Uitvoeringsprogramma Regionale Aanpak Dakloosheid 2025-2026

Uitvoeringsprogramma Regionale aanpak Dakloosheid U16 2025-2026 Inleiding Met de Regionale Aanpak Dakloosheid U16, Staat als een (t)huis (verder: RAD) is regionaal invulling gegeven aan het Nationaal actieplan Aanpak Dakloosheid Eerst een thuis. Het vormt een belangrijke stap in de beweging naar voren, om meer lokaal woonplekken en ondersteuning ‘in de wijk’ te organiseren. Zodat mensen, ook met een ondersteuningsvraag, zoveel als mogelijk zelfstandig thuis kunnen (blijven) wonen, ook na verblijf elders, zoals bijvoorbeeld de opvang. Door preventie, lokale voorliggende voorzieningen en door het realiseren van voldoende kleine, betaalbare woonplekken werken we binnen de regio gezamenlijk aan het verminderen van dakloosheid en daarmee ook aan het verminderen van druk op de opvang. We geven daarbij hoge prioriteit aan jongeren en het realiseren van meer betaalbare woonplekken voor deze groep; de woningnood onder jongeren is zeer nijpend en de wachttijden zijn veel te lang. Nadat het Regionaal Bestuurlijk Overleg van de U16 op 2 december 2024 heeft ingestemd met de Regionale aanpak, is het vervolgens door de verschillende colleges van B&W vastgesteld. Op 20 februari 2025 is het plan door de gemeenteraad van de gemeente Utrecht vastgesteld. De regionale aanpak loopt tot en met 2030.

Uitvoeringsprogramma Met de vaststelling van het plan is afgesproken dat er tweejaarlijks een uitvoeringsprogramma wordt opgesteld. Het uitvoeringsprogramma vormt een uitwerking van de ambities en doelstellingen voor de komende twee jaar. Dit is geen statisch document, maar een document dat zowel richting geeft, de uitgewerkte plannen van het moment bevat en tegelijkertijd ruimte laat om mee te bewegen op wat nodig is. De opgaven en context ontwikkelen zich immers voortdurend. De Utrechtse raad ontvangt het uitvoeringsprogramma ter informatie. Over de ontwikkelingen en de voortgang wordt de Utrechtse raad via de voortgangsrapportages geïnformeerd. De Regionale Aanpak Dakloosheid sluit aan op de Regionale koers MO en BW U16 en Utrecht Onderdak. Inhoudelijk is er veel samenhang met het Uitvoeringsplan BW 2025-2026. Waar mogelijk worden de activiteiten nu al geclusterd. Vanaf 2027 wordt er één gezamenlijk uitvoeringsprogramma opgesteld.

Leeswijzer In dit uitvoeringsprogramma geven we per pijler voorbeelden uit de verschillende subregio’s onder “Wat doen we al?”. Deze opsomming is niet uitputtend. Met de praktijkvoorbeelden schetsen we een beeld van de diverse acties uit het plan van aanpak waar al aan wordt gewerkt. Vervolgens zijn onder “Wat gaan we doen?” de voorgenomen acties opgenomen. Hierbij wordt voortgebouwd op verschillende acties die het afgelopen jaar al zijn besproken en deels ook zijn gestart. Bij de acties is verwezen naar het Uitvoeringsprogramma BW (UP BW) en het Actieplan Utrecht Onderdak, wanneer er sprake is van overlap.

Pijler I Voorkomen van dakloosheid Het voorkomen van dakloosheid door versterking van de lokale basisset, financiële bestaanszekerheid en het versterken van de uitvoeringsprakijk. De pijler I ‘Voorkomen van dakloosheid’ overlapt grotendeels met de ‘Basisset’ in het Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen U16. Die basisset bestaat uit een minimaal pakket aan voorzieningen waarmee gemeenten hun inwoners in staat stellen om zo goed mogelijk hun leven te kunnen leiden in hun wijk/dorp of stad. Dit om te voorkomen dat kwetsbare inwoners regie op eigen leven kwijtraken, met als gevolg dakloosheid of instroom in een instelling. De invulling hiervan verschilt per gemeente, in het Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen onderscheiden we de volgende onderdelen: 1. Professionele ambulante begeleiding 2. Ambulante behandeling via zorgverzekeraar 3. Toegang tot een woonplek 4. Schuldhulpverlening 5. Inkomen 6. Toeleiding naar betaald werk 7. Time-out voorziening 8. Persoonlijke ontwikkeling 9. Informele zorg 10. Integratie in de wijk 11. Preventie en vroegsignalering Praktijkvoorbeelden Voorkomen Huisuitzetting (ViA), ZOU De gemeenten in de regio Zuidoost Utrecht zetten het ViA traject in als vorm van tweede kansbeleid om huisuitzetting van huurders te voorkomen. Een ViA traject is bedoeld voor situaties waarin naast een dreigende huisuitzetting tevens sprake is van meervoudige problematiek.

De uitvoering van het ViA traject is belegd bij de GGD. Samenwerkingsovereenkomst Woonproblematiek, Utrecht Stad De gemeente Utrecht, woningcorporaties, zorgpartijen, politie, Buurtteams, U-Centraal, Lokalis en Het Vierde Huis hebben in 2019 de Samenwerkingsovereenkomst Woonproblematiek afgesloten. De samenwerking richt zich op (1) het voorkomen van huisuitzettingen door het vinden van oplossingen voor huurachterstanden, overlast en vervuiling en (2) het oplossen van overlast. De overeenkomst bevat afspraken tussen de organisaties over buurtbemiddeling, de aanpak van extreme overlast, laatste-kans-beleid en woonhygiëne.

Vroeg-Er-Op-Af aanpak, Lekstroom In de regio Lekstroom werken woningcorporaties, samen met de sociale dienst en wijkteams, met de Vroeg-Er-Op-Af aanpak om huisuitzetting als gevolg van een huurschuld te voorkomen. Bij betalingsachterstanden wordt zo snel mogelijk contact opgenomen met huurders als zij een betalingsachterstand hebben. Indien nodig wordt, meestal in samenwerking met zorgpartijen en maatschappelijke dienstverlening, een bezoek aan huis gebracht om problemen te bespreken.

Het team eropaf, Utrecht West In Woerden is met Abrona een pilot gestart waarbij de overgang van bemoeizorg naar reguliere zorg verbeterd is. Dit is gedaan door met Abrona verschillende casussen in gezamenlijkheid op te pakken; vanaf de melding bij de gemeente tot de uiteindelijke overdracht aan Abrona. Het resultaat van de pilot is dat de inwoner al bekend is met de hulpverlener van Abrona en zo sneller kan starten met het hulpverleningstraject. Thuis in je Wijk, Utrecht Stad Het programma Thuis in je Wijk in de gemeente Utrecht heeft als doel om de samenwerking tussen inwoners, formele en informele hulpverleners verbeteren. De hulp wordt zo dicht mogelijk rondom de inwoner geboden, niet in een keten, maar in een netwerk. Door de leefbaarheid op wijkniveau te vergroten kan de zorgvraag kleiner worden. Het programma geeft een impuls aan een nieuwe manier van (samen)werken zodat inwoners met een psychische kwetsbaarheid, niet-aangeboren hersenletsel (NAH) of licht verstandelijke beperking (LVB), al dan niet met een achtergrond van dak- en thuisloosheid, zich thuis gaan voelen, mee kunnen doen en zichzelf kunnen zijn. Thuis in je Wijk is een wijkgerichte aanpak en richt zich op de wijken Overvecht, Noordwest, Kanaleneiland en Leidsche Rijn. Community medewerker, Utrecht West In een gemengd wonen project in Woerden worden community medewerkers ingezet.

Door een community medewerker in te zetten in het complex en de buurt, wordt gezorgd voor een betere/snellere landing in de wijk, betere samenwerking tussen ketenpartners, betere verbinding tussen de bewoners van het complex, zodat (ook) mensen die uitstromen uit MO of BW beter landen in de wijk en minder snel terugvallen. Het voorkomen van schulden en realiseren van voldoende inkomenszekerheid voor jongeren, Utrecht Stad In de gemeente Utrecht is met de vaststelling van de beleidsnota ‘’Gelijke kansen voor een zeker bestaan’’ 2024-2028 onder andere besloten om extra in te zetten op zeer kwetsbare jongeren tussen de 18 en 21 jaar, door de Jongerentoeslag te vereenvoudigen en te verruimen. Vaak gaat het over kwetsbare jongeren die vanuit jeugdzorg komen. Met deze maatregel wordt financieel rust gegeven aan jongeren in Utrecht die niet bij hun ouders kunnen wonen, geen financiële steun van hen ontvangen en niet kunnen werken of naar school gaan. Per 1 januari 2025 wordt deze aanvullende bijstand aan jongeren van 18, 19 en 20 jaar in Utrecht verleend tot aan de norm die voor een 21-jarige geldt in dezelfde situatie. Dit biedt jongeren de ruimte voor een positieve ontwikkeling op het gebied van huisvesting en werk en tegelijkertijd vermindering van andere problematiek. Specifiek voor jongeren met schulden is een apart aanbod gericht op het aanpakken van hun financiële problemen.

Dit is zowel gericht op het aflossen van schulden als op het maken van een plan voor de toekomst; bijvoorbeeld door het volgen van een opleiding, bijbaan, of stappen naar werk. Aanvulling woonlasten jongeren, Lekstoom In de regio Lekstroom wordt gewerkt aan het Tijdelijk Fonds Compensatie Kamerhuur. Een jongere met een bijstandsuitkering kan ongeveer maximaal €428 betalen aan huur. De huurprijzen voor kamers liggen al snel een stuk hoger. Kleine huurwoningen waarvoor jongeren huurtoeslag kunnen krijgen, zijn er niet. Daarom willen de Lekstroomgemeenten inzetten op de

betaalbaarheid van een kamer. Daartoe wordt een tijdelijk fonds opgezet; 50 jongvolwassenen worden daarmee in de gelegenheid gesteld gedurende twee jaar een huurtoelage te ontvangen. Op weg naar een thuis, ZOU De ‘Op weg naar een thuis’-aanpak is ontwikkeld door het Leger Des Heils waarbij de inzet van het eigen netwerk én de zelfregie van de deelnemer centraal staan. Ambulante hulpverleners bieden hierbij ondersteuning. De afgelopen twee jaar is de pilot uitgevoerd. De aanpak blijkt zowel inhoudelijk- (het merendeel positieve uitstroom, versterking van netwerk men versterking van de weerbaarheid) als kosteneffectief te zijn. De gehanteerde flexibele ureninzet maakt het mogelijk dat begeleiders inhoudelijk kunnen doen wat er nodig is voor de cliënt op dat moment. De Wachtverzachter, Utrecht West De wachtverzachter is een initiatief dat cliënten ondersteuning biedt tijdens wachttijden voor zorg of hulpverlening. Het helpt mensen om zich mentaal en praktisch staande te houden in een periode waarin zij nog geen toegang hebben tot de benodigde zorg. Door bijvoorbeeld gesprekken, begeleiding of praktische hulp aan te bieden, voorkomt de wachtverzachter dat problemen verergeren terwijl men wacht.

Wat gaan we doen? Actie Versterken van de aanpak voorkomen huisuitzettingen We vergelijken de resultaten van de aanpak van de verschillende gemeenten en bepalen op basis daarvan waar versterking nodig is. IZA → Binnen het integraal zorgakkoord wordt voor de regio U16 het netwerk mentale gezondheid uitgewerkt. Hierbinnen zijn ook afspraken over passende zorg inzetten. Op het raakvlak van GGZ en sociaal domein maken we afspraken over domein overstijgend samenwerken. Door ontwikkelen samenwerking zorgprofessionals en partners welzijn → Ontwikkelen pilots gericht op samenwerking tussen zorg en welzijn ten behoeve van beter passend lokaal aanbod/voorzieningenniveau. → Funderingshuis Binnen ZOU is gestart met de pilot het Funderingshuis. Hierbij wonen kwetsbare jongvolwassenen samen en ontvangen ambulante begeleiding. Het Funderingshuis geeft jongvolwassenen in De Bilt de ruimte om een stevige basis aan te leggen voor hun verdere leven. Middels intensieve ambulante begeleiding wordt gewerkt aan het vergroten van de noodzakelijke vaardigheden en stappen richting een duurzaam zelfstandig en zelfredzaam bestaan.

Regio(‘s) U16

Door ontwikkelen Digicontact Implementatie van Digicontact: individuele begeleiding met 24/7 bereikbaarheid.

U16 (zie ook UP BW) Werkgroep Basisset

U16 (via IZA)

U16 werkgroep Toegang (zie ook UP BW) ZOU

Activering als doorlopende lijn in terugkeer naar maatschappelijke participatie → De gemeenten in de regio Lekstroom zetten in op uitbreiding van het aanbod aan arbeidsmatige activering door lokale partijen. Inzetten van ervaringskundigheid → We zetten in op het meer benutten van ervaringskennis en peersupport in de ondersteuning en het herstel van mensen die te maken hebben met ontwrichting door een psychische kwetsbaarheid of verslaving, onder meer door de activiteiten van herstelacademie via IZA. → Ervaringskennis in de gehele beleidscyclus. In de verdere uitwerking van de regionale aanpak van dakloosheid zetten we in op structurele en significante betrokkenheid van ervaringskenners en belangenbehartigers. → Opzetten van structurele dialoogtafel Versterken van het netwerk → We zetten in op het versterken van het netwerk van mensen die risico lopen op dakloosheid en op opvang binnen het netwerk. → De gemeenten in de regio Lekstroom starten een pilot gericht op het versterken en waar nodig herstellen van kwetsbaarheden van het netwerk als gevolg van marginaal wonen (bv. bankslapen). → De gemeente Utrecht richt zich met de pilot ‘Netwerkbudget voorkomen dakloosheid jongeren’ op maatwerkondersteuning voor het netwerk rondom jongeren die (dreigend) dakloos zijn. De doelgroep zal worden verbreed indien mogelijk.

→ Het pilotproject ‘Op weg naar een thuis’ voor netwerkversterking wordt voortgezet in (tenminste) 2025 en 2026 als pilot om dakloosheid te voorkomen. Hierbij worden de verbeteringen van de werkwijze aan de hand van het evaluatierapport doorgevoerd. We verkennen de wenselijkheid en mogelijkheden voor uitbreiding naar andere regio's Goed landen in de wijk. → Aandacht voor uitstroom bij specifieke woonzorgvoorzieningen, zoals intramurale zorg, uitstroom jeugdhulp en uitstroom maatschappelijke opvang en beschermd wonen door aanscherping van afspraken met partners (zorgaanbieders, woningcorporaties) om dakloosheid te voorkomen bij uitstroom uit zorg met verblijf (NB, zie ook motie Niemand wordt ontslagen uit een instelling zonder vervolg). In de uitvoering vraagt met name de uitstroom uit jeugdzorg met verblijf (Big 5 op orde) en de overgang 18- (jeugdhulp) naar 18+ (Wmo, Wlz, Zvw) aandacht. → Implementeren aanknopingspunten onderzoek herhaalde dakloosheid. → Implementeren de aanbevelingen evaluatie Living Lab.

U16 (zie ook UP BW) Werkgroep Basisset U16 (zie ook UP BW)

U16 (zie ook UP BW) Werkgroep Basisset Lekstroom

Utrecht Stad

ZOU U16 (zie ook UP BW) Werkgroep Basisset

Bestaanszekerheid

U16 Afdelingen W&I

→ Inzet jongerenconsulent → Implementatie aanbevelingen ‘Versterken uitvoering aanpak Via de werkgroep dakloosheid' Basisset (subregio → Sturing op snelheid en continuïteit van (financiële) maatwerkbudget niveau) → Toepassen van de ruimte die de Participatiewet in balans gaat brengen. In het wetsvoorstel staan ruim 20 maatregelen om de wet op korte termijn te vereenvoudigen en verbeteren. De maatregelen zijn onder andere gericht op het aantrekkelijker maken van werk naast een uitkering. Ook wordt het bufferbudget geïntroduceerd, waardoor schommelingen door wisselende inkomsten uit werk kunnen worden opgevangen. . De inzet is dat de eerste maatregelen per 1 januari 2026 in kunnen gaan. Dit is mede afhankelijk van de behandeling van de wet door de Eerste Kamer.

Housing First methodiek

U16

We starten een pilot om scholingen op het gebied van Housing First te Werkgroep organiseren, voor verschillende organisaties die betrokken zijn bij het ondersteunen van mensen die zelfstandig wonen in de wijk. We willen de Zorglandschap laagdrempelige en herstelgerichte werkwijze die uitgaat van onvoorwaardelijke acceptatie en vertrouwen breder inzetten. De scholing is bedoeld voor zowel zorg- en welzijnsaanbieders, gemeenten als woningbouwcorporaties.

Pijler II Wonen Het realiseren van voldoende permanente woonmogelijkheden, waar mensen indien nodig passende ondersteuning krijgen. Binnen de pijler ‘Wonen’ staat het realiseren van voldoende woonplekken voor onze inwoners centraal. De enorme schaarste aan woonruimte is ook in de U16-gemeenten het belangrijkste knelpunt voor het voorkomen en terugdringen van dakloosheid. Kern van de regionale aanpak is de beweging van opvang naar wonen. De ambitie is gericht op Wonen eerst: dak- en thuisloze mensen krijgen zo snel mogelijk een permanente woonruimte en de begeleiding die zij nodig hebben. Om wachttijden te verkorten wordt gezocht naar het benutten van bestaande ruimte door alternatieve en tijdelijke woonvormen. Zoals ook in de inleiding aangegeven geven we daarbij hoge prioriteit aan jongeren en het realiseren van meer betaalbare woonplekken voor deze groep.

Wat doen we al? Praktijkvoorbeelden Pitstop (U16, zie UP BW) Het project Pitstop van het Leger des Heils bestaat uit kleinschalige woon-zorgvoorzieningen in de regio, bedoeld om instroom in de maatschappelijke opvang (MO) en beschermd wonen (BW) te voorkomen. De Pitstops zijn een hybride voorzieningen voor zowel mensen met een lichte ondersteuningsvraag als een zwaardere zorgvraag. Het unieke aan het concept is dat er altijd een vrijwilliger als hoofdbewoner aanwezig is, wat bijdraagt aan nabijheid en ondersteuning voor mensen met een beperkt netwerk. Er zijn op dit moment 7 locaties in drie gemeenten (Woerden, Nieuwegein en Zeist). Het Leger des Heils huurt hiervoor woningen van woningcorporaties. Maak je eigen huis een thuis training, Utrecht West Het doel van de training is om terugval op het gebied van dak- en thuisloosheid te voorkomen. Een eigen huis hebben is fijn, maar soms kan het lastig zijn om hier ook een thuis van te maken. Zeker als je dit nooit echt hebt gekend. Lister geeft de ‘Maak Je Eigen Thuis Training’ (METT), voor iedereen in regio West die wel wat steun kan gebruiken bij het maken van een thuis in je woning en in je wijk. Tijdelijk wonen, Utrecht West Het Corporatiehotel Stichtse Vecht en de Thuishaven Zegveld zijn woonvoorzieningen waar economisch daklozen tijdelijk kunnen wonen.

Bewoners krijgen een tijdelijk huurcontract en er is een zorgaanbieder betrokken die begeleiding levert. Het doel is om bewoners te helpen stabiliseren en door te laten stromen naar een duurzame woonsituatie. Alternatieve woonzorgmogelijkheden in de wijk, Lekstroom Nieuwegein kent het programma Woonwijs. De acties in dit programma worden vertaald naar prestatieafspraken en een woonopgave met te ontwikkelen woonprojecten voor verschillende doelgroepen, zoals jongvolwassenen.

Het programma is integraal onderdeel van het Omgevingsprogramma Wonen Nieuwegein. Acties die hierin zijn opgenomen, zijn onder meer: o de bouw van 150 flexwoningen voor spoedzoekers, reguliere huurders en statushouders. o inzet op gemengd wonen (met bijvoorbeeld statushouders, Kamers met Kansen en reguliere bewoners) voor meer sámen leven en omzien naar elkaar én langer zelfstandig wonen, inclusiviteit. o inzet op verschillende vormen van geclusterd wonen. Hier is veel vraag naar. Een mooi Nieuwegeins voorbeeld hiervan is Meanderpark. In de samenwerkingsagenda Thuis in de Wijk is met lokale partijen afgesproken hoe mensen met een (psychische) kwetsbaarheid nog beter zelfstandig kunnen wonen in de wijk, deel kunnen nemen aan activiteiten en zelf ook bijdragen aan de buurt. Contingentafspraken, U16/U10 Gemeenten hebben afspraken gemaakt met woningcorporaties voor het percentage van de vrijkomende sociale woningvoorraad dat bestemd is voor huisvesting van doelgroepen. In Utrecht is dat percentage 40%. In de andere gemeenten van de U16wordt 30% gehanteerd, zoals vastgesteld in de regionale Woondeal. De sturing vanuit gemeenten op het behalen van de contingentafspraken met woningcorporaties is beperkt.

Het behalen van voldoende woningen voor kwetsbare doelgroepen vraagt aanscherping van afspraken (bovenregionaal, regionaal en lokaal, tussen gemeenten, woningcorporaties en Beter Wonen en Woningnet). Daarbij wordt nadrukkelijker gekeken naar spreiding van woningen over de U16-regio en naar het onderscheid tussen verschillende groepen (bijvoorbeeld als het gaat om de prioritering van jongeren).

Wat gaan we doen? Actie Prioriteit huisvesting jongeren → We brengen het aanbod kleine zelfstandige (en dus betaalbare) woningen en de huidige manier van verdelen in kaart. Op basis hiervan bepalen we hoe we ervoor kunnen zorgen dat meer van deze woningen beschikbaar komen voor dak- en thuisloze jongeren. Gezamenlijke U16 koers in iedere lokale woon(zorg)visie ter bestrijding van dakloosheid Het stimuleren en faciliteren van creatieve woonoplossingen Uitbreiding tijdelijke woonvormen → Ingezet wordt op het vergroten van het tijdelijke woonmogelijkheden. Een voorbeeld hiervan is ‘Tijdelijk onder Dak’ (wonen in sloopwoningen) in de regio ZOU. Flexwoningen → Betaalbaar en flexibel wonen wordt gestimuleerd door realisatie van flexwoningen, zoals 150 flexwoningen in Nieuwegein (Lekstroom).

Regio(‘s) U16 (zie ook UP BW) Werkgroep Wonen

U16 U16 (zie ook UP BW) Werkgroep wonen in afstemming met U10

Optoppen of stapelen van woningen → Gemeente Nieuwegein verkent de mogelijkheden voor het optoppen van complexen en het plaatsen van microwoningen in tuinen. Transformatie van gebouwen zonder woonfunctie → In alle gemeenten in de U16 worden mogelijkheden benut voor het transformeren van leegstaande gebouwen zonder woonfunctie. Dit zal de komende jaren bijvoorbeeld het geval zijn bij vrijkomende gebouwen door de verhuizing van het Antonius Ziekenhuis in Nieuwegein. Stimuleren van woningdelen, kamerverhuur en onderverhuur → De gemeente Nieuwegein heeft het versoepelen van de regels rondom woningdelen en het stimuleren van ‘friendscontracten’ (een gezamenlijk huurcontract) opgenomen in haar Omgevingsprogramma Wonen. → Regio ZOU zet in op ontwikkeling van het programma ‘Samen een Thuis’ (met twee huishoudens in een woning wonen). → Uitbreiden verdere inzet Kamers met Aandacht en/of Onder de Pannen → Pilot woningdelen Utrecht Strakkere sturing op realiseren contingentafspraken → De verdeling van de schaarste vraagt om meer regie op toewijzing en verdeling. Beter Wonen heeft aangegeven dat een eventuele verdeling per doelgroep een andere werkwijze vraagt. Het is desondanks zeer wenselijk om binnen de verschillende doelgroepen, als gemeente, te sturen op de verdeling van schaarste.

In vervolggesprekken met Beter Wonen wordt de nadere verdeling onder de verschillende doelgroepen vormgegeven en gaan we in 2025 met elkaar bespreken hoe deze sturing het beste georganiseerd kan worden. Woonvormen voor bijzondere doelgroepen

U16 Werkgroep Wonen

U16 (zie ook UP BW) Werkgroep Wonen

U16 (zie ook UP BW)

Werkgroep → We stimuleren de lokale inzet van kleinschalige tijdelijke Zorglandschap plekken, zoals time out plekken om escalatie te voorkomen en respijtvoorzieningen (logeeropvang) om mantelzorgers te ontlasten. Hiermee wordt een verblijf in een regionale voorziening voor maatschappelijke opvang zoveel mogelijk voorkomen. → Niet voor iedere inwoner is een reguliere woning geschikt. Zoals ook omschreven in het Uitvoeringsplan BW organiseren we een aantal regionale woonvoorzieningen voor specifieke doelgroepen. Denk hierbij aan prikkelarme woonplekken voor mensen die moeite hebben met sociale

omgang. Of woonplekken voor mensen met LVB in combinatie met autisme. Realisatie van tijdelijke woonplekken → Iedere gemeente realiseert tijdelijke woonplekken voor mensen met enkel een huisvestingsvraag.

Goed landen in de wijk We implementeren de aanbevelingen evaluatie Living Lab.

U16 Werkgroep Wonen (zie ook UP BW) U16 (zie ook UP BW) Werkgroep Basisset

Pijler III Toegang & Opvang Inzicht in de opgave en inzet op versnellen duurzame doorstroom en uitstroom. Utrecht stad zet daarnaast als centrumgemeente verder in op duidelijke processen en voorwaarden waardoor de toegang tot maatschappelijke opvang vlot en effectief functioneert. In de pijler III gaat het over: voor wie is bovenregionale maatschappelijke opvang bedoeld en wanneer is lokale ondersteuning aan zet? Welke processen, taken en rollen zijn er bij de toeleiding naar en toegang tot maatschappelijke opvang? En hoe krijgen en houden we inzicht in de opgave.

Wat doen we al? Praktijkvoorbeelden Utrecht onderdak De beleidsnota Utrecht Onderdak richt zich op de doorontwikkeling van de brede opvangopgave waar Utrecht als stad en ook als centrumgemeente voor staat. Het gaat zowel over EU(arbeids)migranten, ongedocumenteerde dakloze mensen als de “reguliere Wmorechthebbenden". De acties die voor het onderdeel opvang zijn opgenomen komen grotendeels uit de beleidsnota Utrecht onderdak. Monitoring en sturing Gemeente Utrecht is vanaf 2023 gestart met een gezamenlijk dashboard dakloze mensen, waarin voor de voorzieningen voor maatschappelijke opvang en de begeleiding door Stadsteam Back Up de bezetting en de in-, door- en uitstroom wordt bijgehouden. Gemeente en aanbieders bespreken de inhoud van het dashboard periodiek.

Wat gaan we doen? Actie

Regio(‘s)

Helder toegangsproces en toegangscriteria maatschappelijke opvang → Er is een helder toegangsproces tot de algemene opvangvoorzieningen, waar triage en plaatsing plaatsvindt naar de best passende vorm van ondersteuning en opvang. → Duidelijke en aangescherpte toegangscriteria maatschappelijke opvang, sturen op landelijke toegankelijkheid en een eenduidig en zo eenvoudig mogelijk toegangsproces, heldere werkprocessen en samenwerkingsafspraken. → Opstellen van gezamenlijke werkafspraken, wat de lokale teams/buurtteams doen en wat stadsteam backup doet als het gaat om onderzoek van de ondersteuningsbehoefte en ondersteuning van mensen die dreigen dakloos te worden of economisch dakloos zijn. Effectieve en efficiënte organisatie opvang Sturen op effectieve en efficiënte opvang, zoals omschreven in Beleidsnota Utrecht Onderdak, volgens het principe zo kort als kan, zo lang als nodig en zo licht als mogelijk, zo zwaar als nodig. Extra inzet op versnellen duurzame doorstroom en uitstroom → Sturen op uitvoering op voorwaardenaanpak en trajectbegeleiding. De voorwaarden aanpak en trajectbegeleiding vragen om actualisatie en gerichte sturing op cliëntniveau op instroom, doorstroom en uitstroom. Iedereen heeft een plan van aanpak gericht op perspectief en gebaseerd op een integrale intake.

Hierbij wordt ingezet op de motivatie van de inwoner, eigen regie, de gezondheidssituatie, voorkomen van verergering van problematiek, stabilisatie, activering, herstel en participatie. Ook wordt er ingezet op een warme overdracht en zachte landing in de wijk, volgens de acties in dit plan. Versterken aanbod activering in de maatschappelijke opvang

Utrecht Stad als centrumgemeente (ook: Utrecht onderdak)

Utrecht Stad als centrumgemeente (Utrecht onderdak)

Utrecht Stad als centrumgemeente (Utrecht onderdak)

Utrecht Stad als centrumgemeente (Utrecht onderdak)

Start Actie

→ Om doorstroom uit maatschappelijke opvang te bevorderen en het risico op terugval te verkleinen zet gemeente Utrecht in op het versterken van het aanbod activering voor mensen in de maatschappelijke opvang. Onderzoeken op welke manier we (dakloze) EUarbeidsmigranten in de regio lokaal kunnen ondersteunen Uitvoeren ETHOS light telonderzoek Om inzicht te krijgen in de opgave nemen we deel aan de Ethos light telling van 2026. Dit betekent dat we in april 2026 met alle relevante organisaties het aantal dakloze mensen in onze regio gaan tellen. De voorbereiding voor deze telling start in oktober 2025. Doorontwikkeling dashboard dakloosheid → Het gemeenschappelijk dashboard dakloosheid voor aanbieders van maatschappelijke opvang en de gemeente Utrecht wordt verder doorontwikkeld. → Opstellen regionale prestatieafspraken waarbij we uitgaan van resultaat-indicatoren en binnen de U16 evaluatiemomenten inplannen om de indicatoren te duiden en te koppelen aan de acties die in de verschillende gemeenten zijn ingezet.

U16 verbinding met projectleider Utrecht U16 met eigen projectorganisatie

Utrecht Stad als centrumgemeente

Zit dashboard U16 in CT en land in de mijlpalenplanning

2026

Financiën Bij de vaststelling van het RAD is ook een verdeling van de extra middelen voor de uitvoering van het Nationaal Actieplan Dakloosheid voor de verschillende subregio's vastgesteld. In totaal gaat het om een bedrag van 33 mln waarvan bij de start van 2025 nog 29 mln beschikbaar was. De afspraken over de besteding van deze middelen zijn vastgelegd in het RAD. Ook is opgenomen dat er halverwege 2025 wordt geëvalueerd hoe het staat met de voortgang van de verschillende projecten en de financiering. De projecten die nu lopen en de projecten die voorzien zijn en waar middelen voor nodig zijn, zijn hieronder per regio opgenomen.