Raadsvoorstel zienswijze begroting 2022 GGDrU.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Zienswijze conceptbegroting 2022 GGDrU Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Volksgezondheid Volksgezondheid Dick Reinking 8782219 Volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op de concept kaderbrief 2022 van de GGD regio Utrecht (GGDrU), waarin wordt ingegaan op a. de directe en indirecte gevolgen van de covid epidemie; b. het betrekken van de raad bij agendavorming over de aanpak van de structurele gevolgen van de covidepidemie; c. instemming met het verhogen van de inwonerbijdrage voor investeringen in de privacy en registratieveiligheid; d. budgettaire neutraliteit als harde randvoorwaarde voor nieuwe initiatieven en acties, e. wijk- en doelgroepgerichte samenwerking tussen de GGDrU en de gemeente Utrecht bij de massavaccinatie; f. zorgen bij de rijksfinanciering van de SOA-preventie en SOA-bestrijding in 2022.

Samenvatting De gemeenteraad maakt gebruik van de mogelijkheid van een zienswijze op de conceptbegroting 2022 van GGDrU. Voorgesteld wordt om in lijn met eerdere zienswijzen (de conceptbegroting 2021 en de concept kaderbrief 2022) belangrijke aandachtspunten van de raad mee te geven voor de begroting GGDrU 2022.

Context Aanleiding De gemeente Utrecht neemt sinds 2014 deel aan de Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht (GR GGDrU). De deelname van de gemeente Utrecht aan de GR GGDrU volgt uit de Wet Publieke Gezondheid (WPG). De gemeente Utrecht heeft bij de GGDrU basistaken uit de Wet Publieke Gezondheid belegd op het gebied van de gezondheidsbescherming, advies en ondersteuning bij crisissituaties, en heeft daarnaast maatwerkafspraken gemaakt op het gebied van de Openbare Geestelijke Gezondheid, de uitvoering van de Wet verplichte GGZ (WvGGZ) en de Forensische geneeskunde. In de GR GGDrU is bepaald dat de gemeenteraad in gelegenheid is om een zienswijze in te dienen op de conceptnbegrotingen van GGDrU. Via een zienswijze kan de raad invloed uitoefenen op het beleid van de GGDrU. Op 15 april 2021 heeft de Directeur Publieke Gezondheid de raad per brief in de gelegenheid gesteld om een zienswijze over de conceptbegroting 2022 in te dienen. Op 23 juni 2021 besluit het Algemeen Bestuur van GGDrU over de begroting 2022. Zienswijzen die voor 23 juni 2021 zijn ingediend worden betrokken bij de besluitvorming van het Algemeen Bestuur GGDrU over de begroting GGDrU 2022.

Beoogd effect De zienswijze wordt betrokken bij de besluitvorming over de begroting 2022 door het Algemeen Bestuur van de GGDrU. Daarmee oefent de raad invloed uit op het beleid in de Publieke Gezondheid in de zorgregio Utrecht. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Voorafgaand aan de concept begrotingen stuurt de GGDrU een kaderbrief voor zienwijze naar de raad. De link bevat de zienswijze, vastgesteld door de raad op 18 februari 2021 (zie zienswijze raad Utrecht op de concept kaderbrief 2022 GGDrU)

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op de concept begroting 2022 van de GGD regio Utrecht (GGDrU), waarin wordt ingegaan op a) de directe en indirecte gevolgen van de covid epidemie; b) het betrekken van de raad bij agendavorming over de aanpak van de structurele gevolgen van de covidepidemie; c) instemming met het verhogen van de inwonerbijdrage voor investeringen in de privacy en registratieveiligheid; d) budgettaire neutraliteit als harde randvoorwaarde voor nieuwe initiatieven en acties; e) wijk- en doelgroepgerichte samenwerking tussen de GGDrU en de gemeente Utrecht bij de massavaccinatie; f) zorgen bij de rijksfinanciering van de SOA-preventie en SOA-bestrijding in 2022.

Argumenten 1.1

De raad wil graag betrokken worden bij het ontwikkelen van de GGDrU agenda om de 2

(structurele) gevolgen van de coronaepidemie het hoofd te bieden op de fysieke en de mentale gezondheid, op kansengelijkheid en op gezondheidsproblemen die samenhangen met verlies van werk en inkomen. Hoewel de structurele gevolgen van de corona-epidemie voor de Publieke Gezondheid nog niet te kwantificeren zal het onafwendbaar zijn om in de loop van 2021 al acties te ondernemen. De raad van Utrecht wordt hier graag bij betrokken en vraagt om hiertoe in de gelegenheid gesteld te worden tijdens een raadsinformatiebijeenkomst 1.2

De raad ondersteunt het voorstel om voor verbetering van de privacy en registratieveiligheid de inwonerbijdrage in 2022 te verhogen In de zienswijze op de kaderbrief 2022 heeft de raad de privacy en informatieveiligheid aangemerkt als topprioriteit. Een verhoging van de inwonerbijdrage om verbeteringen te realiseren krijgt steun van de gemeenteraad Utrecht. Gevraagd wordt naar landelijke dekking van investeringen in nieuwe systemen en in de privacywaarborgen in het coronabedrijf.

1.3

De raad wil harde randvoorwaarden stellen aan de uitvoering van nieuwe taken en de toekomstige reizigersvaccinatie De begroting bevat voornemens voor de nieuwe taken forensisch medisch onderzoek en de medische arrestantenzorg en een andere invulling van de bestaande taak reizigersvaccinatie. Aan nieuwe of nieuw in te vullen taken willen wij twee randvoorwaarden verbinden, te weten voldoende beschikbare extern middelen voor een verantwoorde uitvoering (Forensisch medisch onderzoek (FMO) en medische arrestantenzorg (MAZ)) en budgettaire neutraliteit (FMO, MAZ en reizigers). Deze randvoorwaarden zijn om te voorkomen dat negatieve resultaten ten laste komen van de inwonerbijdragen.

1.4

Het goed informeren met de juiste informatie en het makkelijk maken van de keuze om je te laten vaccinaties zijn belangrijk voor het zo snel mogelijk vaccineren van iedereen die daarvoor kiest Voor het zo snel mogelijk vaccineren van iedereen die daarvoor kiest is het belangrijk om ook inwoners te bereiken die via traditionele overheidsinformatie en -communicatiekanalen minder goed bereikt worden. Voor het makkelijk maken van de vaccinatiekeuze horen mogelijkheden voor fijnmazig informeren. Samenwerking van GGDrU met de gemeente in het actief betrekken van zorgnetwerken en sleutelfiguren in de wijk zijn hierbij belangrijk, zoals ook gebleken is de succesvolle aanpak van GGDrU en wijknetwerken bij het fijnmazig wijkgericht testen.

1.5

De rijksfinanciering van het programma Seksuele Gezondheid is een aanhoudend punt van zorg Problemen met de financiële verdeelsleutel van rijksmiddelen voor SOA-preventie en SOA_behandeling -inclusief PrEP-behandeling- zijn nog niet opgelost. De raad blijft aandringen op een actieve lobby bij het Rijk die leidt tot voldoende middelen om kwetsbaren en hoog-risicogroepen een gratis en anonieme test aan te kunnen bieden.

Financiën De voor zienswijze voorliggende begroting van de GGDrU brengt voor de gemeente Utrecht extra kosten met zich mee. Een deel daarvan is op te vangen binnen de loon- en prijscompensatie, die wordt verwerkt in de Voorjaarsnota 2021. De overige meerkosten van ca. € 60.000 zijn nog niet gedekt. Deze zijn met name het gevolg van het besluit van het Dagelijks Bestuur om, gezien de majeure risico’s die de GGDrU loopt op het vlak van informatiebeveiliging, de gemeenten aanvullende middelen te vragen. De gemeente Utrecht ondersteunt (conform eerdere zienswijzen) deze beweging.

3

Als de overige 25 deelnemende gemeenten eveneens instemmen met de begroting ontstaat een onvermijdelijk knelpunt, dat wordt betrokken bij de besluitvorming over de Voorjaarsnota 2022 van de gemeente Utrecht.

Niet-referendabel De Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht is niet van toepassing op dit raadsbesluit, omdat het een besluit is over stukken van een gemeenschappelijke regeling (artikel 3 lid 2 onder i Verordening tot raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Vervolg Op 23 juni 2021 liggen alle eventuele zienswijzen van deelnemende gemeenten aan de GGDrU en de concept-begroting 2022 voor bij het algemeen bestuur van de GGDrU. Tijdens deze bestuursvergadering wordt besloten over de begroting 2022.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel.

Communicatie De recreatieschappen ontvangen de zienswijzebrieven na besluitvorming.

Bijlage(n) Bijlagen besluitvorming - Zienswijzebrief bij de conceptbegroting 2022 GGDrU, strekt ter besluitvorming

4