Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan Rotsoord 7 en Pastoefabriek

Daarvan is een foto in de zienswijze bijgevoegd. Aan de gemeenteraad wordt verzocht de beperking van 100 m² te schrappen.

Reactie Het klopt dat een groter aanduidingsvlak voor terrassen is opgenomen op de verbeelding dan de maximale terrasgrootte die in de regels worden gesteld. Binnen het aanduidingsvlak is volgens de regels van het bestemmingsplan een terras mogelijk. De regels beschrijven dat er een beperking geldt van de grootte van de terrassen. De maximale oppervlakte aan terras binnen de functies Gemengd en Groen bedraagt hierin gezamenlijk niet meer dan 100 m². Voor deze beperking hebben wij ons gebaseerd op de huidig verleende exploitatievergunningen met de daarbij behorende terrastekeningen. Op deze terrastekeningen is te zien dat er 95,41 m² aan terras in de huidige situatie is toegestaan. In de omgevingsvergunning van 7 april 2015 is voor het toestaan van een café-restaurant opgenomen dat er 150 m² aan terras wordt toegestaan. In de omgevingsvergunning is aangegeven dat dit terras voornamelijk gelegen was aan de Vaartsche Rijn. Dit bestemmingsplan zorgt ervoor dat het terras ruimtelijk aanvaardbaar is binnen het aanduidingsvlak. Het aanduidingsvlak in het bestemmingsplan is groter dan het vlak wat opgenomen is in de omgevingsvergunning. Dit vlak is expres zo groot gemaakt om aan te geven waar het terras ruimtelijk aanvaardbaar wordt geacht. Dit betekent niet dat daarmee recht is op de maximale oppervlakte van 355 m².

In het akoestisch onderzoek van Peutz is daarnaast gerekend met 150 m² aan terras om aan te tonen dat er sprake is van een acceptabel akoestisch woon- en leefklimaat, en niet met een grotere oppervlakte. In de omgevingsvergunning van 7 april 2015 is er 150 m² terrasoppervlakte mogelijk gemaakt en in het akoestisch onderzoek van Peutz is er ook van 150 m² terrasoppervlakte uitgegaan. Daarmee is aangetoond dat er bij 150 m² oppervlakte eveneens sprake is van een goed woon- en leefklimaat. We hebben om deze redenen besloten om in plaats van 100 m² in het bestemmingsplan een maximale gezamenlijke oppervlakte van 150 m² voor het terras op te nemen. Wij wijzen voor de volledigheid nog op het volgende: de omvang en ligging van het terras – ook in de huidige situatie – is onderdeel van de exploitatievergunning. Zowel de oppervlakte als de ligging van het terras worden op basis van terrastekeningen gecontroleerd. Deze terrastekeningen horen bij de exploitatievergunning. Een overschrijding van de oppervlaktes of een ligging van de terrassen anders dan aangegeven in de exploitatievergunning is in strijd met de exploitatievergunning, ook als het terras passend is binnen het bestemmingsplan.

21/23

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

3.

Er wordt gevreesd dat ten aanzien van het aspect geluid de exploitanten van de Pastoefabriek onevenredig in hun bedrijfsvoering worden belemmerd. Indiener benoemt in de zienswijze dat zij onevenredig in haar bedrijfsvoering zal worden belemmerd. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat het maximaal binnengeluidniveau in de horecazaak momenteel 78 dB bedraagt. Door de woningbouwontwikkeling zal dit niveau verlaagd moeten worden naar 70 dB. De indiener verwacht daarom dat er maatregelen moeten worden genomen en de woningen afhankelijk worden van een binnengeluidniveau dat niet afdwingbaar is. Er wordt gevreesd voor klachten van de toekomstige bewoners over het geluidniveau en handhavingsverzoeken. De indiener ziet niet in de toelichting terugkomen hoe hiermee rekening wordt gehouden bij de beoordeling en of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

Reactie We begrijpen de zorg dat er maatregelen getroffen moeten worden om een goed woon- en leefklimaat te garanderen in relatie tot de woningbouwontwikkeling aan Rotsoord 7. In de zienswijze worden zorgen geuit over het maximaal binnengeluidniveau. In het akoestisch onderzoek wordt uitgebreider ingegaan op wat dit precies inhoudt. In de richtlijn 'muziekspectra in horecabedrijven' van de Nederlandse Stichting Geluidhinder zijn verschillende soorten muziekcategorieën opgenomen met daarbij voorbeelden van verschillende soorten bedrijfsvoering en daarbij behorende geluidniveaus. Het maximaal binnengeluidniveau is in het akoestisch onderzoek voor de avondperiode berekend op 78 dB. Door de woningbouwontwikkeling wordt dit binnenniveau voor de avondperiode verlaagd naar 70 dB. Voor een restaurantfunctie wordt in de richtlijn uitgegaan van een achtergrondspectrum voor muziek. Deze 70 dB is passend bij de activiteiten zoals die verricht worden bij een restaurant. In de praktijk hoeven er geen maatregelen genomen te worden om dit maximaal binnengeluidniveau te garanderen. Voor de bedrijfswoning geldt ook dat het maximaal binnengeluidniveau geen belemmering vormt. In de notitie bedrijven en milieuzonering die bij de zienswijze bijgevoegd is, wordt onderbouwd waarom er sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de bedrijfswoning.

Hierin wordt ook de horecazaak betrokken. In de memo wordt terecht benoemd dat ter plaatse van de horecazaak enkel achtergrondmuziek ten gehore wordt gebracht en de bedrijfswoning verder gelegen is dan de woningbouwontwikkeling aan Rotsoord 7. De activiteiten van een restaurant vallen verder volgens de VNG-systematiek Bedrijven en Milieuzonering voor functiemenging in categorie A. Dit betekent dat een restaurant aanpandig aan woningen mag worden geëxploiteerd. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt in paragraaf 5.4 (Geluidhinder) ingegaan op het maximaal binnengeluidniveau. Uit de paragraaf wordt onvoldoende duidelijk dat de horecazaak in de praktijk geen maatregelen hoeft te treffen voor haar bedrijfsactiviteiten. Naar aanleiding van de zienswijze vullen we de onderbouwing in paragraaf 5.4 aan om dit duidelijk te maken. Ook voor de te herbestemmen bedrijfswoning geldt dat we in relatie tot het maximaal binnengeluidniveau een extra onderbouwing opnemen in paragraaf 5.3. 4. Geur Indiener merkt op dat er geurmaatregelen nodig zijn om de woningbouwontwikkeling aan Rotsoord 7 mogelijk te maken. Deze geurmaatregelen worden benoemd in het bestemmingsplan. De indiener verzoekt om de te nemen geurmaatregelen planologisch te verankeren in het bestemmingsplan door een voorwaardelijke verplichting op te nemen.

Reactie De te nemen geurmaatregelen staan beschreven in het bestemmingsplan. Als in nabijheid wordt gebouwd moet bij de horecazaak een pijp gerealiseerd worden die hoger is dan 2 meter boven de hoogste daklijn binnen een straal van 25 meter of moet bij de horecazaak een doelmatige ontgeuringsinstallatie geïnstalleerd worden. In het plan is een voorwaardelijke verplichting opgenomen om onevenredige geurhinder te voorkomen ter plaatse van geurgevoelige objecten. 22

Datum Rapport

februari 2024 Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan Rotsoord 7 en Pastoefabriek

Conclusie Op grond van deze zienswijze worden de wijzigingen aangebracht die in paragraaf 2.2.1 en 2.2.2 zijn aangegeven.

23/23