STREKT TER VERVANGING Inzet meerjarenstrategie ROM 2023 - 2026.pdf

Inzet voor aandeelhoudersvergadering over de Meerjarenstrategie ROM Utrecht Region 2023 – 2026 (september 2022) Op 12 december 2022 vindt een aandeelhoudersvergadering plaats van de Regionale Ontwikkelmaatschappij Utrecht Region (ROM). De aandeelhouders wordt gevraagd in te stemmen met de meerjarenstrategie ROM 2023 – 2026. Voorafgaand aan de aandeelhoudersvergadering wordt onderstaande inzet ter instemming voorgelegd aan de Raad. Instemmen met de meerjarenstrategie 2023 - 2026 De ROM werkt met de meerjarenstrategie 2023 - 2026 toe naar een volwassen ROM met substantieel effect op de regionale (en nationale) economie. Gemeente Utrecht kan daarom instemmen met de meerjarenstrategie die nu voorligt. Wel geven we aandachtspunten mee voor verdere uitwerking van de strategie: 1. Inhoudelijke lijnen van de Regionaal economische agenda concreet benoemen in de ambitie, met daarbij extra aandacht voor de regionale positionering op gezondheid; 2. Brede welvaart indicatoren gebruiken om zo naast Sustainable Development Goals (SDG’s) en economische indicatoren ook brede welvaart te monitoren; 3. Blijvende en voldoende aandacht besteden aan het opwerken van innovatieve voorstellen en proposities en inzet plegen op het EZK-innovatiebeleid; 4. Tijdig inspelen op onzekerheden als gevolg van veranderende economische omstandigheden, en hierover rapporteren in jaarplannen.

Resultaten en totstandkoming meerjarenstrategie De ROM Regio Utrecht is 1 juni 2020 gestart, en is erin geslaagd om haar ambitieuze doelstellingen voor deze eerste periode te behalen (zie jaarplannen en jaarverslag 2020 en 2021). Naast investeringen in innovatief mkb en het uitbouwen van de organisatie, zijn er concrete resultaten behaald ten aanzien van acquisitie en internationalisering. Daarnaast is het regionaal economische netwerk versterkt en zijn innovatie-ecosystemen geïdentificeerd. Dit alles vanuit de gedachte dat innovatie en ondernemerschap concrete oplossingen bieden voor de grote maatschappelijke opgaven en belangrijk zijn voor de toekomstige werkgelegenheid in de regio. De meerjarenstrategie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de zeven aandeelhouders en externe stakeholders. Daarbij is gebruik gemaakt van de uitgebreide database die de ROM heeft opgezet, gesprekken met experts, samenwerkingspartners, het Rijk en andere ROM’s. Wij kunnen ons vinden in de beschreven doelstellingen en voorgenomen werkwijze voor de komende jaren, die aansluiten bij de eerdere inbreng die wij hebben geleverd als aandeelhouder en samenwerkingspartner. Inhoudelijke aandachtspunten Hieronder geven wij een viertal aandachtspunten mee, die wij terug willen zien in de uitwerking van de meerjarenstrategie in jaarplannen, de aangekondigde kwalitatieve rapportage en evaluatie. 1.

Inhoudelijke lijnen van de Regionaal economische agenda concreet benoemen in de ambitie, met daarbij extra aandacht voor de regionale positionering op gezondheid. De Regionaal Economische Agenda 2020 – 2027 (REA) vormt het inhoudelijke kader voor de werkzaamheden van de ROM. Wij zien de focus van de REA daarom graag concreet benoemd in de ambitie en de nadere uitwerking hiervan. We doelen op de lijnen:

I. II. III.

Toekomstgerichte leefomgeving: energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie en duurzame mobiliteit. Gezonde mensen: Life Sciences & Health. Waardevolle digitalisering: digitale inclusiviteit en datagedreven innovatie.

Specifieke aandachtspunten Op een aantal onderwerpen willen we u ook nog specifieke punten meegeven die voor de Gemeente Utrecht belangrijk zijn, en aandacht vragen in de verdere ontwikkeling van de ROM. Innovatie heeft doeners nodig In lijn met de REA vragen wij aandacht voor praktijkgeschoolden. We willen als stad voldoende banen op mbo niveau bieden. Deze ontstaan onder andere bij bedrijven waar de ROM in investeert. We vinden het belangrijk dat de ROM oog houdt voor bedrijven die bijdragen aan de werkgelegenheid van praktijkgeschoolden. Innovatie heeft naast denkers ook doeners nodig. Circulariteit Daarnaast wil Utrecht in 2050 volledig circulair zijn. Ook hier kan de ROM een bijdrage aan leveren en dit moet in het vervolg nadrukkelijker aan de orde komen. Biodiversiteit Ook heeft de Utrechtse gemeenteraad begin november de biodiversiteitscrisis uitgeroepen, naast de reeds uitgeroepen klimaatcrisis. We vragen de ROM om met ons mee te denken hoe het innovatieve mkb een bijdrage kan leveren aan het oplossen van deze crises. Tot slot vinden wij het belangrijk dat er meer aandacht is voor de positionering op gezondheid. Het afgelopen jaar is er vanuit de Economic Board Utrecht (EBU) met regionale partners gewerkt aan het versterken van het profiel van Utrecht als gezondheidsmetropool. De ROM kan hier vanuit haar kerntaken een wezenlijke bijdrage aan leveren.

We willen dat dit nadrukkelijk aan de orde komt in de meerjarenstrategie en de doorvertaling hiervan. 2. Brede welvaart indicatoren gebruiken om naast SDG’s en economische indicatoren ook brede welvaart te monitoren De ROM heeft als doel de regionale en lokale economie te versterken, door investeringen aan te jagen om zo de regionale economie en werkgelegenheid duurzaam te laten groeien. In regio Utrecht vormt de REA hiervoor het kader. In de REA staan maatschappelijke opgaven benoemd, met bijbehorende doelstellingen. De ROM richt zich op gezonde economische groei. Door de innovatiekracht en het ondernemerschap van de regio aan te jagen wil zij brede welvaart bevorderen. Dit is ook verankerd in de statuten van de ROM. Concreet denken wij dat binnen Media & Gaming nadrukkelijker de link kan worden gelegd met gezondheid (gezonde mens én gezonde leefomgeving). Dit kan dan ook tot uiting komen in de SDG’s. Hoewel brede welvaart meermaals aan de orde komt in de meerjarenstrategie, vinden wij het belangrijk dat naast de Sustainable Development Goals (SDG’s) ook een doorvertaling wordt gemaakt naar brede welvaart indicatoren. We doelen hiermee op meetbare maatschappelijke doelstellingen, naast de economische indicatoren waar al op wordt gemonitord. In het jaarverslag 2021 is een start gemaakt onder de noemer ‘impact reporting (p. 15).

Wij achten brede welvaart indicatoren waardevol, om zo niet alleen achteraf maar ook in de investeringsbeslissing het maatschappelijk rendement te laten meewegen. We verzoeken om de brede welvaartsindicatoren mee te nemen in de verdere uitwerking, en hier in de aangekondigde jaarlijkse kwalitatieve rapportage én evaluatie (2024) over te rapporteren.

2

3. Voldoende aandacht besteden voor opwerken innovatieve voorstellen en proposities en inzet op het EZK-innovatiebeleid De gedefinieerde ecosystemen (Life Sciences & Health, Earth Valley, Media & Gaming) dragen ieder bij aan de overkoepelende propositie van Utrecht als gezondheidsmetropool: gezonde mensen in een gezonde leefomgeving. Hoewel de ROM een rol heeft in het aanjagen en verbinden binnen deze ecosystemen, achten wij het van belang dat er voldoende aandacht blijft voor het ontwikkelen, opwerken en doorrekenen van innovatieve voorstellen en proposities. Daarnaast dient er voldoende inzet op EZK-innovatiebeleid gepleegd te worden. Dit vraagt om flexibiliteit en het inspelen op actualiteit. Hierover staat in de meerjarenstrategie dat 20% van de energie paraat staat om te acteren op nieuwe kansen die zich voordoen en om ondernemingen in andere relevante ecosystemen te ondersteunen. Wij roepen nadrukkelijk op hieraan vast te houden, en ook om een exit strategie te ontwikkelen indien een bepaald ecosysteem niet de potentie houdt, die het nu lijkt te hebben. Blijf dus wendbaar en kritisch op de inzet die wordt gepleegd. 4. Tijdig inspelen op onzekerheden als gevolg van veranderende economische omstandigheden Op pagina 30 staat de verwachting dat de begroting beperkt groeit (mits de inflatie laag blijft). Inmiddels is duidelijk dat we te maken hebben met hoge inflatie.

We begrijpen dat de gevolgen hiervan nog niet volledig te overzien zijn, mede vanwege de veranderende economische omstandigheden. Vanwege de mogelijk impact op de activiteiten van de ROM, verzoeken we de ROM om hier in het jaarverslag en het jaarplan 2023 nadrukkelijk bij stil te staan en daarin maatregelen te verkennen of uit te voeren om deze uitdagingen het hoofd te bieden. Aangezien het niet vanzelfsprekend is dat de inkomsten meegroeien met de lonen en prijzen, adviseren wij tijdig na te denken over (her)prioritering van mensen en middelen.

Juridisch aandachtspunt 1. Een eventuele extra storting is geen vanzelfsprekendheid op grond van de bestuursovereenkomst. Op pagina 29 in de meerjarenstrategie staat het volgende: Het huidige vermogen zal naar verwachting tot 2026 voldoende zijn, maar we voorzien wel de afgesproken bijstorting eind 2026. In juridische zin is aan de in de bestuursovereenkomst afgesproken storting voldaan in 2021. Een eventuele extra storting is daarmee geen vanzelfsprekendheid op grond van de bestuursovereenkomst. Een verzoek om aanvullende storting in 2026 (of later) dient te zijner tijd aan aandeelhouders worden voorgelegd, en vergt separate besluitvorming. In deze coalitieperiode zijn geen aanvullende (fonds)middelen voor de ROM gereserveerd. In de aandeelhoudersvergadering stellen wij deze juridische onjuistheid aan de orde.

3