Zienswijzebrief Gemeenteraad Utrecht concept Jaarrekening 2023 en Ontwerp Begroting 2025 SGL

Gemeenteraad Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl/gemeenteraad

Recreatieschap Stichtse Groenlanden Mevrouw J. Brand Postbus 2 3800 AA AMERSFOORT

Behandeld door

Fonville

Datum

26 september 2024

Doorkiesnummer

0650748724

Ons kenmerk

12634457

E-mail

e.fonville@utrecht.nl

Onderwerp

Bijlage(n)

geen

Zienswijze gemeenteraad Utrecht op SGL Conceptjaarrekening 2023 en Ontwerpbegroting 2025

Uw kenmerk

geen

Verzonden

29 september 2024

Uw brief van

8 juli 2024

Geachte mevrouw Brand, Op 8 juli 2024 ontvingen wij van u de aanbiedingsbrief met de Conceptjaarrekening 2023 en de Ontwerpbegroting voor 2025. Vanaf 1 januari 2023 voert Staatsbosbeheer (SBB)volgens de samenwerkingsovereenkomst het beheer en onderhoud uit voor de recreatiegebieden en paden van het recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL). Lopende de transitiefase en het gelijktijdig opstellen van de Toekomstvisie en de invoering van de zogenoemde TBM modellen zijn de werkzaamheden zoveel mogelijk uitgevoerd in lijn met het eerdere beheer door de uitvoeringsorganisatie Recreatie Midden Nederland. De gemeenteraad ziet een positieve ontwikkeling in de samenwerking tussen SGL als opdrachtgever en SBB in de rol van opdrachtnemer. Hoewel er nog ruimte is voor verdere verbeteringen in de samenwerking, waarderen wij deze professionele ontwikkeling. We gaan ervan uit dat deze verbeterde samenwerking in de toekomst ook zal resulteren in een doelmatige uitvoering van beheertaken en in positieve schaalvoordelen door samenwerking met SBB. Wij vragen SGL en SBB om bij de ontwikkeling en in de uitvoering van alle beheer en onderhoudstaken binnen de financiële en beleidsmatige kaders te werken, ook na 2025 met de beleidsmatige uitwerking van het Meerjaren onderhoudsplan en de Toekomstvisie.

Dus waar mogelijk minder uitgaven, meer exploitatie binnen de kaders van de samenwerkingsovereenkomst en het weerstandsvermogen minimaal op het niveau 1 houden. Hier valt ook onder het beheersen van inzet van adviesdiensten en meer gebruik maken van expertise bij SGL deelnemers. Tenslotte vragen wij de inzet van mensen en middelen vooral te richten op beheer en onderhoud, toezicht en handhaving en exploitatie en vergunningverlening, en de begrotingsposten hierop in te richten en aan te houden. En daardoor terughoudend te zijn in alle andere activiteiten die niet direct betrekking hebben op behoud van de recreatievoorzieningen. Denk bijv. aan marketing-, communicatie-, educatie- en publieksgerichte activiteiten.

Gemeenteraad Datum Ons kenmerk

26 september 2024 123456789

Zoals u weet is de financiële opgave voor gemeenten, in relatie tot het zogenaamde ‘ravijnjaar’ 2026, op dit moment groot. Dit leidt in onze, en andere gemeenten tot een bezuinigingsopgave waarvoor scherpe en soms pijnlijke keuzes zullen moeten worden gemaakt. In lijn daarmee vinden we het van belang dat ook bij de gemeenschappelijke regelingen in een vroeg stadium besparingsmogelijkheden in kaart gebracht worden. Daarom willen we u vragen om mogelijkheden te verkennen voor het afschalen of eventueel beëindigen van specifieke taken of programmaprojecten en voorstellen hiertoe te doen aan het bestuur van SGL. Hierdoor hoeven generieke procentuele bezuinigingen niet ter tafel te komen en wordt voorkomen dat de druk op de organisatie toeneemt omdat onder beperkte capaciteit hetzelfde werk moet worden gedaan. Daarnaast willen wij u ook verzoeken om in de op te stellen Toekomstvisie hierop in te spelen. Als gemeenteraad willen we goed betrokken blijven bij belangrijke ontwikkelingen binnen het schap en de bedrijfsvoering van de recreatiegebieden. Wij vragen u daarom om tijdig alle relevante rapportages (zoals de Toekomstvisie en het Meerjaren onderhoudsplan), kadernota, begroting en jaarrekening aan te leveren zodat onze gemeenteraad hier adequaat haar rol in kan vervullen en zorgvuldig meegenomen wordt in de ontwikkelingen binnen SGL en haar gebieden.

In verlengde van bovenstaand verzoek vinden wij dat er meer directe afstemming moet worden georganiseerd tussen controllers van SGL deelnemers en SBB bij het opstellen van financiële rapportages met als doel om dit proces doelmatiger en planmatiger te laten verlopen. Daarbij het verzoek om de P&C rapportages bondiger en meer lezersvriendelijk op stellen en uit te werken en in het vervolg een goed leesbare en beknopte managementsamenvatting bij te voegen. Tot slot vragen wij u om duidelijkheid te geven over de risico’s en effecten van Risico 1 ‘Risico’s op naheffingen / boetes door mogelijk niet voldoen aan regelgeving vennootschapsbelasting (VPB)’ op pagina 23 van de jaarbegroting. We kunnen de gevolgen van de mogelijke VPB plicht van 2016 voor gemeenschappelijke regelingen niet goed overzien en inschatten of en wat de omvang van de financiële consequenties hiervan kunnen zijn voor SGL. De jaarrekening 2023 nemen we voor kennisgeving aan. Hoogachtend, Gemeenteraad van Utrecht,

de griffier, Merel van Hall

de voorzitter, Sharon A.M. Dijksma

2/2