Raadsvoorstel Zienswijze concept begrotingswijziging 2021_1 GGDrU_DR.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Zienswijze begrotingswijziging 2021_1 GGD regio Utrecht (GGDrU) Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Volksgezondheid Volksgezondheid Dick Reinking 9313816 Volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op de begrotingswijziging 2021_1 van de GGD regio Utrecht (GGDrU), waarin de raad positief oordeelt over de begrotingswijziging en aandachtspunten meegeeft voor activiteiten in 2022 en verder.

Samenvatting Met het nu voorliggende voorstel maakt de gemeenteraad gebruik van de mogelijkheid van een zienswijze op de begrotingswijziging 2021_1 van de GGDrU. In de voorliggende zienswijzebrief oordeelt de raad positief over de begrotingswijziging en geeft aandachtspunten mee voor activiteiten in 2022 en verder.

Context Aanleiding De gemeente Utrecht neemt sinds 2014 deel aan de Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht (GR GGDrU). De deelname van de gemeente Utrecht aan de GR GGDrU volgt uit de Wet Publieke Gezondheid (WPG). De gemeente Utrecht heeft bij de GGDrU basistaken uit de Wet Publieke Gezondheid belegd op het gebied van de gezondheidsbescherming, advies en ondersteuning bij crisissituaties, en heeft daarnaast maatwerkafspraken gemaakt op het gebied van de Openbare Geestelijke Gezondheid, de uitvoering van de Wet verplichte GGZ (WvGGZ) en de Forensische zorg. In de GR GGDrU is bepaald dat de gemeenteraad in gelegenheid is om een zienswijze in te dienen op begrotingswijzigingen die niet technisch van aard zijn. In de begrotingswijziging 2021_1 is sprake van een wijziging van inwonerbijdragen. Wettelijk bepaald en in de Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht is vastgelegd dat in dit geval een zienswijzeprocedure gevolgd wordt. Via een zienswijze kan de raad invloed uitoefenen op het beleid van de GGDrU. Op 1 december 2021 besluit het Algemeen Bestuur van de GGDrU over de begrotingswijziging 2021_1. Op 24 december 2021 heeft de Directeur Publieke Gezondheid de raad per brief in de gelegenheid gesteld om een zienswijze op de begrotingswijziging 2021_1 in te dienen.

Zienswijzen die voor 1 december 2021 zijn ingediend worden betrokken bij de besluitvorming over deze begrotingswijziging. Juridische context De grondslag voor het bieden van de gelegenheid aan de raad om een zienswijze in te dienen is artikel 59 van de Wet Gemeenschappelijke regelingen en artikel 43 en 44 van de Gemeenschappelijke regeling GGDrU. Beoogd effect De zienswijze zal worden betrokken bij de besluitvorming over de begrotingswijzing 2021_1 door het Algemeen Bestuur van de GGDrU op 1 december 2021. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Zienswijze van conceptbegroting GGDrU van de raad, 14-6-2020

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op de begrotingswijzging 2021_1 van de GGD regio Utrecht (GGDrU), waarin de raad positief oordeelt over de begrotingswijziging en aandachtspunten meegeeft voor activiteiten in 2022 en verder.

Argumenten 1.1

Anders dan in de conceptbegroting 2021 zijn in de begrotingswijziging 2021_1 de effecten van de coronabestrijding op de GGD regio Utrecht en de gemeentebijdrage inzichtelijk gemaakt. Bij het opstelling van de conceptbegroting 2021 (maart 2020) konden de effecten van de coronabestrijding op de GGDrU en de gemeentebijdragen nog niet inzichtelijk gemaakt worden. Dat kan nu wel. Met de effecten op de GGDrU is voor 2021 een bedrag van €185 miljoen gemoeid. Dit bedrag wordt verrekend met het Rijk. De effecten op de gemeentebijdrage zijn daarmee nihil.

2

1.2

De inwonerbijdrage 2021 is in de begrotingswijziging 2021_1 licht neerwaarts bijgesteld. Bij het opstellen van de begroting 2021 is de GGDrU uitgegaan van prognoses over op dat moment bekende gegevens over de loonindex sector overheid en de prijsindex uit de septembercirculaire 2019. Deze indexaties zijn neerwaarts bijgesteld, leidend tot een neerwaartse bijstelling van de inwonerbijdrage 2021 voor de gemeente Utrecht met € 30.000,-

1.3

Het is belangrijk om in de nafase van de coronabestrijding geleerde lessen in samenwerking met de gemeente vast te houden Tijdens de covidbestrijding hebben GGDrU en de gemeente veel en goed samengewerkt. Aan de orde in de nafase is een bepaling wat wij willen vasthouden, in de wetenschap dat covid niet zal verdwijnen en we rekening moeten blijven houden met uitbraken of een griepseizoen.

1.4

Het is belangrijk om in de programmering van taken in 2022 en in het bestuursakkoord 2023 – 2027 rekening te houden met de grote effecten van covid op de volksgezondheid GGDru is bezig met de voorbereidingen voor 2022 en verder. De raad wil met GGDrU tijdens een raadsbijeenkomst in Q1 2022 in gesprek over de effecten van covid op de volksgezondheid en daarmee de GGDrU programma’s en het GGDrU bestuursakkoord 2023 – 2027. De raad denkt daarbij in elk geval aan thema’s als het voorkomen van kansenongelijkheid en de effecten van covid op de mentale gezondheid van jongeren en jongvolwassenen.

Financiën In de begrotingswijziging 2021_1 zijn de indexaties voor lonen en prijzen aangepast. Na een correctie op toegenomen werkgeverslasten leidt dit tot een neerwaartse bijstelling van de inwonerbijdrage voor 2021 met € 30.000,-. De bijgestelde inwonerbijdrage 2021 neemt de gemeente Utrecht mee in jaarverantwoording 2021 over de GR GGDrU.

Participatie Er heeft geen participatie over dit voorstel plaatsgevonden.

Communicatie Er is niet in andere communicatie voorzien naast verzending van de zineswijzebrief.

Niet-Referendabel Op dit raadsbesluit is de Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht niet van toepassing omdat het een raadsbesluit betreft over stukken van een gemeenschappelijke regeling (artikel 3 lid 2 onder i Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlage(n) Bijlagen besluitvorming - Zienswijzebrief op concept begrotingswijziging - Concept begrotingswijziging 2021_1 GGD regio Utrecht, 24 september 2021 - Bijlage met gemeentebladen behorend bij de concept begrotingswijziging 2021_1 GGDrU. Bijlagen informatief - Aanbiedingsbrief concept begrotingswijziging 2021_1 GGD regio Utrecht, dd. 24 september 2021

3