Raadsvoorstel Zoekproces grote locatie voor evenementen

Voorstel aan de gemeenteraad

Zoekproces grote locatie voor evenementen Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Evenementen Ontwikkelorganisatie Ruimte Iris Koningstein / Max Trienekens 31592046 Volgt Ja Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Na het afronden van fase 1, 2 en 3 van de zoekopdracht naar een grote evenementenlocatie vast te stellen dat Rijnenburg Noord op basis van de vastgestelde criteria de enige kansrijke locatie is van minimaal 3 hectare, voor minimaal 10.000 bezoekers en maximaal 12 evenementendagen voor (zeer) grote evenementen per jaar. 2. In de Uitgangspuntennotitie Rijnenburg 2026 op te nemen dat ruimte voor grote evenementen onderdeel uitmaakt van de integrale afweging voor het beoogde landschapspark Rijnenburg. 3. Rijnenburg Noord niet te ontwikkelen tot een tijdelijke evenementenlocatie voordat Rijnenburg in ontwikkeling gaat. 4. De huidige beperkte winterstop voor evenementen die tot 2027 duurt ook daarna te continueren tot er een nieuwe grote locatie voor evenementen is, het Locatiebeleid Evenementen hier op aan te passen door op p.13 de zinsnede ‘vanaf 2027’ te vervangen door ‘na het realiseren van een nieuwe grote locatie’ en de Omgevingsvisie Utrecht hier op aan te passen. 5. Het zoekproces naar een grote evenementenlocatie hiermee af te ronden.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Het Haalbaarheidsonderzoek Grote Evenementenlocatie is afgerond. Dit onderzoek is uitgevoerd op 66 grote locaties voor evenementen aan de hand van de criteria zoals in maart ’25 door het college vastgesteld. Op basis van hiervan is de conclusie dat Rijnenburg Noord binnen de geplande gebiedsontwikkeling de enige kansrijke plek is voor een evenementenlocatie die kan voldoen aan de zoekvraag van minimaal 3 hectare, voor minimaal 10.000 bezoekers en maximaal 12 evenementendagen per jaar. Dit gezien de fysieke ruimte, toekomstpotentie en geluidsbelasting. Op korte termijn wordt geen grote locatie gerealiseerd en daarom is het voorstel om in de geest van amendement Winterstop vanaf 2027 en M229 Geef in 2025 en 2026 ruimte aan 2 winterevenementen vanaf 2027 de beperkte winterstop voort te zetten in afwachting van de nieuwe locatie.

Context Aanleiding Evenementen horen bij Utrecht. Ze maken de stad levendig, zorgen voor verbinding en versterken de Utrechtse identiteit. Daarbij is een goede balans van grote en kleine evenementen belangrijk. Het is steeds moeilijker om plek te bieden aan grote evenementen en deze over de stad te spreiden.. Bestaande plekken voor grote evenementen vallen weg of lopen het risico op overbelasting. In Utrecht zijn momenteel 3 buitenlocaties waar evenementen met meer dan 10.000 bezoekers kunnen plaatsvinden: Park Transwijk, Strijkviertel en de Haarrijnse Plas. Utrecht heeft als enige G4-stad geen locatie voor evenementen tot 25.000 bezoekers gelijktijdig. Omdat we ruimte willen bieden aan grote evenementen is het zoeken naar een nieuwe grote locatie vastgelegd in het Coalitieakkoord en de Beleidsnota Locatiebeleid Evenementen. Ook heeft de raad daartoe opgeroepen in de aangenomen motie 230, Maak vaart met evenemententerrein. De zoekvraag zoals in maart ’25 vastgesteld door college is een locatie van minimaal 3 hectare, voor minimaal 10.000 bezoekers en maximaal 12 evenementendagen voor (zeer) grote evenementen per jaar. Toen werd ook een lijst van 66 te onderzoeken locaties en toetsingscriteria vastgesteld.

Proces Fase 1 Uit de analyse in fase 1 van het zoekproces in 2024 bleek dat een grote locatie voor evenementen bijdraagt aan (door)groei, doorstroom, meer diversiteit en vernieuwing van het evenementenaanbod. Zo ontwikkelt het evenementenaanbod mee met de stad, in schaal en spreiding. Fase 2 In fase 2 werden door middel van Samen Stad Maken toetsingscriteria en mogelijke locaties aangedragen, online via Denk Mee en in gesprek met bewoners, organisatoren, bezoekers, en andere betrokkenen. Het college stelde in maart ‘25 een overzicht vast met grote buitenlocaties om te onderzoeken voor evenementen en een overzicht van criteria waaraan de locaties werden getoetst, waarmee fase 1 en 2 werden afgerond. Fase 3 Fase 3 was het toetsen van de 66 locaties aan de criteria. - Bij de (A) harde criteria is getoetst op wetgeving, eigendom en gemeentelijke besluitvorming. - Bij de (B) sterkte-zwakte criteria is getoetst op bereikbaarheid, multifunctionaliteit, groen, fauna, bodem, toegankelijkheid, toekomstbestendigheid, infrastructuur en openbare ruimte. - Bij de pluspunten (C) is getoetst op spreiding, inrichting, grootte, Samen Stad Maken en kosten. Hierbij is aanvullend onderzoek verricht. De uitgangspunten uit M435 Groen en ecologie als criterium en M459 Alleen een grote evenementenlocatie waar het past en kan zijn meegenomen als onderdeel van de toetsing.

Een toelichting op de criteria, toetsing, de uitkomsten en de conclusie staan uitvoerig beschreven in het Haalbaarheidsonderzoek Grote Evenementenlocatie en samengevat in de bijlage Afweging en in de conclusie Haalbaarheidsonderzoek Grote Evenementenlocatie. In het onderzoek is de meeste aandacht besteed aan De Hampoort, Park de Gagel en Rijnenburg Noord, omdat deze na de toetsing op de C-criteria het meest kansrijk leken.

2

Locatie Rijnenburg Noord De conclusie is dat Rijnenburg Noord binnen de geplande gebiedsontwikkeling in 2035 de enige kansrijke plek is voor een evenementenlocatie die voldoet aan de zoekvraag. De overige locaties zijn om verschillende redenen zoals benoemd in het onderzoek minder geschikt. Omdat in het onderzoek is gezocht binnen de gestelde kaders van minimaal 10.000 bezoekers en maximaal 12 dagen voor grote evenementen kan zonder vervolgonderzoek niet worden aangegeven in welke mate de overige locaties geschikt zijn voor kleinere of minder evenementen. Het haalbaarheidsonderzoek geeft wel inzicht in kansen en aandachtspunten van locaties. Bij de mogelijkheden voor evenementen in Rijnenburg speelt mee dat er voor dit gebied meer ambities zijn dan er ruimte beschikbaar is. Ook bezit de gemeente beperkt grond in Rijnenburg en is daarom bij de ontwikkeling van plannen mede afhankelijk van het consortium van grondeigenaren. Samen met het consortium wordt gewerkt aan de Uitgangspuntennotitie Rijnenburg. In de Uitgangspuntennotitie wordt opgenomen dat ruimte voor grote evenementen onderdeel uitmaakt van de integrale afweging voor het beoogde landschapspark Rijnenburg in combinatie met functies als recreatie of sportvoorzieningen. De Uitgangspuntennotitie wordt medio 2026 voorgelegd aan de raad.

Zo wordt de evenementenfunctie integraal onderzocht in de gebiedsontwikkeling Rijnenburg. De leidende principes voor Rijnenburg zijn aan de raad aangeboden ter bespreking. Hierin worden geen functies vastgelegd (zoals bijvoorbeeld een evenemententerrein), maar wel een gewenste koers voor de ontwikkeling, waarbij evenementen zijn benoemd. Beperkte winterstop In 2024 heeft de raad het locatiebeleid evenementen inclusief het daarop ingediende amendement A56/2024 Winterstop vanaf 2027 vastgesteld. Hiermee is het beleid om op onverharde locaties geen evenementen te laten plaatsvinden in de winter, van 1 november tot en met 31 maart, uitgesteld naar 2027. Dit in afwachting van de nieuwe locatie voor grote evenementen die ook in de winter gebruikt kan worden. Ook heeft de raad M229 Geef in 2025 en 2026 ruimte aan 2 winterevenementen aangenomen om in 2025 en 2026 twee evenementendagen in de periode 1 november tot 1 april wel mogelijk te maken indien deze worden aangevraagd op één van de 10 locaties waarvoor locatieprofielen zijn. In deze motie wordt een nadrukkelijk verband gelegd tussen deze ‘beperkte winterstop’, het invoeren van de definitieve winterstop en de zoektocht naar een nieuwe grote evenementenlocatie.

Nu op korte termijn geen grote locatie wordt gerealiseerd is het voorstel om vanaf 2027 een beperkte winterstop te verlengen, en daarmee te handelen in de geest van de aangenomen motie en het amendement in afwachting van de nieuwe locatie. We passen het beleid hier op aan. Juridische context Het college is op grond van artikel 160 lid 1 sub b van de Gemeentewet bevoegd om beslissingen van de raad voor te bereiden. Op grond van artikel 147 lid 2 van de Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd hierover te besluiten. De zoekopdracht naar een grote evenementenlocatie maakt onderdeel uit van het door de raad vastgestelde Locatiebeleid evenementen en is kracht bijgezet met motie 230, Maak vaart met evenemententerrein. Het vaststellen van de Uitgangspuntennotitie Rijnenburg 2026 is een raadsbevoegdheid. De ontwikkeling van Rijnenburg is mede afhankelijk van afspraken met het consortium over de ontwikkeling van het gebied. De bepekte winterstop is door middel van amendement A562024 toegevoegd aan de Beleidsnota Locatiebeleid Evenementen en het is aan de raad om over de verlenging hiervan te beslissen en dit op te nemen in het beleid. Op pagina 13 van het beleid wordt de zinsnede ‘vanaf 2027’ vervangen door ‘na het realiseren van een nieuwe grote locatie’.

In de Nadere Regel Evenementen is de uitwerking van de beperkte winterstop vastgelegd: Op locaties met een locatieprofiel wordt de (beperkte) mogelijkheid geboden voor twee winterevenementen. Dit artikel zou na 2026 uit de nadere regel worden gehaald. Met dit besluit hoeft de nadere regel op dit punt niet te worden aangepast. Beslistermijn Er is geen specifieke beslistermijn voorzien.

3

Beoogd effect Een grote locatie voor evenementen draagt bij aan (door)groei, doorstroom, meer diversiteit en vernieuwing van het evenementenaanbod. Het vergroot de levendigheid van de stad en biedt ruimte aan tal van evenementen, van grote concerten en culturele evenementen met verschillende podia tot impactvolle sportevenementen en grootschalige maatschappelijke manifestaties en sociale initiatieven. Zo ontwikkelt het evenementenaanbod mee met de stad, in schaal en spreiding. Met het opnemen van ruimte voor grote evenementen in de uitganspuntennotitie wordt de wens voor het ontwikkelen van deze functie in Rijnenburg verankerd en tegelijkertijd afgewogen ten opzichte van andere ambities die voor het gebied bestaan. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad - 6 juni 2024: Beleidsnota Locatiebeleid Evenementen - 10 oktober 2023: Raadsbrief Zoekproces locatie grote evenementen - 28 maart 2025: Raadsbrief Ruimte voor evenementen en actualiteiten

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Argumenten 1.1

Na het afronden van fase 1, 2 en 3 van de zoekopdracht naar een grote evenementenlocatie vast te stellen dat Rijnenburg Noord op basis van de vastgestelde criteria de enige kansrijke locatie is van minimaal 3 hectare, voor minimaal 10.000 bezoekers en maximaal 12 evenementendagen voor (zeer) grote evenementen per jaar. In fase 1 en 2 bleek dat Rijnenburg aan de zoekvraag voldoet. Rijnenburg Noord voldoet ruim aan de minimale afmeting van 3 hectare en is in potentie geschikt voor 12 evenementendagen per jaar voor minimaal 10.000 bezoekers. Dit geldt ook voor de andere 65 locaties uit fase 2.

1.2

In fase 3 scoorde Rijnenburg Noord bij de afweging van de A en B-criteria op veel punten goed. A-criteria zijn harde criteria, B-criteria zijn sterkte-zwakte criteria. De fysieke ruimte in Rijnenburg is nu nog ruim en open, met volop mogelijkheden voor schaalbare inrichting en spreiding van publieksstromen. Mits meegenomen in de gebiedsontwikkeling zijn aspecten als bereikbaarheid, toegankelijkheid en veiligheid goed in te passen. Het gebied biedt daarnaast kansen voor recreatie, cultuur, sport en andere stedelijke functies en is daardoor multifunctioneel inzetbaar. Ook de ondergrondse infrastructuur en inrichtingselementen kunnen vanaf de ontwerpfase worden meegenomen, wat flexibiliteit en efficiëntie oplevert. Er zijn geen inrichtingselementen, beschermd gebouwd- of ruimtelijk erfgoed die de ruimtelijke inrichting beperken. Vanuit de ecologische scan bij de B-criteria lijkt de locatie mogelijk maar een toetsing op aanwezige flora en fauna is noodzakelijk om risico’s uit te sluiten. Bij de C-criteria (pluspunten) is hier vervolgonderzoek naar gedaan. Ook Park de Gagel en de Hampoort scoorden op veel punten van de A en Bcriteria goed.

1.3

In fase 3 scoorde Rijnenburg Noord bij de afweging op C-criterium ‘grootte van het terrein’ het best. Rijnenburg is een zeer groot en nog te ontwikkelen gebied. Utrecht heeft op dit moment drie buitenlocaties waar tussen de 10.000 en 25.000 bezoekers gelijktijdig aanwezig kunnen zijn, en geen buitenlocatie waar meer dan 25.000 bezoekers gelijktijdig aanwezig kunnen zijn. In de zoekopdracht besteedden we extra

4

aandacht aan locaties die wel deze potentie hebben. Rijnenburg heeft in potentie voldoende capaciteitsruimte voor meer dan 25.000 bezoekers. Park de Gagel en de Hampoort hebben die potentie niet. 1.4

In fase 3 scoorde Rijnenburg Noord bij de afweging op C-criterium ‘Samen Stad maken gemiddeld’, terwijl Park de Gagel en de Hampoort negatief scoorden. Bewoners, bezoekers en organisatoren geven aan dat Rijnenburg in de toekomst kansrijk is omdat het veel ruimte biedt en het een groot blank canvas is. Genoemd wordt dat hier het evenemententerrein van de toekomst aangelegd zou kunnen worden; een terrein dat toekomstbestendig en multifunctioneel is. Ook wordt genoemd dat in verhouding de afstanden tot de naastgelegen woningen groter zijn. Organisatoren zijn bereid om op deze locatie mede te investeren, wanneer daarmee een plek voor de lange termijn wordt gecreëerd en zij zekerheid hebben over het gebruik voor evenementen. Voor Park de Gagel en de Hampoort geldt dat bewoners en bezoekers veel belemmeringen zien en organisatoren zien beperkte kansen.

1.5

In fase 3 waren de uitkomsten van het aanvullend geluidsonderzoek voor Rijnenburg Noord het meest gunstig. Berekend is wat met gelijke geluidsproductie op het podium de geluidsbelasting op de dichtstbijzijnde woningen is. Voor Rijnenburg Noord geldt een maximaal geluidsniveau van 86 dB(C) op de gevel van dichtstbijzijnde woningen. Dit is aanzienlijk lager dan bij de Hampoort en Park de Gagel. Het open polderlandschap en de beperkte aanwezigheid van woningen in de nabijheid – ook in de beoogde toekomstige situatie -, maakt dat Rijnenburg Noord veel mogelijkheden biedt. Monitoren van geluid is noodzakelijk.

1.6

In fase 3 is in het aanvullend ecologisch onderzoek geconcludeerd dat evenementen in Rijnenburg Noord onder voorwaarden mogelijk zijn. Rijnenburg heeft ecologische waarden, evenals de Hampoort en Park de Gagel. De integrale gebiedsontwikkeling maakt inrichting van een evenemententerrein, waarbij maatregelen worden getroffen om ecologische waarden te beschermen, mogelijk.

Kanttekeningen/Risico’s 1.1

Bij de afweging op de A-, B- en C-criteria was er ook een aantal criteria waarop Rijnenburg minder goed scoorde. Tijdens Samen Stad Maken bleek dat omwonenden van de nu meest aangrenzende woningen en buurten, en het consortium van grondeigenaren in Rijnenburg diverse aandachtspunten zien bij grote evenementen in Rijnenburg. Omwonenden maken zich zorgen om geluidsoverlast van de evenementen en de leefbaarheid. Zij meldden hier te wonen voor hun rust. Verder is de grond in Rijnenburg drassig en laaggelegen waardoor er maatregelen getroffen moeten worden om deze locatie geschikt te maken voor grote evenementen. Daarbij is de ontsluiting van Rijnenburg op dit moment slecht waardoor er infrastructurele aanpassingen gedaan moeten worden om de bereikbaarheid te verbeteren, dit geldt voor alle vormen van mobiliteit. Tot slot vinden in het zuidwesten van de stad meer evenementen plaats dan in het oostelijk deel. Rijnenburg ligt relatief dicht bij Strijkviertel, een van de huidige locaties voor meer dan 10.000 bezoekers. Daardoor draagt de locatie minder bij aan spreiding, met name dan Park de Gagel.

Alles afwegend is de locatie het meest kansrijk omdat, naast de punten waarop de locatie positief scoort, een aantal aanpassingen onderdeel kunnen zijn van de algehele gebiedsontwikkeling: grondverbetering, ontsluiting en bereikbaarheid, aandacht voor ecologische waarden en een deel van de kosten. Voor de aandachtspunten uit Samen Stad Maken moeten we oog blijven houden. Spreiding over de stad blijft in de toekomstige situatie minder goed scoren.

5

1.2

De kosten voor de ontwikkeling van een evenemententerrein zijn Rijnenburg hoger dan bij de Hampoort en Park de Gagel. Met name de drassigheid maakt dat moet worden geïnvesteerd in het verbeteren van de grond. Een deel van deze maatregelen is echter in te passen in de gebiedsontwikkeling. Voor deze locatie is er een indicatieve raming van inrichtingskosten gemaakt voor twee situaties: 1. Kosten die minimaal moeten worden gemaakt voor nutsvoorzieningen en het verbeteren van de bodem in verband met de drassigheid. De raming hiervoor is €1.1 miljoen. 2. Kosten gericht op de ontsluiting van het gebied, waarbij nu nog niet duidelijk is wel deel van die werkzaamheden (en kosten) onderdeel uitmaken van de gebiedsontwikkeling. Op dat niveau zijn de plannen nog niet uitgewerkt. De raming hiervoor is €1.6 miljoen. De kosten voor inrichting in Park de Gagel zijn het laagst (€ 660.000), gevolgd door de Hampoort (€744.000).

1.3

Bij de ontwikkeling van een evenemententerrein in Rijnenburg is de gemeente afhankelijk van de samenwerking met het consortium Rijnenburg en overleg met diverse partijen zoals buurgemeenten. De gemeente en het consortium moeten overeenstemming bereiken over de invulling van Rijnenburg waarbij de ontwikkeling van een evenemententerrein ter discussie kan staan. Buurgemeenten hebben belang bij goede afspraken over bijvoorbeeld geluid en logistiek.

Beslispunt 2

In de Uitgangspuntennotitie Rijnenburg 2026 op te nemen dat ruimte voor grote evenementen onderdeel uitmaakt van de integrale afweging voor het beoogde landschapspark Rijnenburg.

Argumenten 2.1

Zo wordt de wens voor het ontwikkelen van deze functie in Rijnenburg verankerd en tegelijkertijd afgewogen ten opzichte van andere ambities die voor het gebied bestaan. De uitgangspuntennotitie wordt medio 2026 aan de gemeenteraad voorgelegd ter besluitvorming. In de Masterplanfase die hierop volgt, wordt bepaald welke functies een plek krijgen.

2.2

De afweging voor wel of geen evenemententerrein hoort in de bredere context van mogelijke functies te worden gemaakt omdat nu al duidelijk is dat niet alle ambities die er voor Rijnenburg zijn passen. In de integrale afweging staat welke keuzes voor het gebied voorliggen en hoe wordt omgegaan met de ambities voor het gebied, die de beschikbare meters overschrijden. De enige kans om een groot evenemententerrein in Utrecht te realiseren is als dit onderdeel uitmaakt van deze integrale afweging. Dit kan ten koste gaan van andere ambities voor het gebied.

Kanttekeningen/ Risico’s 2.1

De mogelijkheid bestaat dat bij de integrale afweging wordt besloten tot een andere ontwikkeling dan een groot evenemententerrein, waarmee in Utrecht geen nieuwe grote locatie voor evenementen wordt gevonden. In Rijnenburg is sprake van een stapeling van wensen zoals natuur, recreatie, lokale voedselproductie, energieproductie en -distributie, sport, (roei)water en evenementen. Er liggen meer wensen voor dit gebied dan dat vierkante meters beschikbaar zijn. Het is wel zo dat een evenemententerrein goed met andere functies kan worden gecombineerd, zoals een park of sportterrein. 6

2.2

Om een evenemententerrein te ontwikkelen in Rijnenburg zijn op dit moment geen middelen beschikbaar. Het is onzeker of middelen beschikbaar worden gesteld in een volgende raadsperiode. Wel worden vanuit de gebiedsontwikkeling te zijner tijd voorzieningen aangelegd, wat de totale kosten drukt. Evenementenorganisatoren hebben aangegeven bereid te zijn om onder voorwaarden te investeren in een permanente evenementenlocatie.

Beslispunt 3

Rijnenburg Noord niet te ontwikkelen tot een tijdelijke evenementenlocatie voordat Rijnenburg in ontwikkeling gaat.

Argumenten 3.1

Er zijn diverse ingrijpende maatregelen nodig om het gebied op korte termijn geschikt te maken als evenementenlocatie. De ondergrond is op veel plekken drassig als gevolg van een hoge grondwaterstand. Dit vraagt om maatregelen ter verbetering van de draagkracht. De huidige toegankelijkheid voor logistieke bewegingen en hulpdiensten is onvoldoende. Aanpassingen in de openbare ruimte zijn nodig om een veilige en goede bereikbaarheid te garanderen. Evenementen kunnen impact hebben op soorten die aanwezig zijn in het gebied, waardoor nader ecologisch onderzoek naar het voorkomen van impact nodig is. Deze maatregelen zijn meer ingrijpend dan voor de permanente situatie, omdat dan aspecten als bereikbaarheid, basisvoorzieningen, ecologie en veiligheid kunnen worden meegenomen in de algehele gebiedsontwikkeling.

3.2

Een tijdelijke evenementenlocatie in Rijnenburg Noord kan niet snel in gebruik worden genomen. De gronden zijn nu in gebruik voor andere doeleinden waar erfpachtcontracten onder liggen. Nieuwe contracten moeten hiervoor worden afgesloten, waarna de verbeterende maatregelen moeten worden uitgevoerd.

3.3

Voor de uitwerking van tijdelijk gebruik zijn geen capaciteit of middelen beschikbaar. De kosten moeten in dat geval door een organisator worden gedragen. Evenementenorganisatoren kunnen op vrijwel iedere locatie een evenement organiseren, al nemen de kosten toe wanneer basisvoorzieningen niet aanwezig zijn. Evenementenorganisatoren staan financieel onder druk.

Kanttekeningen/Risico’s 3.1

3.2

Evenementen in een tijdelijke situatie kunnen het draagvlak voor evenementen versterken in de permanente situatie. In deze periode kan worden ingezet op een passende invulling op de locatie in afstemming met de omgeving. Dat draagt bij aan een goede basis voor de permanente situatie. Mits goed afgestemd op de integrale gebiedsontwikkeling kan het aanleggen van voorzieningen bijdragen aan de gebiedsontwikkeling. Bij de gebiedsontwikkeling gaat geïnvesteerd worden in onder andere bereikbaarheid en basisvoorzieningen. Een aantal ontwikkelingen kunnen dan worden gedaan als vooruitgeschoven investering.

Beslispunt 4

De huidige beperkte winterstop voor evenementen die tot 2027 duurt ook daarna te continueren tot er een nieuwe grote locatie voor evenementen is, het Locatiebeleid Evenementen hier op aan te passen door op p.13 de zinsnede 7

‘vanaf 2027’ te vervangen door ‘na het realiseren van een nieuwe grote locatie’ en de Omgevingsvisie Utrecht hier op aan te passen. Argumenten 4.1

Nu de realisatie van een nieuwe grote locatie niet in 2027 gereed is, is het wenselijk de mogelijkheid voor 2 grote evenementen op de locaties met een locatieprofiel in de winter te behouden. Hiermee verlengen we de uitvoering van aangenomen motie M229 Geef in 2025 en 2026 ruimte aan 2 winterevenementen omdat we ervan uitgaan hiermee in de geest van de motie en het amendement te handelen.

Kanttekeningen/Risico’s 4.1 Door de mogelijkheden voor evenementen in de winter te continueren kunnen de locaties zich in de winter minder goed herstellen of moet onderhoud op een ander moment worden ingepland. Er bestaat een risico dat een locatie in de toekomst technisch sterk verslechtert door gebruik in de winter, waardoor maatregelen moeten worden getroffen voordat de locatie in de zomer kan worden gebruikt, bijvoorbeeld ten aanzien van drainage of een sterke grasmat. Hiervoor zijn geen middelen beschikbaar. Het betreft een maximum van 2 evenementen, waardoor de schade relatief beperkt blijft. Beslispunt 5 Argumenten 5.1

Het zoekproces naar een grote evenementenlocatie hiermee af te ronden.

Alle stappen van het zoekproces zijn doorlopen. Na het doorlopen van fase 1, 2 en 3, waarbij in fase 3 een uitvoerig haalbaarheidsonderzoek is uitgevoerd, is het antwoord op de zoekvraag gegeven.

5.2

Het zoekproces laat de kansen en aandachtspunten zien voor het organiseren van evenementen op alle onderzochte locaties. Om deze locaties verder te brengen als mogelijke locaties voor evenementen buiten deze zoekvraag is vervolgonderzoek, het uitwerken van de businesscase, participatie, inspraak en besluitvorming nodig. Een vervolgopdracht en middelen zijn daarvoor noodzakelijk en nu niet beschikbaar.

5.3

Er is antwoord gegeven op de zoekvraag door middel van een navolgbaar proces. Als nu de zoekvraag wordt aangepast, bijvoorbeeld naar minder bezoekers of minder evenementendagen is het proces niet navolgbaar en niet goed uit te leggen aan betrokkenen.

5.4

Vervolg geven aan het zoekproces zou vragen om een nieuwe bestuurlijke opdracht, vervolggesprekken met betrokkenen zoals het consortium en buurgemeenten, capaciteit en middelen. Als het zoekproces niet wordt afgerond, worden capaciteit en middelen overschreden.

Kanttekeningen/Risico’s 5.1 De realisatie van een evenemententerrein in Rijnenburg is onzeker, zal jaren op zich laten wachten en daarmee worden de beoogde doelen van het project niet op korte termijn behaald. Er is behoefte aan een nieuwe grote locatie voor evenementen om deze beter te kunnen spreiden, om vernieuwing, diversiteit en groei mogelijk te maken en om overbelasting van bestaande locaties tegen te gaan.

8

Financiën Het zoekproces is afgerond binnen de beschikbare capaciteit en middelen. Op dit moment zijn er geen middelen binnen de programmabegroting of capaciteit beschikbaar voor een vervolgproces of het realiseren van een locatie. De precieze kosten van de ontwikkeling kunnen niet worden aangegeven, omdat onduidelijk is welk deel van de investeringen kan worden ingepast in de gebiedsontwikkeling van Rijnenburg. Organisatoren hebben aangegeven onder voorwaarden (mede) te willen investeren wanneer een locatie wordt ontwikkeld. Bij voorwaarden moet gedacht worden aan een minimaal aantal te gebruiken dagen, duidelijkheid over vergunningen en meedenken over de inrichting.

Vervolg Het zoekproces is afgerond na het doorlopen van fase 1, 2 en 3 met het opleveren van het haalbaarheidsonderzoek en dit advies. Op dit moment zijn geen capaciteit en/of middelen in de programmabegroting beschikbaar voor een vervolg. Een bestuurlijke opdracht is nodig om middelen beschikbaar te stellen voor vervolgonderzoek, participatie, het uitwerken van een businesscase, inspraak, besluitvorming en realisatie. De gemeente spant zich in om de huidige locaties te behouden zodat evenementen in de stad mogelijk blijven. Bij gebiedsontwikkelingen en herinrichtingen wordt aandacht gevraagd om de ruimte voor (grote) evenementen te borgen.

Samen stad maken In deze derde fase van het project is op verschillende manieren samengewerkt met bewoners, organisatoren van evenementen en andere betrokkenen in de stad. Er is een Denk Mee-enquête uitgezet, die meer dan 2500 keer is ingevuld. Er zijn gesprekken op straat en op het wijkbureau gevoerd in Rijnenburg, de Hampoort en Park de Gagel. Er was een sessie met organisatoren van evenementen, een sessie met jongeren en een sessie met bewonersavond uit de hele stad, die niet betrokken zijn bij één specifieke locatie. Tot slot zijn extra informatieavonden georganiseerd in Rijnenburg, de Hampoort en Park de Gagel omdat bij de eerdere gesprekken met omwonenden van de locaties bleek dat er veel vragen waren en er behoefte was om hier over door te praten. Een overzicht van deze gesprekken en wat met de uitkomsten is gedaan is samengevat in het samenwerkingsverslag (bijlage).

Communicatie Op de Denk Mee-pagina zijn de doorlopen stappen van het zoekproces opgenomen. Dit is benoemd in het wijkbericht dat voor Samen Stad Maken is verspreid rond de locaties Rijnenburg, de Hampoort en Park de Gagel. 400 mensen volgen de pagina, waardoor zij automatisch een update krijgen wanneer nieuwe informatie wordt geplaatst. Op deze pagina wordt informatie geplaatst dat Rijnenburg als meest kansrijk wordt gezien en waarom de overige 65 locaties voor deze zoekvraag afvallen. Daarbij zal gerichte aandacht zijn voor Rijnenburg, de Hampoort en Park de Gagel, omdat bij deze locaties omwonenden intensief betrokken zijn vanuit Samen Stad Maken. De uitkomsten worden ook gedeeld met de organisatoren die bij het zoekproces betrokken zijn geweest. Over de uitkomsten van het zoekproces wordt een persbericht verspreid.

Referendabel Dit voorstel is referendabel.

Bijlagen Bijlagen besluitvorming Bijlagen informatief - Haalbaarheidsonderzoek Grote Evenementenlocatie (met bijlagen): o Quick scan ecologie o Managementsamenvatting onderzoek geluid o Quick scan Kosten voor inrichting

9

-

Afweging en conclusie Haalbaarheidsonderzoek Grote evenementenlocatie Beleidsnota Locatiebeleid evenementen (met aanpassing zichtbaar) Samenwerkingsverslag Samen Stad Maken

10