Zienswijzebrief Recreatieschap Stichtse Groenlanden Kadernota 2024-2027 en Uitgangspunten begroting 2024.docx
Tekst van het document
Gemeenteraad Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl/gemeenteraad
VERSIE VOOR BESLUITVORMING Dagelijks bestuur van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden J. Brand Postbus 8058 3503 RB UTRECHT
Behandeld door
Andrea Lion
Datum
volgt
Doorkiesnummer
14030
Ons kenmerk
10704806
andrea.lion@utrecht.nl
Onderwerp
Bijlage(n)
geen
Zienwijze Kadernota en Uitgangspunten begroting 2024
Uw kenmerk
--
Verzonden
Uw brief van
3 oktober 2022
Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden
Geachte mevrouw Brand, Per mail heeft u ons op 15 november 2022 de Kadernota en Uitgangspunten begroting 2024 toegezonden. Vanaf 1 januari 2023 neemt Staatbosbeheer de uitvoering van onderhouds- en beheertaken op zich, als opvolger van Recreatie Midden Nederland. Hiermee wordt het onderhoud en beheer van de regionale recreatie- en natuurgebieden geborgd. We hopen op een vruchtbare samenwerking met Staatsbosbeheer. Het Recreatieschap Stichtse Groenlanden is opgericht “ter behartiging van het belang van de deelnemers bij de intergemeentelijke openluchtrecreatie en de bescherming van natuur en landschap.” De Kadernota 2024-2027 en de Uitgangspunten begroting 2024 geven een nadere invulling. Voor de jaren 2024-2027 stelt het recreatieschap de volgende uitgangspunten voor: - regio Utrecht groeit en daarmee de vraag naar recreatievoorzieningen; - het recreatieaanbod moet aansluiten bij de behoefte van recreanten; - publieke recreatievoorzieningen moeten voor iedereen toegankelijk en betaalbaar blijven Wij zijn het eens met de bovenstaande uitgangspunten, maar willen hier graag een uitgangspunt aan toevoegen: - bij de uitvoering worden doelstellingen op het gebied van duurzaamheid, klimaatadaptatie en biodiversiteit meegenomen in de beheerafspraken.
De Kadernota gaat uit van indexatie van de deelnemersbijdrage met 3,38%, als een gewogen index mede op basis van het prijsindexcijfer van de meicirculaire provinciefonds 2022 van 2,4% en rekening houdende met de lopende CAO voor personele kosten. Ook de inkomsten worden op basis daarvan – waar mogelijk – met 2,4% geïndexeerd. U geeft aan dat in de periode na publicatie van de meicirculaire de inflatiecijfers zodanig zijn gestegen, dat genoemde percentages niet meer reëel zijn. We stellen dan ook voor dat u bij het opstellen van de begroting 2024 uitgaat van het in 2023 geldende indexatiepercentage en de verwachte loonkostenstijging.
Gemeenteraad Datum Ons kenmerk
10594566
Bij de vaststelling van de tweede begrotingswijziging 2022 en de begroting 2023 heeft het bestuur besloten alle met de transitie samenhangende kosten te financieren uit de algemene reserve per ultimo 2022 en een eenmalige extra deelnemersbijdrage. Deze extra deelnemersbijdrage kan door de deelnemers gefaseerd over de transitieperiode worden bijgedragen in de jaren 2022 tot en met 2024. Als gevolg hiervan komt de algemene reserve ultimo 2022 uit op nihil. Het bestuur streeft ernaar, geeft u aan, het weerstandsvermogen binnen vier jaar weer op peil te brengen. Zoals wij al aangaven bij de begroting 2023, vragen wij u hiervoor een voorstel op te stellen hoe de algemene reserve en daarmee het weerstandsvermogen op peil wordt gebracht. Zodat dit deel uitmaakt van de begroting 2024 en verder. In onze zienswijze op de begroting 2023 hebben wij uw aandacht gevraagd voor een aantal zaken zoals betaalbaarheid, ondernemerschap en duurzaamheid (waaronder klimaatadaptatie en biodiversiteit). Betaalbaarheid is in de Kadernota al opgenomen als uitgangspunt. Omdat wij voor de periode na 2023 ook blijven hechten aan de andere punten, herhalen wij deze voor de voorliggende kadernota 2024-2027 en Uitgangspunten begroting 2024.
Wij vragen aandacht voor de relatie met ondernemers ten behoeve van specifieke recreatievoorzieningen, omdat deze exploitatie, mede door corona en de huidige economische situatie onder druk kan komen te staan. Duurzaamheid, waaronder klimaatadaptatie en biodiversiteit, vinden wij zeer belangrijk. Bij de jaarrekening 2021 en de begroting 2023 is eerder dit jaar gebleken dat het recreatieschap weliswaar de ambitie heeft om in te zetten op duurzaamheid, klimaatadaptatie en biodiversiteit, maar dat dit in de praktijk weinig concrete resultaten oplevert. Daarom vragen wij u hiervoor bij de uitwerking van de begroting 2024 concrete voorstellen te formuleren. We rekenen erop dat de samenwerking met Staatsbosbeheer als nieuwe uitvoeringsorganisatie leidt tot een betere aanpak. We zullen dit kritisch blijven volgen. De tekst van de Kadernota dient op de volgende twee punten aangepast te worden, omdat dit onnodig verwarrend is. Het gaat om de aanduiding “voormalig” bij programma A en B op p. 3 onder paragraaf 3.1 en het ontbreken van de aanwijzing van “programma B” bij de verhoging van de deelnemersbijdrage op p. 4 onder paragraaf 4. Wij verzoeken u deze te corrigeren. Zoals ook eerder aan de orde is geweest bij de gesprekken en de stukken over de transitie, worden de programma’s A en B ook na de overdracht van het beheer aan Staatsbosbeheer voortgezet.
De verhoging van de deelnemersbijdrage waar sprake van is, komt dan ook uitsluitend ten laste van programma B. Wij verzoeken u onze reactie te verwerken in de Kadernota 2024-2027 en de Uitgangspunten begroting 2024. Hoogachtend, Gemeenteraad van Utrecht,
de griffier, Merel van Hall
de voorzitter, Sharon A.M. Dijksma
2/2