Visie Water en Riolering.pdf

Gevolgen rioolheffing Voor de verwachte tariefontwikkeling is vooruitgekeken tot 2050. Daarbij is op basis van de RSU uitgegaan van een toename van rioolheffing betalende eigenaren van 60.000 tot en met 2040, ofwel 3.000 aansluitingen per jaar. Deze groei is vanaf 2040 doorgezet. Het grootverbruik is gelijk gehouden op de huidige omvang van 3,0 miljoen m³ per jaar.

Visie Water en Riolering Utrecht

53

Door de groei van de stad hoeft het eigenarentarief niet zo hard te stijgen als de kosten stijgen. Naar verwachting volstaat een jaarlijkse tariefstijging van 1,5-2,5% (exclusief inflatiecorrectie) om de kostenstijging te kunnen dekken. Voor het grootverbruikerstarief geldt een vergelijkbare stijging.

Toekomstbestendige systematiek Het huidige systeem met een eigenaren- en grootverbruikersheffing bestaat sinds 1994. De afgelopen jaren hebben duidelijk gemaakt dat het systeem een aantal nadelen heeft: - Grootverbruikers betalen in Utrecht relatief veel rioolheffing. Zeker de allergrootste gebruikers betalen relatief veel ten opzichte van wat ze in andere grote gemeenten zouden betalen. - Het is ingewikkeld om het eigenaren- en grootverbruikerstarief gelijk op te laten lopen en toch inhoudelijk te onderbouwen welk deel van de kosten naar de verschillende tarieven gaat. - Het grootverbruikerstarief is erg gevoelig voor de omvang van het grootverbruik. Als de grootste grootverbruikers hun jaarlijkse grootverbruik weten terug te dringen, dan heeft dat meteen forse consequenties voor de inkomsten uit het grootverbruikerstarief. - Eigenaren worden niet gestimuleerd via de rioolheffing om watervriendelijke maatregelen te nemen. - Eénpersoons huishoudens betalen net zoveel rioolheffing als grote gezinnen, terwijl ze minder afvalwater lozen op de openbare riolering. De wetgeving biedt de mogelijkheid om de rioolheffing te splitsen in een afvalwater- en hemelwaterheffing. In praktijk wordt dit nog weinig toegepast, omdat het complexer is in de inning en in de toerekening van de kosten.

Daarnaast zijn er nog geen betrouwbare meters die in halfgevulde rioolleidingen de hoeveelheid water kunnen meten. Dit in tegenstelling tot drinkwaterleidingen die altijd volledig gevuld zijn. Mogelijke verbeteringen zijn: - Iedereen afrekenen op het gebruik van drinkwater. In dat geval zetten we de eigenarenheffing om in een gebruikersheffing. Door iedereen die minder dan 250 m3 per jaar gebruikt, hetzelfde tarief te laten betalen benaderen we de huidige systematiek. Een gebruikersheffing geeft ook de mogelijkheid om voor eenpersoonshuishoudens een apart tarief in te voeren. Nadeel is dat deze oplossing geen recht doet aan de hoeveelheid hemelwater die op het riool geloosd wordt. - Iedereen afrekenen via een eigenarenheffing. Om de huidige systematiek te benaderen kunnen we eigenaren meer laten betalen op basis van de omvang van het perceel, de WOZ –waarde of de hoeveelheid verharding. Grote voordeel van dit systeem is dat de inning zeer eenvoudig is. Nadeel van het systeem is het ontbreken van een relatie met het drinkwatergebruik en daarmee de omvang van het huishouden. Hiermee doen we geen recht aan de hoeveelheid afvalwater die op het riool geloosd wordt. - Een combinatie van bovenstaande, bijvoorbeeld een gebruikerstarief voor de afvalwaterheffing en een eigenarentarief voor de hemelwaterheffing.

Een nadeel hiervan is dat het ingewikkeld is de kosten voor hemelwater en afvalwater te scheiden. Denk hierbij aan de vervangingsenonderhoudskosten van gemengde riolering, personeelskosten of de kosten van straatreiniging.

Beleidskeuze 18: We starten na vaststelling van deze visie met een onderzoek naar een nieuwe, toekomstbestendige systematiek voor de rioolheffing.

Visie Water en Riolering Utrecht

54

Gezien de nadelen is van de huidige systematiek gaan we onderzoeken of een nieuwe, toekomstbestendige systematiek gewenst en haalbaar is. Het ligt voor de hand om “De vervuiler betaalt” en “klimaatbestendig” als richtinggevend principes te nemen voor een nieuw tariefsysteem voor de rioolheffing. Tenslotte wordt de omvang van het gemeentelijk rioleringssysteem in belangrijke mate bepaald door de hoeveelheid afvalwater en hemelwater die via de riolering en openbare ruimte verwerkt moet worden. Het heeft de voorkeur alle lozers af te rekenen op basis van: - de hoeveelheid afvalwater die ze op het openbaar riool lozen; - de hoeveelheid hemelwater die ze niet op eigen perceel kunnen verwerken en dus willen afwentelen op openbare ruimte en openbaar riool; - een vaste bijdrage in de kosten voor de verwerking van hemelwater en overtollig grondwater vanaf de (verharde) openbare ruimte.

Visie Water en Riolering Utrecht

55

Colofon Gemeente Utrecht www.utrecht.nl/waterenriolering Oktober 2021 Bestuurlijk opdrachtgever Kees Diepeveen Ambtelijk opdrachtgever Julia Donker Concept en vormgeving Gemeente Utrecht en Utregse Ontwerpers Projectleiding Erwin Rebergen Projectteam Marit Linckens, Marit van Osch, Joram van der Schans, Team Water, Riolering & Gemalen Fotografen Rebecca Brockbernd, Kristian van der Lek, Erwin Rebergen, Michiel Rijsdijk, Joram van der Schans, Jos Scholman Infra B.V Thijs van Veen, Marit Wouters, Roswitha van Zon

Visie Water en Riolering Utrecht

56

Bijlagen Bijlage 1: Systeemkaarten Bijlage 2: Rioolvervangingskaart 2022-2050 Bijlage 3: Kaarten wateroverlast Bijlage 4: Nog af te koppelen oppervlak Bijlage 5: Ambities oppervlaktewaterkwaliteit

Foto: De zwemwaterlocatie De Zeven Stroompjes

Visie Water en Riolering Utrecht

57

Visie Water en Riolering Utrecht

Afvalwater & hemelwater gemaal

Gemengd gemaal

mini-gemaal

" )

" )

) "

*(Rioolleidingen in beheer van andere partijen dan de gemeente Utrecht worden transparanter weergegeven)

Riooldistrict

501 - 2000

316 - 500

251 - 315

0 - 250

Vuilwaterriool diameter (mm)*

1011 - 3000

601 - 1010

381 - 600

0 - 380

Gemengdriool diameter (mm)*

1351 - 2000

501 - 1350

316 - 500

0 - 315

Pers- en drukleiding (diameter mm)*

Afvalwater gemaal

Rioolwaterzuivering (HDSR)

Externe overstort, gemengd riool

Interne overstort

Bergbezinkbassin

" )

! A

! (

"

27

270057

32

320178

39

280542

31

28

330520

330484

380114

38

33

330495

30

29

37

15

40

330995

25

26

260015 260196

35 370056370266

34

16

36

360010

24

120116

350031

12

120204

40143

18

23

40003

190600

4

30402

30392

31231

40206

30317

19

130247

13

30281

3

30302

20760

12306

2

20538

20457

30375

20453

192608

12308

20403

8

20728

20396

210086

80527

80389

70011 70017

201003

70933 70940

7

70611 70616

60696

60136

60238

60233

60183

60103

60698 62051 60693 60727 62962

60194

50136

9

50474

50561

50455

6063060633 62660

60738

7025170254

201810

60034 211423

90283

5015150153

53163

211358

211365

211271

211427

201750

201706

211396

70217

201656

201621

200987

70103

70964 72081

20609

20705

21

211163 211166 211134 211147

210455

202109

201084

201448

20

200433

210314213131 210530

200294

201926

200846 200826

20636

191631 11613

191143 11574

20388

11521

1

22

60973

60526

60410

60470

50890

6

60465

50721 50735 50655

53117

50238 50247

60970

60957

5

50204

90546

60360

140049

14

61061

11

61190

61274

60609

17

140133

0

1

2 Kilometers

Esri Nederland, Community Maps Contributors

Gemeente Utrecht, team water, riolering en gemalen (BORG)

A0

1:17.000

Augustus 2020

Inzameling en transport stedelijk afvalwater

0,5

Landgoederen

10

± Bijlage 1: Systeemkaarten

Afvalwatersysteem

(Klik op kaart om deze in een nieuw venster te openen)

58

Visie Water en Riolering Utrecht

Gecombineerd vuil en hemelwater gemaal

Gemengd gemaal

tunnel gemaal

" )

" )

) "

23

3

2

8

20

7

21

22

5

6

14

17

11

0

1

Augustus 2020

Inzameling en transport hemelwater

0,5

10

2 Kilometers

*(Rioolleidingen in beheer van andere partijen dan de gemeente Utrecht worden transparanter weergegeven) Esri Nederland, Community Maps Contributors

Gemeente Utrecht, team water, riolering en gemalen (BORG)

36

4

9

A0

40

37

35

34

24

18

Riooldistrict

38

33

30

12

19

Wadi locaties (n.b. nog niet volledig)

39

31

29

15

1

1:17.000

32

28

25

16

13

1011 - 3000

601 - 1010

381 - 600

0 - 380

Gemengdriool diameter (mm)*

1001 - 2000

601 - 1000

381 - 600

0 - 380

Ondergrondse berging diameter (mm)*

1001 - 2000

601 - 1000

381 - 600

0 - 380

Infiltratieriiool diameter (mm)*

1001 - 2000

601 - 1000

381 - 600

0 - 380

Hemelwaterriool verbeterd gescheiden, diameter (mm)*

1001 - 2000

601 - 1000

381 - 600

0 - 380

Hemelwaterriool diameter (mm)*

Hemelwater gemaal

" )

27

26

±

Hemelwatersysteem

(Klik op kaart om deze in een nieuw venster te openen)

59

Visie Water en Riolering Utrecht

Uitstroomleiding horizontale drainage

151 - 2000

101 - 150

0 - 100

Horizontale drainage diameter (mm)

Verticale drainageput

Uitlaat Drainage

0

1

2 Kilometers

Esri Nederland, Community Maps Contributors

Gemeente Utrecht, team water, riolering en gemalen (BORG)

A0

1:17.000

Augustus 2020

Areaalkaart horizontale en verticale drainage

0,5

±

Ontwateringssysteem

(Klik op kaart om deze in een nieuw venster te openen)

60

Areaalgegevens Utrechts Water- en Rioleringssysteem per 28-04-2021

Type object

Hoeveelheid

Vuilwaterriolering

286 km

Gemengde riolering (vuilwater+hemelwater)

626 km

Hemelwaterriolering (dichte buis) incl. leiding achter overstorten

305 km

Hemelwaterriolering (infiltratiebuis)

75 km

Totaal vrijverval hoofdriolering

1.292 km

Kolkaansluitleidingen

261 km

Perceelaansluitleidingen

433 km

Lijngoten

6 km

Pers- en drukriolering

149 km

Drainage

239 km

Duikers

41 km

Watergangen in onderhoud gemeente

246 km

Gemalen

696

Putten

36.007

Straat- en trottoirkolken (incl. Slokops)

87.777

Gemengde overstorten (incl. bergbezinkbassins)

156

Bergbezinkbassins

18

Visie Water en Riolering Utrecht

61

Visie Water en Riolering Utrecht 0,5

2 Kilometers

Esri Nederland, Community Maps Contributors

Gemeente Utrecht, team water, riolering en gemalen (BOR)

A0

September 2021 1:17.000

POS: Niet plannen

1

Planperiode vervanging hoofdriool

Flexibel te plannen relining

0

Flexibel te plannen vervanging

2041 - 2050

2036 - 2040

2031 - 2035

2027 - 2030

2022 - 2026

Planperiode vervanging hoofdriolen

± Bijlage 2: Rioolvervangingskaart 2022-2050

(Klik op kaart om deze in een nieuw venster te openen)

62

Visie Water en Riolering Utrecht

> 0.01

0.10

0.20

0.30

0.40

> 0.50

Waterdiepte (m)

*

0

0,5

1

2 Kilometers

Esri Nederland, Community Maps Contributors

Gemeente Utrecht, team water, riolering en gemalen (BORG)

A0

1:17.000

Mei 2021

Water op straat na een bui van 80mm / uur in meters

± Bijlage 3: Kaarten wateroverlast

Water op straat na 80mm neerslag

(Klik op kaart om deze in een nieuw venster te openen)

63

Visie Water en Riolering Utrecht

Begaanbaarheid wegen

Schade aan panden

*

0

0,5

1

2 Kilometers

Esri Nederland, Community Maps Contributors

Gemeente Utrecht, team water, riolering en gemalen (BOR)

A0

1:17.000

Mei 2021

Prioriteitsgebieden visie water en riolering

± Prioriteitsgebieden wateroverlast

(Klik op kaart om deze in een nieuw venster te openen)

64

Visie Water en Riolering Utrecht

32

*Verhard oppervlak, niet in eigendom van de Gemeente Utrecht, wordt niet getoond in verband met leesbaarheid kaart en beschikbaarheid gegevens.

Riooldistricten

Panddaken niet afgekoppeld

Verhard oppervlak, gemeentelijk eigendom, niet afgekoppeld

Panddaken afgekoppeld

Verhard oppervlak, gemeentelijk eigendom, afgekoppeld *

27

39

31

28

33

38

30

29

40

25

26

15

37

35

16

34

36

12

24

23

18

4

13

19

3

2

8

20

1

21

7

9

5

22

6

14

17

11

0

1

2 Kilometers

Esri Nederland, Community Maps Contributors

Gemeente Utrecht, team water, riolering en gemalen (BORG)

A0

1:17.000

Augustus 2020

Afgekoppeld Oppervlak, stand 2019

0,5

10

±

Bijlage 4: Nog af te koppelen oppervlak

(Klik op kaart om deze in een nieuw venster te openen)

65

Visie Water en Riolering Utrecht

Onderhoudsplichtige waterdiepte: anders

Onderhoudsplichtige waterdiepte: gemeente Utrecht

Onderhoudsplichtige waterdiepte

Sterk veranderd

Natuurlijk

Kunstmatig

KRW waterlichamen, naar status

Natuurlijk

Levendig

Zichtbaar/Levendig

Zichtbaar

Doelen overig water

0

1

2 Kilometers

Gemeente Utrecht, team water, riolering en gemalen (BOR)

A0

1:17.000

September 2020

Doelen overig water Gemeente Utrecht

0,5

Bijlage 5: Ambities oppervlaktewaterkwaliteit

(Klik op kaart om deze in een nieuw venster te openen)

66

Visie Water en Riolering Utrecht

67