Raadsvoorstel Zienswijze concept Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht (VRU).docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Zienswijze concept Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht (VRU) Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Openbare Orde en Veiligheid Veiligheid Rutger Visser 8275829 volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze op de concept Kadernota 2022 van de Veiligheidsregio Utrecht. Burgemeester en wethouder van Utrecht, De secretaris

De burgemeester,

1

Samenvatting De gemeenteraad is verzocht om voor 5 februari 2021 een zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de door de Veiligheidsregio Utrecht aangeboden concept Kadernota 2022. Het college adviseert om in te stemmen met de voorliggende kadernota 2022 en het advies van de VRU t.a.v. het instellen van een reserve OMS-fonds over te nemen. Er volgt op een later moment een instellingsbesluit voor de reserve OMS-fonds.

Context Aanleiding Per brief van 11 november 2020 heeft de secretaris van het bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) de kadernota 2022 van de Veiligheidsregio Utrecht aan onze raad aangeboden. Daarin is verzocht uiterlijk 5 februari 2021 een zienswijze kenbaar te maken. In de kadernota 2022 zijn de financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting van 2022 opgenomen conform artikel 4.3 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht. De kadernota vormt het startpunt van het proces van begroting en verantwoording. De begroting 2022 wordt in het voorjaar van 2021 opgesteld. Voordat het bestuur de begroting 2022 definitief vaststelt, wordt deze eveneens voor zienswijzen aan de gemeenten aangeboden. Gemeentelijke bijdrage De bijdrage van de gemeente Utrecht voor het gemeentelijk basispakket stijgt in 2022 t.o.v. 2021 met 0,663 miljoen euro. De verhoging van de bijdrage is een direct gevolg van de toepassing van de loon- en prijsaanpassing en een herijking van de ijkpuntscores. Dit is een uitvloeisel van eerder gemaakte afspraken met alle gemeenten in de VrU. Door de herijking van de ijkpuntscores stijgt het relatieve aandeel van de gemeente Utrecht in de VRU en daarmee eveneens de bijdrage van de gemeente Utrecht aan de VRU.

Beoogd effect In de kadernota 2022 zijn de financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting van 2022 opgenomen conform artikel 4.3 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht. De kadernota vormt het startpunt van het proces van begroting en verantwoording. De begroting 2022 wordt in het voorjaar van 2021 opgesteld. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad Geen.

Beslispunten, Argumenten en Kanttekening en/Risico’s Beslispunt 1

De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze op de Kadernota 2022 van de Veiligheidsregio Utrecht.

Argumenten 1.1 De kadernota 2022 bevat geen extra bijdragen van gemeenten voor nieuw beleid

In de kadernota ligt de nadruk op de ontwikkelingen die effect hebben op de hoogte van de gemeentelijke bijdrage. In het beleidsplan VRU 2020-2023 is opgenomen dat voor nieuw beleid geen extra bijdragen wordt gevraagd aan gemeenten. 1.2 De VRU houdt rekening met de onder druk staande gemeentefinanciën

De VRU geeft aan zich te realiseren dat de gemeentefinanciën onder druk staan en binnen de bestuurlijk vastgestelde kaders actief zoekt naar mogelijkheden om de gemeentelijke bijdrage voor verder te beperken. Kanttekeningen

2

1.1

De bijdrage van de gemeente Utrecht voor het gemeentelijk basispakket stijgt in 2022 t.o.v. 2021 met 0,663 miljoen euro. De bijdrage voor het gemeentelijk basispakket stijgt t.o.v. 2021 met 0,663 miljoen euro. De verhoging van de bijdrage is een direct gevolg van de gemeente Utrecht voor het gemeentelijk basispakket wordt veroorzaakt door de toepassing van de loon- en prijsaanpassing en een herijking van de ijkpuntscores. Door de herijking van de ijkpuntscores stijgt het relatieve aandeel van de gemeente Utrecht in de VRU en daarmee eveneens de bijdrage van de gemeente Utrecht aan de VRU. De toepassing van de reguliere loon -en prijssystematiek heeft geen directe gevolgen voor de gemeentelijke begroting daar de gemeente Utrecht eveneens gecompenseerd wordt voor loon - en prijsaanpassingen (circa 0,495 miljoen euro). Conform artikel 4.2 A van de Gemeenschappelijke Regeling vormen de ijkpuntscores van het Gemeentefonds voor het onderdeel Brandweer en Rampenbestrijding de grondslag voor het relatieve aandeel van de gemeenten in de totale bijdrage voor het GBTP. De ijkpuntscore van de gemeente Utrecht bedraagt in 2021 32,94% en stijgt in 2022 naar 33,33%. Dit leidt tot een verhoging van de deelnemersbijdrage in 2022 t.o.v. 2021 (circa 0,270 miljoen euro). De verhoging van de gemeentelijke bijdrage m.i.v. 1 januari 2022, a.g.v.

een herijking van de ijkpuntscores is niet voorzien in de huidige programmabegroting 2022.

1.2

De huidige consessievergoeding vervalt Er is sprake een externe ontwikkeling, namelijk het operationaliseren van een landelijke voorziening voor de ontvangst van meldingen van brandmeldinstallaties, welke aanleiding geeft om de concessievergoeding aan te passen. Deze voorziening vervangt de huidige regionale werkwijze voor de ontvangst van brandmeldingen via het openbaar meldsysteem. De huidige consessievergoeding komt daarmee te vervallen (1,1 miljoen euro op jaarbasis). Dit leidt tot een vermindering in de baten van de VRU en daarmee tot verhoging van de gemeentelijke bijdragen. De verhoging van de bijdragen kan in 2022 en 2023 (deels) worden beperkt door het positieve rekeningresultaat 2020 (deels) onder te brengen in een nog op te richten reserve OMS-fonds. In de jaren 2022 en 2023 kunnen er onttrekkingen worden gedaan aan deze reserve. Als het positieve rekeningresultaat 2020 niet wordt ondergebracht in een nog in te stellen reserve OMS- fonds dan leidt dit tot een aanvullende deelnemersbijdrage verhoging m.i.v. 2022. Het positieve rekeningresultaat 2020 vloeit in beginsel terug naar de deelnemende partijen.

Vervolg Als de raad akkoord is met de zienswijzebrief wordt deze aan de VRU verzonden.

Participatie -

Communicatie -

Niet-Referendabel Dit raadsbesluit is niet referendabel omdat het een besluit betreft over stukken van een gemeenschappelijke regeling (artikel 3 lid 2 onder i Verordening tot raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming

3

-

Zienswijzebrief concept Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht.

Bijlagen informatief: - Concept Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht. - Aanbiedingsbrief concept Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht.

4