Raadsvoorstel Zienswijzemogelijkheid Ontwerp Kadernota 2024.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Zienswijzemogelijkheid ontwerp Kadernota 2024 Regionale uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Milieu en Emissieloos Vervoer Vergunningen, Toezicht en Handhaving Wouter Bulthuis 10669669 volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Bijgevoegde reactiebrief aan de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) vast te stellen als zienswijzebrief op de Ontwerp Kadernota 2024, waarin de raad haar bedenkingen kenbaar maakt over de inhoud van de Kadernota 2024.

Samenvatting De Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) heeft de gemeenteraad een ontwerp Kadernota 2024 toegezonden. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van het document. Met voorliggende zienswijzebrief maakt de raad van die mogelijkheid gebruik. Kort samengevat geeft de raad met deze zienswijzebrief aan dat zij bedenkingen heeft ten aanzien van de inhoud van de Kadernota 2024.

Context Aanleiding Op 4 november 2022 heeft de RUD een brief gestuurd naar de gemeenteraad van Utrecht. In de brief wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 13 januari 2023 een zienswijze kenbaar te maken over de ontwerp kadernota 2024. Toelichting Ontwerp Kadernota 2024 De Kadernota bevat de doorontwikkelingen die de RUD Utrecht de komende jaren verwacht, zoals versterken beleidsondersteuning, kennisopbouw en samenwerking met andere omgevingsdiensten en het efficiënt uitvoeren van de VTH taken. De RUD komt daarbij tegemoet aan de wens van de gemeente om in samenwerking met de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) te komen tot één robuuste omgevingsdienst. Daarnaast vraagt de RUD budget voor de organisatieontwikkelingen. De RUD geeft in haar Kadernota aan zich verder te willen ontwikkelen naar een technisch adviserende uitvoeringsorganisatie. Zij wil een expertisecentrum zijn voor de fysieke leefomgeving en partner bij de energietransitie. De wijze waarop de RUD aangeeft zich verder te willen ontwikkelen roept op sommige punten vragen op. Juridische context De raad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op grond van artikel 33 en 34 van de Gemeenschappelijke regeling RUD. Beoogd effect Het bestuur van de RUD weegt de zienswijzen van de gemeente Utrecht mee bij het vaststellen van de Ontwerp Kadernota 2024.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Niet van toepassing.

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Bijgevoegde reactiebrief aan de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) vast te stellen als zienswijzebrief op de Ontwerp Kadernota 2024 , waarin de raad haar bedenkingen kenbaar maakt over de inhoud van de Kadernota 2024.

Argumenten 1.1

De kadernota roept een aantal vragen op, zowel inhoudelijk als financieel. Daar waar het gaat om het opbouwen van kennis en expertise rijst de vraag hoe ver de RUD daar in wil gaan en tegen welke prijs. Inhuren van specialistische kennis is wellicht ook een optie. Ook specifieke kennis die nu al geborgd is bij opdrachtgevers kan mogelijk ingezet worden. Een zorg is hoe de RUD lokale afwegingen goed weet mee te nemen in haar besluitvorming nu de RUD steeds meer data verwerkt in eigen systemen in plaats van dat zij in de systemen van de opdrachtgevers werkt. De RUD komt daarbij mogelijk meer op afstand te staan van haar opdrachtgevers waarbij ook lokale afwegingen wellicht onvoldoende worden meegenomen. 2

Op strategisch en beleidsmatig niveau geeft de RUD aan meer te willen gaan adviseren. De RUD vraagt haar opdrachtgevers daarvoor om meer capaciteit in de vorm van het aantrekken van medewerkers op strategisch en tactisch niveau. Een gemeente als Utrecht, en mogelijk meer opdrachtgevers, hebben voor een groot deel de expertise zelf in huis en zullen deze behouden voor de ontwikkeling van lokaal beleid. In de kadernota is niet aangegeven hoe de RUD actief en strategisch terug wil rapporteren over bereikte effecten die voortkomen uit de VTH taken van haar opdrachtgevers. In de kadernota 2024 stijgen de kosten voor de RUD met bijna 2 miljoen euro waardoor de bijdrage voor de gemeente Utrecht met € 166.000 stijgt. Dit betekent een stijging van de bijdrage met 9% bij een gelijkblijvende productie. In de kadernota staan geen maatregelen die leiden tot kostenbesparingen waardoor alle kostenstijgingen, risico’s en wensen volledig worden verdisconteerd in een hogere bijdrage. Ook mist bij sommige onderdelen de onderbouwing en noodzaak van sommige kosten die bijdragen aan de verhoging van de kosten voor de gemeente Utrecht. Met deze zienswijze wil de raad het risico op stijging van de bijdrage aan de RUD daar waar mogelijk beperken.

Financiën De Kadernota RUD 2024 heeft een financieel risico voor gemeente Utrecht, dit vormt onderdeel van de zienswijzebrief (zie argument 1.1.).

Vervolg De zienswijze zal door het bestuur van de RUD Utrecht worden meegewogen bij het vaststellen van de Kadernota 2024.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel.

Communicatie Er is niet voorzien in aanvullende communicatie.

Niet-Referendabel Dit raadsvoorstel is niet referendabel omdat het een raadsvoorstel betreft over stukken van een gemeenschappelijke regeling (artikel 3 lid 2 onder i van de verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Zienswijze ontwerp Kadernota 2024 Bijlagen informatief - Ontwerp Kadernota 2024 RUD Utrecht. - Begeleidende brief zienswijzemogelijkheid deelnemers Ontwerp Kadernota 2024 RUD Utrecht

3