STREKT TER VERVANGING Raadsvoorstel Zienswijze concept kaderbrief 2022 GGDrU (na M&S).pdf

Voorstel aan de gemeenteraad

Zienswijze kaderbrief 2022 GGD Regio Utrecht Beleidsveld Portefeuillehouder Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Volksgezondheid Eelco Eerenberg Volksgezondheid Dick Reinking 8465560 Volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op de concept kaderbrief 2022 van de GGD regio Utrecht (GGDrU), waarin  wordt ingegaan op de directe en indirecte gevolgen van corona op de GGDrU, aangevuld met het verzoek om extra aandacht voor de gevolgen van corona op de fysieke en met name psychische gezondheid, en het bestrijden van gezondheidsverschillen en daarmee gelijke kansen voor alle inwoners van de regio op een gezond levende governance bij de crisisbestrijding met gelijktijdig behoud van de regionale en lokale verankering van de GGDrU,  wordt gevraagd om topprioriteit bij databeveiliging en privacybescherming;  wordt terug gekomen op het belang van vaccinatie en de SOA-bestrijding, aangevuld met opmerkingen over de aangekondigde nieuwe normen voor de infectieziektenbestrijding.

Burgemeester en wethouder van Utrecht, De secretaris

De burgemeester,

Samenvatting De gemeenteraad maakt gebruik van de mogelijkheid van een zienswijze op de kaderbrief 2022 van de GGDrU. Voorgesteld wordt om in lijn met eerdere zienwijzen (de begroting 2020_1 en de begroting 2021) belangrijke aandachtspunten van de raad mee te geven voor de kadernota 2022.

Context Aanleiding De gemeente Utrecht neemt sinds 2014 deel aan de Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht (GR GGDrU). De deelname van de gemeente Utrecht aan de GR GGDrU volgt uit de Wet Publieke Gezondheid (WPG). De gemeente Utrecht heeft bij de GGDrU basistaken uit de Wet Publieke Gezondheid belegd op het gebied van de gezondheidsbescherming, advies en ondersteuning bij crisissituaties, en heeft daarnaast maatwerkafspraken gemaakt op het gebied van de Openbare Geestelijke Gezondheid, de uitvoering van de Wet verplichte GGZ (WvGGZ) en de Forensische zorg. In de GR GGDrU is bepaald dat de gemeenteraad in gelegenheid is om een zienswijze in te dienen op de kaderbrieven van de GGDrU. Via een zienswijze kan de raad invloed uitoefenen op het beleid van de GGDrU. Op 31 maart 2021 besluit het Algemeen Bestuur van de GGDrU over de begroting 2021.Op 14 december 2020 heeft de Directeur Publieke Gezondheid de raad per brief in de gelegenheid gesteld om een zienswijze over de kaderbrief 2022 in te dienen. Zienswijzen die voor 31 maart 2021 zijn ingediend worden betrokken bij de besluitvorming over deze kaderbrief door het Algemeen Bestuur van de GGDrU op 31 maart 2021. Beoogd effect De zienswijze zal worden betrokken bij de besluitvorming over de kaderbrief door het Algemeen Bestuur van de GGDrU op 31 maart 2021.

De kaderbrief bevat de kaders die als basis dienen voor het uitwerken van de ontwerpbegroting 2022 van de GGDrU. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Er heeft nog geen eerdere besluitvorming plaats gevonden over de begroting GGDrU 2022.

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op de concept kaderbrief 2022 van de GGD regio Utrecht (GGDrU), waarin • wordt ingegaan op de directe en indirecte gevolgen van corona op de GGDrU, aangevuld met het verzoek om extra aandacht voor de gevolgen van corona op de fysieke en met name de psychische gezondheid, het bestrijden van ontstane gezondheidsverschillen, de governance bij de crisisbestrijding met gelijktijdig behoud van de regionale en lokale verankering van de GGDrU en goed werkgeverschap, • wordt gevraagd om topprioriteit bij databeveiliging en privacybescherming;  en daarmee gelijke kansen voor alle inwoners van de regio op een gezond leven;  wordt terug gekomen op het belang van vaccinatie en de SOA-bestrijding, aangevuld met opmerkingen over de aangekondigde nieuwe normen voor de infectieziektenbestrijding.

Argumenten 1.1

De coronaepidemie zal naar verwachting een grote en langdurige impact hebben op de fysieke en met name de mentale gezondheid van bekende en nieuwe groepen kwetsbaren Steeds duidelijker wordt dat corona grote gevolgen heeft voor gelijke kansen op gezond leven. Van belang is goede kennisdeling tussen de gemeente Utrecht en de GGDrU om van elkaar te leren en om elkaar te versterken. Voorkomen moet worden dat de coronacrisis leidt tot het vergroten van kansenongelijkheid. Inwoners waarbij de 2

mentale gezondheid en het welbevinden in het bijzonder onder druk staan worden genoemd. Een hoge dekkingsgraad van COVID vaccinatie en een grote vaccinatiebereidheid onder Utrechters zijn van groot belang

1.2

Voor een voorspoedige vaccinatie van Utrecht is het nodig om te komen tot nauwe samenwerking tussen GGD en de gemeente Utrecht bij het zoeken en ontwikkelen van priklocaties, de uitvoering van vaccinatierondes en het bevorderen van de vaccinatiebereidheid. Binnen de gemeente zijn er veel contacten in de wijken en is er veel ervaring met het bereiken van Utrechters die via traditionele publieksinformatie onvoldoende bereikt worden. Een overweging in verder om, net als bij testen, ook vormen van kleinschalige wijkgerichte vaccinatie in te zetten omwille van een zo hoog mogelijke dekkingsgraad. Verwacht wordt dat de COVID-vaccinatie geen gevolgen zal hebben voor de gemeentebijdrage aan de GGDrU. 1.3

Een duurzame, robuuste infectieziektebestrijding is van groot belang In de infectieziektebestrijding is het belangrijk te beschikken over voldoende personeel, dat bovendien passend beloond wordt. Boeien binden als motto mag uitgebreid worden tot ‘boeien ,binden en belonen’.Het verzoek bij het ontwikkelen van nieuwe normen is om daarbij ook het gesprek met het Rijk te openen. De COVID pandemie leert dat bij Aziekten zoals COVID, langdurig gewerkt wordt op aanwijzing van het Rijk. Het zou daarom niet juist zijn om de volledige financiële verantwoordelijkheid voor de infectieziektebestrijding voor rekening van gemeenten te laten komen.

1.4

Topprioriteit moet gelegd worden bij databeveiliging en privacybescherming De coronaepidemie leert dat het op orde brengen en houden van ICT-systemen topprioriteit nummer één moet zijn. Een deel van de systemen is landelijk, een deel is regionaal. De landelijke afhankelijkheid daargelaten, geldt voor ons de noodzaak van systematische acties die de veiligheid en privacy van binnen uw organisatie gebruikte registraties borgen.

1.54

Er zijn grote zorgen op het gebied van de Seksuele Gezondheid (SOA-preventie en SOAbestrijding) Er is steun vanuit de raad voor de brandbrief naar het Rijk over de zorgwekkende en onhoudbare situatie in de SOA-bestrijding in Utrecht. Eerdere contacten met het Rijk hebben geen oplossing geboden. Gevraagd wordt om de raad informeren over de uitkomsten van een aangevraagd gesprek met de minister en over de vervolgstappen die genomen gaan worden om knelpunten in de SOA-bestrijding het hoofd te bieden. Zorgen worden gedeeld over signalen van uitgestelde SOA-testen en problemen bij de ontwikkeling van de seksuele gezondheid en identiteit door het noodgedwongen stilvallen van outreachende en klassikale seksuele voorlichting.

Financiën De kaderbrief 2022 bevat de kaders voor de conceptbegroting 2022 van de GGDrU. De kaderbrief bevat een eerste raming van indexatie voor 2022 van 1,77%. De uiteindelijke cijfermatige effecten van kaderstelling volgt bij het maken van de ontwerpbegroting 2022.

Vervolg Het Algemeen Bestuur van de GGDrU stelt de kaderbrief 2022 vast op 31 maart 2021. Op basis hiervan wordt een conceptbegroting 2022 opgesteld. Deze concept begroting krijgt de raad voor zienswijze voorgelegd in april / mei 2021. Voorzien wordt in besluitvorming over de begroting 2022 in het Algemeen Bestuursvergadering van de GGDrU van 23 juni 2021.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel. 3

Communicatie Na vaststelling door de raad wordt de zienswijzebrief verzonden aan het Algemeen Bestuur van de GGDrU.

Niet-Referendabel Dit raadsbesluit is niet-referendabel omdat het een raadsbesluit is over stukken van een gemeenschappelijke regeling (artikel 3 lid 2 onder i Verordening tot raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlage(n) Bijlagen besluitvorming: - Concept zienswijze kaderbrief 2022 GGDregio Utrecht Bijlagen informatief: - Aanbiedingsbrief concept kaderbrief 2022 GGDregio Utrecht, dd. 14 december 2020 - Concept Kaderbrief 2022 GGDregio Utrecht

4