Raadsvoorstel zienswijzemogelijkheid ontwerp kadernota 2023 RUD Utrecht.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Zienswijzemogelijkheid ontwerp kadernota 2023 RUD Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Milieu en Emissieloos Vervoer Vergunningen Toezicht en Handhaving John van Rooijen 9562341 volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Bijgevoegde reactiebrief aan de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) vast te stellen als zienswijze op de ontwerp Kadernota 2023, waarin verzocht wordt om het gemeentebestuur nauw te betrekken bij verdere investeringen in organisatieontwikkeling van RUD.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2

Samenvatting De Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) heeft de gemeenteraad een ontwerp Kadernota 2023 toegezonden. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze kenbaar te maken. Met de nu voorliggende zienswijzebrief maakt de raad van die mogelijkheid gebruik. Kort samengevat geeft de raad met deze zienswijzebrief aan dat hij in kan stemmen met de gekozen ontwikkelrichting en de voorgestelde beleidsuitgangspunten. Wel verzoekt de raad nadrukkelijk om nauw aangesloten te blijven bij verdere investeringen in de ontwikkeling van de RUD organisatie.

Context De RUD Utrecht is op 1 juli 2014 gestart als zelfstandig vormgegeven samenwerkingsverband van en voor elf gemeenten en de provincie Utrecht. Het betreft de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg. Het is een gemeenschappelijke regeling; er is dus sprake van een verlengd openbaar bestuur. De gemeenten en provincie zijn samen eigenaar van de RUD. Aan het ontstaan van de RUD ligt een wettelijke verplichting ten grondslag om de basistaken milieu bij omgevingsdiensten onder te brengen. De RUD voert voor deze deelnemers een groot aantal milieutaken uit. Aanleiding Op 3 december 2021 heeft de RUD een brief gestuurd naar de gemeenteraad van Utrecht. In deze brief wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om voor februari 2022 een zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot de Kadernota 2023. De Kadernota geeft voor 2023 de algemene financiële en beleidsmatige kaders. Daarnaast geeft de nota een indicatie van de gemeentelijke bijdrage voor de RUD Utrecht. In de nota wordt aangesloten bij het organisatie ontwikkelprogramma Samen op weg (SOW). Ambities zijn opgenomen voor de korte termijn (2023) en voor de lange termijn (2030). Voor de korte termijn is het programma SOW leidend met een uiteindelijke doorgroei naar de RUD als expertisecentrum voor de deelnemers voor de langere termijn.

Daarnaast wil de RUD in de lange termijn ambitie uitgroeien tot partner van de deelnemers bij de energietransitie. Juridische context De grondslag voor het bieden van de gelegenheid aan de raad om een zienswijze in te dienen is artikel 59 van de Wet Gemeenschappelijke regelingen. Beoogd effect Het bestuur van de RUD neemt de zienswijze van de gemeente Utrecht mee bij het vaststellen van de Kadernota 2023. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad Niet van toepassing

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Bijgevoegde reactiebrief aan de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) vast te stellen, waarin wordt verzocht om bestuurlijk vroegtijdig en nauw betrokken te blijven bij verdere investeringen en de daarbij behorende keuzes in de organisatie ontwikkeling van de RUD.

Argumenten 1.1

De gekozen ontwikkelrichting van de RUD op basis van het programma Samen op Weg wordt door het gemeentebestuur ondersteund. De RUD wordt hierbij, in samenwerking met de eigenaren, ontwikkeld naar een technisch adviserende uitvoeringsorganisatie (TAU). Deze ontwikkeling loopt via eenviertal sporen (ontwikkelen competenties TAU en Omgevingswet, ontwikkeling plustaken, ontwikkelen uniforme uitvoerings- en handhavingsstrategie en verbeteren 3

governance). Voor 2023 zijn de kosten van dit programma door de eigenaren gedekten voorzienbaar. Voor de periode na 2023 wil het gemeentebestuur van Utrecht vroegtijdig en nauw betrokken worden bij de vervolgkeuzes en de daarbij behorende investeringen. Kanttekeningen/ Risico’s 1.1

Dit leidt tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage De gemeentelijke bijdrage voor 2023 wordt met €90.000,00 verhoogd. Hiervan wordt €52.000,00 veroorzaakt door loon- en prijscompensatie (CAO afspraken), €15.000,00 door het programma Samen op Weg, €8000,00 vanwege de verhoging van de dienstverleningsovereenkomst. Deze stijgingen passen binnen de budgettaire kaders van de programmabegroting. In verband met de wettelijke verplichte overdracht van de bodemtaken van de provincie naar de gemeenten, stijgt het relatieve aandeel van de gemeente Utrecht aan de RUD. En daarmee eveneens de gemeentelijke bijdrage in 2023 met 15.000 euro. De verhoging van de gemeentelijke bijdrage m.i.v. 2023 is niet voorzien in de begroting en zal daarom worden meegenomen bij de voorjaarsnota 2022

Financiën De gemeentelijke bijdrage voor 2023 wordt met €90.000,00 verhoogd. Hiervan wordt €52.000,00 veroorzaakt door loon- en prijscompensatie (CAO afspraken), €15.000,00 door het programma Samen op Weg, €8000,00 vanwege de verhoging van de dienstverleningsovereenkomst. Deze stijgingen passen binnen de budgettaire kaders van de programmabegroting. In verband met de wettelijke verplichte overdracht van de bodemtaken van de provincie naar de gemeenten, stijgt het relatieve aandeel van de gemeente Utrecht aan de RUD. En daarmee eveneens de gemeentelijke bijdrage in 2023 met 15.000 euro. De verhoging van de gemeentelijke bijdrage m.i.v. 2023 is niet voorzien in de begroting en zal daarom worden meegenomen bij de voorjaarsnota 2022.

Vervolg Na de commissiebehandeling wordt de RUD alvast geïnformeerd over de concept-zienswijze van de gemeenteraad.

Participatie Niet van toepassing

Communicatie Er is geen aanvullende communicatie voorzien

Niet-Referendabel Op dit raadsbesluit is de Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht niet van toepassing omdat het een raadsbesluit betreft over stukken van een gemeenschappelijke regeling (artikel 3 lid 2 onder i Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Concept zienswijzebrief - Ontwerp kadernota 2023 RUD Utrecht Bijlagen informatief - Begeleidende brief zienswijze deelnemers RUD

4