Wijzigingsbesluit APV kapregels (na verwerking amendement).docx

Besluit tot wijziging van de

Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, bomen of andere houtopstanden De raad van de gemeente Utrecht -

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van <datum >; Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

Overwegende dat: -

op grond van artikel 7c van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet de gemeente

-

in het Crisis- en herstelwet-bestemmingsplan (Chw bestemmingsplan) Algemene regels

-

-

Utrecht in een bestemmingsplan regels over de fysieke leefomgeving kan opnemen;

Utrecht regels voor het kappen van bomen of andere houtopstanden (kapregels) zijn opgenomen, omdat dit ook regels over de fysieke leefomgeving betreft;

in het Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht tevens verbeteringen zijn opgenomen die volgen uit de evaluatie bomenbeleid;

het Chw bestemmingsplan algemene regels Utrecht voor het gehele grondgebied geldt, uitgezonderd de beheersverordeningsgebieden;

voor de beheersverordeningsgebieden, totdat deze zijn omgezet in een Chw

bestemmingsplan, de kapregels uit de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010 blijven gelden;

de regels over het bepalen van een grenslijn voor bomen en de regels over noodkap achterblijven in de Algemene plaatselijke verordening en naast het Chw

bestemmingsplan blijven gelden, omdat deze op grond van artikel 5:42 van het

Burgerlijk Wetboek respectievelijk de Omgevingswet niet opgenomen kunnen worden in -

het Chw bestemmingsplan;

het wenselijk is dat voor het gehele grondgebied dezelfde regels voor het kappen van bomen of andere houtopstanden gelden;

het daarom wenselijk is de kapregels in de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010 aan te passen;

Besluit de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010 als volgt te wijzigen:

Artikel I De Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, afdeling 4.3 Het bewaren van houtopstanden wordt als volgt gewijzigd:

A. Artikel 4:7 komt te luiden: Artikel 4:7 Vergunningplicht aantasten bomen of andere houtopstanden

1. Het is verboden zonder vergunning een houtopstand te vellen, zoals het kappen van een of meer bomen.

2. Het verbod geldt niet in de volgende gevallen:

a. het kappen van een boom met een diameter kleiner dan 15 centimeter, gemeten op 1,30 meter boven het maaiveld;

b. het kappen van een boom jonger dan 50 jaar:  

op een kadastraal perceel van 300 m2 of kleiner; of

die in een tuin staat op een huurperceel die inclusief tuin kleiner is dan 300 m2;

c. het periodiek vellen van hakhout voor het uitvoeren van regulier onderhoud;

d. het periodiek knotten of kandelaberen als cultuurmaatregel bij daarvoor geschikte boomsoorten;

e. bomen die moeten worden gekapt op grond van de Plantgezondheidswet of vanwege f.

een aanschrijving van het college overeenkomstig artikel 4:12 van deze verordening;

bomen die moeten worden gekapt vanwege een aanschrijving van de gemeente op grond van onderdeel e van dit artikel.

3. Voor tijdelijke natuur, botanische tuinen en bosplantsoenen kan het college een vergunning met de strekking van een jaarvergunning verlenen, waardoor het verbod van het eerste lid niet geldt voor het afzonderlijk vellen van houtopstanden. B. Na artikel 4:7 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 4:7a

Indieningseisen voor een vergunning

De aanvrager levert bij de aanvraag de volgende gegevens aan: 1. een identificatie met een nummer en de locatie van iedere te vellen houtopstand op een kaart, foto of tekening;

2. de soort houtopstand;

3. de locatie van de houtopstand op het voor-, zij- dan wel achtererf;

4. de diameter in centimeters van de te vellen bomen of struiken, gemeten op 1,30 meter vanaf het maaiveld;

5. een overzicht van de houtopstanden die als vervanging worden herplant, de locatie waar deze worden herplant en, als de locatie niet op of dichtbij de locatie ligt, een motivering waarom een andere locatie elders nodig is;

6. in plaats van de gegevens onder 5, als vervanging niet mogelijk is, een motivering waarom vervanging alleen in de vorm van een financiële compensatie kan plaatsvinden.

C. Artikel 4:8 komt te luiden: Artikel 4:8 Beoordeling van de aanvraag

Het college kan de vergunning weigeren: 1. als de Utrechtse hoofdbomenstructuur onevenredig wordt geschaad; 2. als een van de volgende waarden onevenredig worden geschaad: a. de ecologische waarde van een houtopstand,

b. de cultuurhistorische waarde van een houtopstand, c. de ruimtelijke waarde van een houtopstand, d. de milieuwaarde of e. de boomwaarde.

D. Artikel 4:9 komt te luiden: Artikel 4:9 Vergunningvoorschriften over herplant, vervanging of compensatie 1. Bij vergunningvoorschrift wordt in ieder geval bepaald dat herplant:

a. binnen 14 maanden vanaf het moment dat de kapvergunning is verleend voor bomen die op de gemeentelijke vellijst staan, of in het geval van langlopende of complexe projecten, of bij andere bomen die niet op de gemeentelijke vellijst staan, binnen een door het college op te leggen termijn; b. volgens de door het college te geven aanwijzingen plaatsvindt; c. op of zeer nabij de kaplocatie plaatsvindt; en

d. binnen twee weken na voltooiing gereed wordt gemeld door vergunninghouder bij het college met een melding die een dagtekening en locatie van de herplant bevat.

2. Bij het bepalen van een locatie voor herplant wordt de volgende volgorde aangehouden: a. herplant op locatie;

b. herplant dichtbij locatie; en c. herplant elders.

3. Als blijkt dat herplant niet mogelijk is, kan, in afwijking van het eerste lid, worden bepaald dat de gevelde houtopstand financieel wordt gecompenseerd.

4. Bij vergunningvoorschrift, bedoeld in het eerste lid, kan de locatie en wijze van herplant, vervanging bij niet-geslaagde herplant, worden bepaald.

5. De bepalingen van het eerste lid tot en met het derde lid gelden niet in geval van tijdelijke natuur, botanische tuinen, bosplantsoenen en er een door het college goedgekeurd beheerplan is van de aanvrager.

E. Artikel 4:11 wordt als volgt gewijzigd: a. Het opschrift van artikel 4:11 komt te luiden ‘Artikel 4:11 Herplantplicht’;

b. Het eerste lid komt te luiden: ‘Indien een houtopstand, waarop het verbod tot vellen als

bedoeld in artikel 4:7 van toepassing is, zonder vergunning is geveld, dan wel op andere wijze teniet is gedaan, kan het college aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevond dan wel aan degene die uit anderen hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen zo snel mogelijk maar in ieder geval

binnen 14 maanden te herbeplanten; c. In het derde lid wordt ‘als bedoeld in deze afdeling’ vervangen door ‘in artikel 4:7’ en wordt ‘bevoegd gezag’ vervangen door ‘college’;

F. Na 4:12 wordt twee artikelen toegevoegd, luidende: Artikel 4:13 Voorrangsbepaling

Afdeling 4.3 het bewaren van houtopstanden, met uitzondering van de artikelen 4:10, 4:12 en 4:14, is niet van toepassing voor zover artikel 20 van het Crisis- en herstelwet bestemmingsplan algemene regels Utrecht van toepassing is. Artikel 4:14 Overgangsrecht

De bepalingen van afdeling 4.3 van deze verordening, zoals deze luidden voorafgaand aan de

inwerkingtreding van het ‘Besluit tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, bomen of andere houtopstanden’ zijn van toepassing:

a. op vergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn verleend voorafgaand aan de inwerkingtreding van het ‘Besluit tot wijziging van de Algemene plaatselijke

verordening Utrecht 2010, bomen of andere houtopstanden’, alsmede op een tegen een dergelijke vergunning ingesteld bezwaar of beroep;

b. op aanvragen om vergunning die zijn ingediend voorafgaand aan de inwerkingtreding van het ‘Besluit tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010,

bomen of andere houtopstanden’, maar die na inwerkingtreding van dat besluit worden

afgehandeld, alsmede op een tegen een beslissing op een dergelijke aanvraag ingesteld bezwaar of beroep. Artikel II Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking tegelijk met het Crisis- en herstelwet bestemmingsplan Algemene regels Utrecht.

Artikel III Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, bomen of andere houtopstanden.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 februari 2022. De burgemeester

Sharon A.M. Dijksma De griffier,

Merel van Hall