Raadsvoorstel zienswijze begrotingswijziging 2023_2 GGDrU

Voorstel aan de gemeenteraad

Zienswijze begrotingswijziging 2023-2 GGDrU Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Volksgezondheid Volksgezondheid Ellen van den Berg 11642460 Volgt Nee (artikel 3 lid 2 onder i Verordening raadgevend referendum) Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op (ontwerp)begrotingswijziging 20232 van de GGD regio Utrecht, waarin staat dat de raad geen opmerkingen heeft op de (ontwerp)begrotingswijzing over de stijging van de inwonersbijdrage, de meerkosten van extra taken en de maatwerkafspraken.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting In de begrotingswijziging 2023-2 staan technische aanpassingen over de stijging van de inwonersbijdrage, meerkosten van extra taken en eerder genomen besluiten over maatwerk. Een belangrijk deel van in deze begrotingswijzigingen opgenomen extra taken voert de GGD regio Utrecht uit in opdracht van en voor rekening van het Rijk, de GGD GHOR NL en of het RIVM. De extra maatwerkafspraken met de gemeente Utrecht betreffen opdrachten waarvoor dekking voorhanden is. Omdat deze aanpassingen in de begroting onvermijdelijk, onuitstelbaar en onoplosbaar zijn vanwege het karakter van de (ontwerp)begrotingswijziging stellen wij de raad voor af te zien van opmerkingen hierop.

Context Aanleiding De gemeente Utrecht neemt sinds 2014 deel aan de Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht (GR GGDrU). De deelname van de gemeente Utrecht aan de GR GGDrU volgt uit de Wet Publieke Gezondheid (WPG). De gemeente Utrecht heeft bij de GGDrU basistaken uit de WPG belegd op het gebied van de gezondheidsbescherming, advies en ondersteuning bij crisissituaties, en heeft daarnaast maatwerkafspraken gemaakt op het gebied van de Openbare Geestelijke Gezondheid, de uitvoering van de Wet verplichte GGZ (WvGGZ) en de lijkschouw. Op 6 december 2023 besluit het Algemeen Bestuur van de GGDrU over de begrotingswijziging 20232. Op 13 september 2023 heeft de Directeur Publieke Gezondheid de raad per brief in de gelegenheid gesteld om een zienswijze op de (ontwerp)begrotingswijziging 2023-2 in te dienen. Via een zienswijze kan de raad invloed uitoefenen op het beleid van de GGDrU. Het Algemeen Bestuur van de GGDrU neemt zienswijzen die uiterlijk 4 december 2023 aan de GGDrU zijn gestuurd, mee in de besluitvorming over deze begrotingswijziging op 6 december 2023. Juridische context In de GR GGDrU staat dat de gemeenteraad de gelegenheid heeft om een zienswijze in te dienen op concept begrotingen. Wettelijk bepaald en in de Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht is vastgelegd dat in dit geval een zienswijzeprocedure gevolgd wordt.

De grondslag voor het bieden van de gelegenheid aan de raad om een zienswijze in te dienen op de (ontwerp)begrotingswijziging 2023-2 van GGDrU is artikel 35 van de Wet Gemeenschappelijke regelingen en artikelen 43 en 44 van de Gemeenschappelijke regeling GGDrU. Van toepassing op de situatie van de gemeente Utrecht is tevens de vrijwaringsbepaling van de gemeente voor financiële gevolgen van de uitvoering van taken door GGDrU in de Jeugdgezondheid (art 54 lid 2 van de GR GGDrU). Beslistermijn Uiterlijk 4 december 2023 moet de gemeente Utrecht haar zienswijze delen met de GGDrU. Indien de gemeente Utrecht niet of later de zienswijze deelt, dan neemt het Algemeen Bestuur deze zienswijze niet mee bij de besluitvorming op 6 december 2023. Beoogd effect Met de zienswijze kan de gemeenteraad invloed uitoefenen op het beleid van de GGDrU. Het Algemeen Bestuur neemt de zienswijze mee in de besluitvorming op 6 december 2023.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad Raadsvoorstel Zienswijzebrief op Kaderbrief 2023 GGD regio Utrecht (GGDrU) - U-reka Gemeente Utrecht Zienswijze kaderbrief 2023 GGDrU, 27 februari 2022 Raadsvoorstel Zienswijze Conceptbegroting 2023 GGD regio Utrecht - U-reka Gemeente Utrecht Zienswijze conceptbegroting 2023 GGDrU, 16 juni 2022 Raadsvoorstel Zienswijze op de (ontwerp)begrotingswijziging 2023_1 GGD regio Utrecht - U-reka Gemeente Utrecht Zienswijze (ontwerp)begrotingswijziging 2023_1 GGDrU, 9 maart 2023

2

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op (ontwerp)begrotingswijziging 2023_2 van de GGD regio Utrecht, waarin staat dat de raad geen opmerkingen heeft op de (ontwerp)begrotingswijzing over de stijging van de inwonersbijdrage, de meerkosten voor extra taken en de maatwerkafspraken.

Argumenten 1.1

Met de ophoging van de inwonersbijdrage en de correctie van de prijsindexatie is in de voorjaarsnota 2023 al grotendeels rekening gehouden De meerkosten hiervan zijn grotendeels al verwerkt bij het vaststellen van de voorjaarsnota 2023. Daarin hebben we stijging van 63.000 euro voorzien. In de (ontwerp)begrotingswijziging 2023-2 staat een stijging van 75.250 euro ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Het verschil van 12.250 euro en de dekking hiervan verwerken we in het voorstel voorjaarsnota 2024.

1.2

De ophoging van de kosten worden vergoed via RIVM, GHOR GGD NL en het ministerie van VWS. De meerkosten voor bestrijding van COVID-19 en de versterking infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid (VIP-regeling) kan de GGDrU rechtstreeks bij het ministerie van VWS declareren. De kosten voor de HPV-vaccinatie krijgt de GGDrU vergoed vanuit GGD GHOR Nederland voor de doelgroep 18 tot 26 jaar en vanuit het RIVM voor kinderen tot 18 jaar. De VRU en het ministerie van VWS betalen de kosten voor de zorg van ontheemden uit Oekraïne.

1.3

De GGDrU verwerkt eerder gemaakte maatwerkafspraken in deze begrotingswijziging Dit gaat om de projecten Nu Niet Zwanger, Aanvullende seksuele gezondheid: SOA PrEP zorg, Transkliniek Utrecht, School’s out/project seksuele gezondheid en forensische zorg. In deze begrotingswijziging zijn eerder gemaakte afspraken tussen de gemeente Utrecht en GGDrU over de uitvoering van deze extra activiteiten en de financiële dekking hiervan verwerkt.

Kanttekeningen/ Risico’s 1.1

Met de stijging van 12.250 voor de inwonersbijdrage en prijsindexatie is geen rekening gehouden bij de voorjaarsnota 2023. Hier is nog geen dekking voor. We maken bij het vaststellen van de voorjaarsnota 2023 een schatting van de verwachte prijsstijging. Wij hebben die destijds ingeschat op 63.000 euro. Uit de nu voorliggende ontwerpbegroting 2023-2 blijkt deze 75.250 euro te bedragen. Daar zit een verschil van 12.250 euro. De GGDrU baseert zich op de nieuwe CAO afspraken en de prijsindexatie van de meicirculaire van 2023. De structurele extra kosten en de dekking daarvan nemen we mee in in de voorjaarsnota 2024.

1.2

Er is nog geen dekking voor de extra kosten voor forensische zorg De GGDrU heeft aangegeven dat de kosten voor de forensische zorg zijn toegenomen. Dat rekenen ze door aan de gemeenten. Dat betekent een verschil van 95.810 euro ten opzichte van de oorspronkelijke begroting 2023. Forensische zorg bevat verplichte taken voor de gemeente (de wet op de lijkbezorging). De structurele dekking en kosten hiervan nemen we mee bij de voorjaarsnota 2024.

3

Financiën De structurele meerkosten van 12.250 euro voor de inwonersbijdrage en de correctie van de prijsindexatie en de stijging van 95.810 voor forensische zorg en de dekking hiervan nemen wij mee bij de voorjaarsnota 2024.

Vervolg De vastgestelde zienswijzebrief wordt naar GGDrU gezonden en meegenomen in de besluitvorming van het algemeen bestuur GGDrU over de (ontwerp)begrotingswijziging 2023_2 in het Algemeen Bestuur van GGDrU van 6 december 2023.

Participatie Er heeft geen participatie over dit voorstel plaatsgevonden

Communicatie Er is geen aanvullende communicatie voorzien.

(Niet) Referendabel De Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht is niet van toepassing omdat dit een raadsvoorstel betreft over stukken van een gemeenschappelijke regeling (artikel 3 lid 2 onder i Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Zienswijzebrief (ontwerp)begroting 2023_2 Bijlagen informatief - Brief aan de raden bij begrotingswijziging 2023-2 - (ontwerp)Begrotingswijziging GGDrU 2023-2 DEF - Bijlage bij (ontwerp)begrotingswijziging GGDrU 2023-2 gemeentebladen

4