Raadsvoorstel Verordening Brug- schut- en havengelden 2025

Voorstel aan de gemeenteraad

Verordening brug-, schut- en havengelden gemeente Utrecht 2025 Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Financiën Stadsbedrijven O. Akyol 12516335 Volgt Nee (artikel 3 lid 2 onder e Verordening raadgevend referendum) Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De Verordening brug-, schut- en havengelden gemeente Utrecht 2025 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen: a. Aanpassing van de tarieven conform de nota Lokale heffingen met de jaarlijks berekende inflatie (4,5%); b. verhoging van de tarieven, naast de inflatie, conform de Voorjaarsnota 2024 met 2,5%; c. verhoging van de tarieven, naast de inflatie en de verhoging conform Voorjaarsnota, met 44% conform de amendementen 93 Versterking van vrouwen in Utrechtse wijken, 125 Behoud inzet PrEP & Soa en Skatepark Utrecht en 131 Behoud Pretty Woman.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Jaarlijks wordt de Verordening brug-, schut- en havengelden gemeente Utrecht geactualiseerd. Met dit raadsvoorstel wordt de raad voorgesteld om de tarieven voor 2025 vast te stellen. De tarieven zijn conform de nota Lokale heffingen aangepast met de jaarlijkse inflatie (voor 2025 vastgesteld op 4,5%), verhoogd met 2,5% ten einde conform de Voorjaarsnota 2024 de opbrengsten te verhogen en de kostendekkendheid van de verordening te doen toenemen en nog eens verhoogd met 44%, om invulling te geven aan amendement 93 Versterking van vrouwen in Utrechtse wijken, amendement 125 Behoud inzet PrEP & Soa en Skatepark Utrecht en amendement A131 Behoud Pretty Woman.

Context Aanleiding Jaarlijks worden, tegelijk met de programmabegroting, de belastingverordeningen voor het komende kalenderjaar aan de raad aangeboden. De bevoegdheid tot het vaststellen of wijzigen van de Verordening brug-, schut- en havengelden gemeente Utrecht ligt bij de gemeenteraad. Juridische context Artikel 216 van de Gemeentewet regelt de bevoegdheid van de gemeenteraad om een belastingverordening (en tarieventabel) vast te stellen. De brug-, schut- en havengelden worden geheven op grond van artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet. Beslistermijn Voor inwerkingtreding van de verordening per 1 januari 2025 is besluitvorming door de gemeenteraad uiterlijk eind december 2024 nodig. Beoogd effect Hiermee kan een vergoeding worden gevraagd voor de gemeentelijke dienstverlening. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening  De verordening brug-, schut- en havengelden wordt jaarlijks vastgesteld, conform de Nota lokale heffingen.  Voorjaarsnota 2024  Amendement 93 Versterking van vrouwen in Utrechtse wijken Amendement 125 Behoud inzet PrEP & Soa en Skatepark Utrecht Amendement A131 Behoud Pretty Woman

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

De Verordening brug-, schut- en havengelden gemeente Utrecht 2025 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen: a. aanpassing van de tarieven conform de nota Lokale heffingen met de jaarlijks berekende inflatie (4,5%); b. verhoging van de tarieven, naast de inflatie, conform de Voorjaarsnota 2024 met 2,5%; c. verhoging van de tarieven, naast de inflatie en de verhoging conform Voorjaarsnota, met 44% conform de amendementen 93 Versterking van vrouwen in Utrechtse wijken, 125 Behoud inzet PrEP & Soa en Skatepark Utrecht en 131 Behoud Pretty Woman.

Argumenten 1.1

Hiermee worden de tarieven, conform de Nota lokale heffingen, aangepast aan de jaarlijkse inflatie. De Verordening brug- schut- en havengelden wordt jaarlijks geactualiseerd. De

2

tarieven zijn aangepast met de inflatie, voor 2025 vastgesteld op 4,5%. 1.2

Hiermee worden de tarieven, conform de Voorjaarsnota 2024, gefaseerd verhoogd om de opbrengsten te verhogen en de kostendekkendheid van de verordening te doen toenemen In de Voorjaarsnota 2024 is besloten om (o.a.) de tarieven voor brug-, schut- en havengelden structureel te verhogen en hiermee de kostendekkendheid van de verordening te doen toenemen. In de beoogde toename van die kostendekkendheid (respectievelijk 25% in 2025, 50% in 2026 en 100% vanaf 2027) is rekening gehouden met een aanloopperiode van drie jaar in de verhoging van de tarieven. De tarieven worden in zijn totaliteit met 10% verhoogd. De gefaseerde verhoging betekent dat de tarieven in 2025 en 2026 met 2,5% en in 2027 met 5% worden aangepast.

1.3

Hiermee wordt uitvoering gegeven aan amendement 93 Versterking van vrouwen in Utrechtse wijken, amendement 125 Behoud inzet PrEP & Soa en Skatepark Utrecht en amendement A131 Behoud Pretty Woman. Bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2024 is een drietal amendementen met een identiek dictum aangenomen Het dictum houdt in dat bezuinigingsmaatregelen ‘Lady Fit’, ‘Stopzetten extra inzet PrEP en SOA’, ‘Skatepark Utrecht’ en ’Stoppen met specifieke jeugdprojecten’(Pretty Woman) geschrapt worden en als dekking daartoe de Brug- schut- en havengelden in 2025 en 2026 zo verhoogd worden, dat de Verordening burg-, schut- en havengelden in 2026 een kostendekkendheid van 83% bereikt. Dit betekent dat de tarieven in 2025, naast inflatie en verhoging conform Voorjaarsnota, nog eens met 44% worden verhoogd, teneinde de benodigde meeropbrengsten ter dekking van de geschrapte bezuinigingsmaatregelen te genereren. Met deze eerste verhoging van de tarieven verhogen we de kostendekkendheid van de verordening van 49 naar 67%. In 2026 verhogen we de tarieven opnieuw, om de uiteindelijke kostendekkendheid van 83% te bereiken.

Kanttekeningen/Risico’s 1.1

De verhoging van de tarieven met in totaal 51% heeft naar verwachting gevolgen voor omvang en intensiteit van het gebruik van de Utrechtse wateren door de diverse doelgroepen. Utrecht opereert met haar activiteiten op het water in een competitieve markt. De substantieel hogere tarieven voor brug-, schut- en havengelden kunnen voor ondernemers, bewoners en recreanten reden zijn om niet of minder frequent voor Utrecht, maar voor een andere gemeente en haven te kiezen: in potentie wijken vrachtschepen uit naar andere havens, verplaatst goederenvervoer over water zich naar de weg, overnachten recreanten in omliggende gemeenten en doen bewoners afstand van hun (ligplaats voor een) recreatievaartuig. Teruglopende aantallen zorgen ervoor dat de beoogde meeropbrengsten niet worden gegenereerd.

1.2

De verhoging van de tarieven met in totaal 51% doorkruist huidig beleid en loopt vooruit op toekomstig beleid. De tarieven voor woonschepen zijn de afgelopen jaren meegegroeid en geconformeerd aan die van Rijkswaterstaat, mede om ongelijkheid te voorkomen op grond van het ligplaats innemen in rijks- dan wel gemeentewater. Met deze verhoging lopen de tarieven voor woonschepen In Utrecht weer uit de pas met die van het Rijk. In de -nog vast te stellen- beleidsnota Stadswater staat voor diverse doelgroepen een groot aantal beleidsmatige en financiële maatregelen. Met het oog hierop kiezen wij voor 2025 voor een generieke verhoging van alle tarieven en maken wij nog geen beleidsmatige afwegingen (bijvoorbeeld door de tarieven voor vrachtschepen te ontzien of het verschil tussen het tarief emissievrij en emissie te verkleinen). De substantiële tariefsverhoging voor 2025 (én 2026) heeft in potentie wel gevolgen voor het draagvlak van voorgenomen maatregelen uit de beleidsnota Stadswater en is 3

mogelijk van invloed op de haalbaarheid ervan.

Financiën De gemeente Utrecht brengt voor verschillende dienstverlening aan burgers leges in rekening. De baten en lasten van deze leges zijn in de paragraaf lokale heffingen opgenomen.

Vervolg Nadat de raad de verordening heeft vastgesteld wordt deze gepubliceerd op overheid.nl. De nieuwe tarieven worden met ingang van 1 januari 2025 in rekening gebracht. Voor de, op grond van de aangenomen amendementen en de Voorjaarsnota 2024, benodigde verdere aanpassing van de tarieven in 2026 en volgende jaren, onderzoeken we, mede met het oog op de ambities uit de beleidsnota Stadswater (onder voorbehoud van vaststelling), mogelijkheden en haalbaarheid van een beleidsrijke herziening van de Verordening brug-, schut- en havengelden en de bijbehorende tarieventabel.

Participatie Over dit voorstel heeft geen participatie plaatsgevonden.

Communicatie De nieuwe tarieven worden naast publicatie op overheid.nl gemeld op de website van de Belastingsamenwerking.

Niet-Referendabel Dit raadsvoorstel is niet-referendabel omdat het een raadsvoorstel betreft over de vaststelling van gemeentelijke tarieven en belastingen (artikel 3 lid 2 onder e Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Verordening Brug-, schut- en havengelden 2025 Bijlagen informatief -

4