Tekstvoorstel APV Beschermde zone bij medische zorg voor geboorteregeling

Artikel 2:30a Beschermde zone bij medische zorg voor geboorteregeling 1) Het is verboden om in een straal van 25 meter rondom enige ingang van een gebouw waar medische zorg voor geboorteregeling wordt verleend een persoon aan te spreken die dat gebouw wil betreden of verlaten. 2) Onder aanspreken wordt verstaan: iedere vorm van mondelinge of schriftelijke communicatie. 3) Het verbod geldt ongeacht de inhoud, strekking of bedoeling van de communicatie. 4) Het verbod is niet van toepassing op: a) medewerkers van het gebouw waar medische zorg voor geboorteregeling wordt verleend die handelen in de uitoefening van hun functie; b) hulpverleners die optreden in een noodsituatie; c) personen die door bezoekers uitdrukkelijk zijn uitgenodigd om hen te begeleiden.

Toelichting artikel 2:30a Beschermde zone bij medische zorg voor geboorteregeling Dit artikel heeft tot doel de verwezenlijking van het recht op medische zorg te beschermen. Door deze regeling wordt een veilige, respectvolle en toegankelijke omgeving gecreëerd voor iedereen die een gebouw waar medische zorg voor geboorteregeling wordt verleend bezoekt, zonder dat de ruimte voor maatschappelijk debat of meningsuiting buiten de beschermde zone wordt beperkt. In de praktijk is gebleken dat het aanspreken of benaderen van bezoekers in de directe nabijheid van de ingang kan leiden tot gevoelens van onveiligheid en stress. Dit geldt ongeacht de inhoud of bedoeling van de boodschap. Zelfs wanneer de benadering vriendelijk of informatief is bedoeld, kan deze door bezoekers als ongewenst of belastend worden ervaren. Daarnaast kan het aanspreken van bezoekers de doorstroming bij de ingang belemmeren en daarmee de bereikbaarheid van het medisch centrum verstoren. Het verbod richt zich uitsluitend op het actief aanspreken of benaderen van personen, niet op de inhoud van de boodschap. De uitzonderingen voor medewerkers van een gebouw waar medische zorg voor geboorteregeling wordt verleend, hulpverleners in noodsituaties en personen die door bezoekers zelf zijn uitgenodigd, voorkomen dat de bepaling normale of noodzakelijke interacties belemmert.

De gekozen afstand van 25 meter vormt een duidelijk afgebakende en beperkte zone waarin bezoekers zich kunnen concentreren op het betreden en verlaten van het gebouw. Binnen deze zone is het noodzakelijk om rust en onbelemmerde toegang te garanderen. Buiten deze zone blijft er ruime gelegenheid voor het uiten van meningen, het verspreiden van informatie of het voeren van gesprekken. De maatregel is daarmee proportioneel en laat de vrijheid van meningsuiting volledig intact, terwijl tegelijkertijd de toegang tot zorg, wat onderdeel is van de verwezenlijking van het recht op medische zorg, wordt beschermd.

Dit artikel geeft invulling aan de positieve verplichting van de overheid om het recht op eerbiediging van het privéleven en de lichamelijke integriteit te beschermen, zoals onder meer volgt uit de artikelen 10, 11 en 22 van de Grondwet en artikel 8 EVRM. Het artikel beoogt een zorgvuldige weging tot stand te brengen tussen de grondrechten van vrijheid van meningsuiting enerzijds en het recht op medische zorg anderzijds.