedheid van kwetsbare kinderen
•
Verbeterde sociale ontwikkeling van jonge kinderen
Lange termijn
•
Verhoogde arbeidsparticipatie
Outcomes en impact
•
Verbeterd welzijn van ouders
•
Hogere onderwijsniveaus en minder problematiek op latere leeftijd van kinderen
Output
AANDACHTSPUNTEN HAALBAARHEID Een eerste aandachtspunt zijn de capaciteitsuitdagingen in de kinderopvangsector. Zowel personeelstekorten als een tekort aan geschikte bedrijfsruimten leiden tot capaciteitsbeperkingen. Voor de regio Groningen en NoordDrenthe moet worden gekeken of er voldoende capaciteit is of gecreëerd kan worden voor de in deze interventie beoogde doelgroep.
31 Saneren schulden i.c.m. jongerenperspectiefplan PARTICIPATIE/ARMOEDE
KORTE BESCHRIJVING Deze aanpak lost problematische schulden op en biedt begeleiding voor een schuldenvrij toekomstperspectief. De schulden van de jongeren worden gesaneerd door inzet van een saneringskrediet. De jongere hoeft dit niet in geld terug te betalen. Jongeren betalen het saneringskrediet terug door te werken aan hun toekomstperspectief, met ondersteuning van gemeenten en/of het Jongeren Perspectief Fonds.
PRIMAIR DOEL
7. Minder problematische schulden
SECUNDAIRE DOELEN
4, 6 en 8
LOOPTIJD
5 jaar
JAARLIJKSE INVESTERING
n.v.t.
JAARLIJKS BEREIK
2.300 personen
EENMALIGE INVESTERING
€ 25.300.000
ONDERBOUWING BUDGET EN BEREIK Schatting is dat er in de 13 gemeenten op basis van CBS-cijfers (2021) ca. 2.300 mensen tot 27 jaar met problematische schulden zijn. Let wel: dit zijn alleen de door CBS geregistreerde problematische schulden in 2021 (smalle definitie). Het aantal is dus altijd een onderschatting. De totale kosten per jongere bedragen €11.000,-, het totaal komt daarmee op zo’n 25,3 miljoen euro. Dit bedrag omvat onder andere de kosten voor de trajectbegeleider, budgetbeheer en aflossing van het saneringskrediet. SUBDOELEN EN INDICATOREN Korte en middellange termijn
•
Minder jongeren met problematisch schulden
•
Minder jongeren in de bijstand
Output
•
Minder financiële zorgen en gerelateerde stress
•
Lagere dakloosheid
•
Verhoogde (arbeids)participatie en onderwijsdeelname
•
Daling van aantal personen in bijstand
•
Minder vroegtijdig schoolverlaters
•
Lagere instroom in de schuldhulpverlening
•
Daling van aantal mensen met GGZ-hulp
•
Hogere ervaren gezondheid
Lange termijn
Outcomes en impact
AANDACHTSPUNTEN HAALBAARHEID Een jongerenperspectiefaanpak in gemeenten is haalbaar mits er voldoende draagvlak is bij beleidsmakers. Een aandachtspunt is het tekort aan personeel – voor de aanpak zijn trajectbegeleiders en schuldregelaars nodig. De aanpak wordt elders in Nederland al uitgevoerd. Bij de invoering en uitvoering kan men bovendien gebruikmaken van ondersteuning van de landelijke Stichting JPF, wat de haalbaarheid vergroot.
32 Saneren schulden i.c.m. jongerenperspectiefplan + PARTICIPATIE/ARMOEDE
afkoop
KORTE BESCHRIJVING Deze aanpak is vergelijkbaar met interventie #35, maar biedt mogelijk extra financiële middelen voor schuldafkoop. Het doel blijft hetzelfde: jongeren helpen schuldenvrij te worden en een toekomstperspectief op te bouwen. De gemiddelde schuld is volgens Purpose (2021) €20.112,- verdeeld over 16 schuldeisers. De gemiddelde hoogte van het saneringskrediet is €3.000,- (15% van het schuldenpakket). Voor schuldeisers betekent dit dat zij de overige 85% van de openstaande schulden (€17.000,-) moeten afschrijven. Deze interventie biedt budget om deze openstaande schulden volledig af te kopen.
PRIMAIR DOEL
7. Minder problematische schulden
SECUNDAIRE DOELEN
4, 6 en 8
LOOPTIJD
5 jaar
JAARLIJKSE INVESTERING
n.v.t.
JAARLIJKS BEREIK
2.300 personen
EENMALIGE INVESTERING
€ 64.700.000
ONDERBOUWING BUDGET EN BEREIK Schatting is dat er in de 13 gemeenten op basis van CBS-cijfers (2021, smalle definitie) ca. 2.300 jongeren tot 27 jaar met problematische schulden zijn. Trajectbegeleiding voor jongeren is zo’n €8.000,- per jongere (o.a. kosten voor de trajectbegeleider, budgetbeheer). Daarnaast wordt hun schuld volledig afgekocht voor zo’n €20.112,- (de gemiddelde schuld volgens Purpose (2021)). Per jongere kost de begeleiding + afkoop dan zo’n €28.000. Voor de totale doelgroep vraagt dat een investering van 64,7 miljoen euro. SUBDOELEN EN INDICATOREN Korte en middellange termijn
•
Minder jongeren met problematisch schulden
•
Minder jongeren in de bijstand
Output
•
Minder financiële zorgen en gerelateerde stress
•
Lagere dakloosheid
•
Verhoogde (arbeids)participatie en onderwijsdeelname
•
Daling van aantal personen in de bijstand
•
Minder vroegtijdig schoolverlaters
•
Lagere instroom in de schuldhulpverlening
•
Daling van aantal mensen met GGZ-hulp
•
Hogere ervaren gezondheid
Lange termijn
Outcomes en impact
AANDACHTSPUNTEN HAALBAARHEID Een jongerenperspectiefaanpak in gemeenten is haalbaar mits er voldoende draagvlak is bij beleidsmakers. Een aandachtspunt is het tekort aan personeel – voor de aanpak zijn trajectbegeleiders en schuldregelaars nodig. De aanpak wordt elders in Nederland al uitgevoerd. Bij de invoering en uitvoering kan men bovendien gebruikmaken van ondersteuning van de landelijke Stichting JPF, wat de haalbaarheid vergroot.
33 Saneren schulden i.c.m. perspectiefplan PARTICIPATIE/ARMOEDE
KORTE BESCHRIJVING Deze aanpak richt zich op het saneren van problematische schulden van mensen en het voorkomen van nieuwe schulden door middel van begeleiding. Mensen betalen het saneringskrediet terug door te werken aan hun toekomstperspectief, met ondersteuning van gemeenten.
PRIMAIR DOEL
7. Minder problematische schulden
SECUNDAIRE DOELEN
4, 6 en 8
LOOPTIJD
5 jaar
JAARLIJKSE INVESTERING
n.v.t.
JAARLIJKS BEREIK
21.200 personen
EENMALIGE INVESTERING
€ 290.000.000
ONDERBOUWING BUDGET EN BEREIK Het doel is om de schulden van ca. 21.200 mensen (o.b.v. CBS-cijfers 2021, smalle definitie betekent onderschatting van werkelijk aantal) te saneren en door begeleiding te voorkomen dat deze personen opnieuw terugvallen in schulden en weer toekomstperspectief hebben. Schuldsanering kost gemiddeld 15% van de totale schuld (geschat op 38.000 gemiddeld), dat neerkomt op zo’n €5700 per persoon. Aan begeleiding komt daar €8000 bij. Per persoon in totaal kom je dan op €13.700, voor de gehele doelgroep op een eenmalige investering van zo’n 290 miljoen euro. SUBDOELEN EN INDICATOREN Korte en middellange termijn
•
Minder personen met problematisch schulden
•
Daling van het aantal jongeren in de bijstand
Output
•
Minder financiële zorgen en gerelateerde stress
•
Lagere dakloosheid
•
Verhoogde (arbeids)participatie
Lange termijn
•
Daling van het aantal mensen in de bijstand
Outcomes en impact
•
Lagere instroom in de schuldhulpverlening
•
Daling van aantal mensen met GGZ-hulp
•
Hogere ervaren gezondheid
AANDACHTSPUNTEN HAALBAARHEID De aanpak vergt een aanpassing van de aanpak zoals voorgesteld in interventie 32 en 33 doordat deze zich niet specifiek richt op jongeren. Ook het beoogde bereik is veel groter, waardoor het tekort aan personeel voor deze interventie een groter risico is. Het saneren van schulden an sich is niet nieuw en volgens de NVVK geeft een saneringskrediet mensen met schulden sneller schuldenrust. De aanpak heeft dus in potentie een groot positief effect voor de doelgroep met schulden.
34 Versterken financiële weerbaarheid + doorbraakfonds PARTICIPATIE/ARMOEDE
KORTE BESCHRIJVING Deze aanpak richt zich op het effectiever aanpakken van de schuldenproblematiek door de financiële weerbaarheid van inwoners met problematisch schulden te versterken. Het oplossen van schulden is in dit kader een middel. De focus ligt op werken aan de toekomst en het voorkomen van terugval in schulden. De aanpak is gebaseerd op ervaringen uit de praktijk van de schuldhulpverlening én wetenschappelijke inzichten over wat effectief is bij begeleiding en gedragsverandering: 1) mensen werken aan een zelfgekozen doel, 2) coaching gericht op het versterken van gedrag en vaardigheden en 3) financiële ruimte om het leven weer stap voor stap op te bouwen.
PRIMAIR DOEL
7. Minder problematische schulden
SECUNDAIRE DOELEN
4, 6 en 8
LOOPTIJD
30 jaar
JAARLIJKSE INVESTERING
€ 6.700.000
JAARLIJKS BEREIK
500 huishoudens
EENMALIGE INVESTERING
n.v.t.
ONDERBOUWING BUDGET EN BEREIK De interventie bereikt 750 huishoudens met problematische schulden per 18 maanden. In 30 jaar zijn dat 15.000 trajecten. Op basis van 10.000 euro per traject gaat het jaarlijks om zo’n 5 miljoen euro. Voor het doorbraakfonds en financiële voorlichting/educatie is jaarlijks 1,7 miljoen euro gereserveerd. SUBDOELEN EN INDICATOREN Korte en middellange termijn
Output
Lange termijn
Outcomes en impact
•
Minder personen met problematisch schulden
•
Minder financiële zorgen en gerelateerde stress, verhoogde financiële vaardigheden
•
Verhoging aantal personen dat onderwijs volgt
•
Verhoogde (arbeids)participatie
•
Daling van het aantal personen in de bijstand
•
Meer personen met een startkwalificatie
•
Minder voortijdig schoolverlaters
•
Daling van het aantal mensen met een (langdurig) laag inkomen
•
Hogere ervaren gezondheid
•
Minder instroom in de schuldhulpverlening
AANDACHTSPUNTEN HAALBAARHEID De haalbaarheid van het plan is groot doordat het afkomstig is van de ervaren Groningse Kredietbank. Bovendien sluit het plan aan bij de behoefte aan een nieuwe systematiek, zoals geuit tijdens de expertmeeting. Een aandachtspunt zijn de benodigde FTE’s voor voorlichting en coaching.
35 Verlagen aantal voortijdig schoolverlaters PARTICIPATIE/ARMOEDE
KORTE BESCHRIJVING Gemeenten, onderwijs en doorstroompunten worden ondersteund bij de financiering van effectieve trajecten om jongeren naar school of werk te begeleiden. Dit versterkt de steunstructuur rondom het onderwijs en zorgt ervoor dat jongeren eerder hulp krijgen, waardoor duurdere hulp later voorkomen kan worden. Het doel is om de arbeidsparticipatie van jongeren te verhogen en schooluitval te verminderen.
PRIMAIR DOEL
8. Vergroten van (arbeids-)participatie van jongeren en inwoners die langdurig langs de kant staan
SECUNDAIRE DOELEN
4, 6 en 7
LOOPTIJD
30 jaar
JAARLIJKSE INVESTERING
€ 4.000.000
JAARLIJKS BEREIK
1500 jongeren
EENMALIGE INVESTERING
n.v.t.
ONDERBOUWING BUDGET EN BEREIK Op dit moment zijn er circa 50.000 jongeren 12-23 jaar in VO, VSO-Pro en MBO. In 2023 waren er daarvan 1.500 voortijdig schoolverlaters. De doelgroep voor de huidige trajecten is groter dan dat, omdat er ook preventief wordt gewerkt. Voor deze maatregel is 4 miljoen euro beschikbaar. 2 miljoen is bedoel voor preventieve activiteiten (schoolmaatschappelijk werk/School als Wijk). 0,5 miljoen is beschikbaar voor spreekpunten leerplicht+RMC op schoollocaties. 1,5 miljoen is beschikbaar voor regionale initiatieven. SUBDOELEN EN INDICATOREN Korte en middellange termijn
Output
Lange termijn
Outcomes en impact
•
Verlaging van aantal voortijdig schoolverlaters (doel is een daling van 250 over 4 jaar tijd)
•
Verhoging van aantal jongeren die gebruik hebben gemaakt van ondersteuning uit het programma van VSV Groningen
•
Meer mensen met een startkwalitifcatie
•
Verbetering mentale gezondheid
•
Afname jongeren in jeugdhulp
•
Afname aantal mensen met problematische schulden
•
Verhoogde (arbeids)participatie
•
Daling van het aantal mensen in de bijstand
•
Daling van het aantal mensen met een (langdurig) laag inkomen
AANDACHTSPUNTEN HAALBAARHEID Het doel kent een grote haalbaarheid omdat de betrokken partijen op dit moment al de verantwoordelijkheid en hebben en voelen om het aantal vroegtijdig schoolverlaters te beperken. Het probleem was vooral financieel. Met structurele financiële middelen om de aanpak uit te voeren is die drempel verholpen. Een aandachtspunt is mogelijk het opschalen van de gekozen trajecten. Niet elk traject zal even makkelijk op te schalen zijn gezien tekorten aan personeel en ruimte.
Over Rebel No change without a Rebel Rebels werken aan de vraagstukken van de toekomst op het gebied van duurzaamheid, transport, gebiedsontwikkeling, zorg en de sociale sector. Wij maken impact, niet alleen als adviseur maar ook als investeerder. Want wie gelooft in zijn eigen adviezen, investeert mee. Toegewijd aan het creëren van verandering, initiëren en realiseren we ook onze eigen projecten. We leveren kwaliteit op het gebied van o.a. strategisch advies & ontwikkeling, beleidsanalyses & evaluatie, partnership consulting & contracten, financieel advies & modellering en investeren & fondsbeheer. Samen buiten de lijntjes kleuren Het Rebel-avontuur begon in 2002 met tien stoelen. Aan een grote ronde tafel besloten de eerste Rebels – na een carrière bij adviesbureaus – een eigen onderneming te starten. Eentje zonder kaders, hiërarchie en bazen. Een plek waarbinnen iedereen zijn beste zelf kan zijn. Alles wat we in ons hebben, leggen we op tafel. Intrinsieke motivatie, de drang om verandering te brengen, inhoud en één focus: impactvolle projecten realiseren, wereldwijd. Inmiddels werken we met meer dan 180 Rebels vanuit onze kantoren in Rotterdam, Amsterdam, Antwerpen, Düsseldorf, Londen, Washington D.C., Nairobi, Johannesburg, Mumbai en Jakarta. Hoe we op die dag met elkaar begonnen, is hoe we vandaag werken voor en met onze samenwerkingspartners: op basis van vertrouwen.
In alles wat we doen – en dat is veel – is ons streven om een positieve impact op de wereld te hebben. Op het raakvlak van publiek en privaat, omdat ons Rebel-rode hart daar ligt waar maatschappelijke waarden en privaat ondernemerschap samenkomen. Een ambitieuze doelstelling misschien, maar wel één die uitdaagt. We nodigen iedereen uit aan te schuiven en onderdeel te worden van de verandering. Samen buiten de lijntjes kleuren. Als overheid, bedrijf en individu.
Rebel Economics & Policy bv www.rebelgroup.com
Wijnhaven 23 3011 WH Rotterdam Nederland
+31 10 275 59 95 info@rebelgroup.com www.rebelgroup.com
Matthijs van Neerbos
+31 6 42 14 35 21 Matthijs.vanNeerbos@rebelgroup.com
Rotterdam
Marieke Oomen
+31 6 20 12 89 09 Marieke.Oomen@rebelgroup.com
Amsterdam Düsseldorf
Londen Antwerpen Washington D.C.
Mumbai Nairobi
Johannesburg
Wijnhaven 23 3011 WH Rotterdam Nederland +31 10 275 59 95 info@rebelgroup.com www.rebelgroup.com
Jakarta