Raadsvoorstel Verordening Begraafplaatsrechten 2026

Voorstel aan de gemeenteraad

Verordening Begraafplaatsrechten 2026 Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Financiën Stadsbedrijven Jesse Grooteman 30570534 Volgt Nee (artikel 1:2 lid 2 onder e Verordening raadgevend referendum) Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De verordening van de begraafplaatsrechten 2026 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen: a. Aanpassing van de tarieven met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (2,2%); b. Verhoging van de tarieven met 2,0% naast de inflatie, om tot verdere kostendekkendheid te komen, zoals besloten in de voorjaarsnota 2024; c. Uitbreiding van de tarieventabel begraafplaatsen met de tarieven 23 en 24 ten behoeve van natuurlijke graven op de algemene Utrechtse begraafplaatsen; d. Juridisch technische en/of redactionele wijzigingen zonder dat een inhoudelijke wijziging wordt aangebracht.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Jaarlijks wordt de verordening begraafplaatsrechten geactualiseerd. Met dit raadsvoorstel wordt de raad voorgesteld om de tarieven voor 2026 vast te stellen. De tarieven zijn aangepast met de inflatie (2,2%) en verhoogd met 2,0% ten einde conform de Voorjaarsnota 2024 de opbrengsten te verhogen en de kostendekkendheid van de verordening te doen toenemen.

Context Aanleiding Jaarlijks worden, tegelijk met de programmabegroting, de belastingverordeningen voor het komende kalenderjaar aan de raad aangeboden. De bevoegdheid tot het vaststellen of wijzigen van de verordening begraafplaatsrechten en tarieventabel ligt bij de gemeenteraad. Juridische context Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. De begraafplaatsrechten worden geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet. Beslistermijn Voor inwerkingtreding van de verordening per 1 januari 2026 is besluitvorming door de gemeenteraad uiterlijk eind december 2025 nodig. Beoogd effect Hiermee kan een vergoeding worden gevraagd voor de gemeentelijke dienstverlening. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening De verordening begraafplaatsrechten wordt jaarlijks vastgesteld, conform de Nota lokale heffingen.

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

De verordening van de begraafplaatrechten 2026 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen: a. de tarieven aan te passen met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (2,2%), b. de tarieven met 2,0% extra te verhogen naast de inflatie, om tot verdere kostendekkendheid te komen, zoals genoteerd in de voorjaarsnota 2024. c. In te stemmen met het uitbreiden van de tarieventabel begraafplaatsen met de tarieven 23 en 24 ten behoeve van natuurlijke graven op de algemene Utrechtse begraafplaatsen. d. juridisch technische en/of redactionele wijzigingen aan te brengen zonder dat een inhoudelijke wijziging wordt aangebracht.

Argumenten 1.1

Het aanpassen van de tarieven met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota lokale heffingen (2,2%). Jaarlijks wordt de verordening begraafplaatsrechten geactualiseerd. De tarieven voor 2026 zijn aangepast met de inflatie (2,2%).

1.2

De tarieven worden naast de reguliere berekende inflatie verder verhoogd conform voorjaarsnota 2024 om een hogere kostendekkendheidsgraad te realiseren. In de voorjaarsnota 2024 is besloten om de leges naast de reguliere berekende inflatie verder te verhogen. Dit op basis van de programmabegroting 2024, waarbij het verschil tussen de kosten en opbrengsten 117K bedroeg, wat in 2024 voor 100% kostendekkendheid gezorgd zou hebben. Er is rekening gehouden met een

2

aanloopperiode voor de tariefstoename die de toename van de kostendekkendheid met zich meebrengt (25% in 2025, 50% in 2026 en 100% vanaf 2027). Om in 2027 117K extra opbrengsten te genereren, brengt dit omgerekend een extra tariefstijging met zich mee van respectievelijk 2,0%, 2,0% en 3,8% in de jaren 2025 t/m 2027. 1.3

Het toevoegen van tarieven voor het aanbieden van natuurlijke graven Het toevoegen van artikel 23 en 24 maakt het mogelijk om in te spelen op de groeiende vraag naar natuurgraven*, die een duurzame en toekomstbestendige vorm van begraven bieden. Door de tarieven vast te leggen in de tarieventabel ontstaat duidelijkheid en transparantie voor inwoners en nabestaanden. Bovendien genereert dit extra inkomsten voor de gemeentelijke begraafplaatsen zonder dat aanvullende investeringen nodig zijn. * Natuurlijke graven zijn een duurzame vorm van begraven, waarbij uitsluitend biologisch afbreekbare materialen worden gebruikt en de grafbedekking tot een minimum wordt beperkt. Alle kosten, inclusief onderhoud en ruiming, worden vooraf voldaan, zodat nabestaanden later niet met extra uitgaven worden geconfronteerd. Deze grafsoort valt binnen de bestaande wetgeving, waarbij het college op grond van de beheers verordening bevoegd is om grafsoorten te definiëren.

1.4

De verordening versimpelen door overal dezelfde opmaak te gebruiken, zodat de verordening beter leesbaarder wordt. Alle belastingverordeningen zijn opgesteld in een uniforme opmaak. Daarbij is er bijzondere aandacht besteed aan het vergroten van de leesbaarheid. Dit betekent dat de teksten zo zijn ingericht dat zij eenvoudig kunnen worden voorgelezen door hulpmiddelen, zoals schermlezers. Op deze manier kunnen ook mensen met een visuele beperking of andere leesbelemmeringen de belastingverordeningen volledig en zonder hindernissen raadplegen.

Financiën De gemeente Utrecht brengt voor verschillende dienstverlening aan burgers leges in rekening. De baten en lasten van deze leges zijn in de paragraaf lokale heffingen opgenomen.

Vervolg Nadat de raad de verordening heeft vastgesteld wordt deze gepubliceerd op overheid.nl. Het nieuwe tarief wordt met ingang van 1 januari 2026 in rekening gebracht.

Samen stad maken (voorheen Participatie) ‘Gemeente aan zet’ van toepassing, er is niet samengewerkt met Utrechters voor dit voorstel.

Communicatie De nieuwe tarieven worden naast publicatie op overheid.nl gemeld op de website van de Belastingsamenwerking, ook worden uitvaartondernemers hierover geïnformeerd.

Niet-Referendabel Dit raadsvoorstel is niet-referendabel omdat het een raadsvoorstel betreft over de vaststelling van gemeentelijke tarieven en belastingen (artikel 1:2 lid 2 onder e Verordening raadgevend referendum).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Verordening begraafplaatsrechten 2026 Bijlagen informatief

-

3