Raadsvoorstel Verordening Afvalstoffenheffing 2026

Voorstel aan de gemeenteraad

Verordening afvalstoffenheffing 2026 Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Financiën Bedrijfsvoerings- en Strategienetwerk J. Grooteman 30570511 Volgt Nee (artikel 1:2 lid 2 onder e Verordening raadgevend referendum) Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De verordening van de afvalstoffenheffing 2026 vast te stellen, waarin de tarieven met de inflatie van 10,6% worden verhoogd tot: - € 346,25 voor eenpersoonshuishouden; - € 443,30 voor tweepersoonshuishouden; - € 527,80 voor driepersoonshuishouden; en - € 600,05 voor een vierpersoonshuishouden of meer.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Met dit voorstel wordt de raad gevraagd om de tarieven voor 2026 vast te stellen in een geactualiseerde verordening afvalstoffenheffing. Het raadsvoorstel stelt voor om de tarieven voor de afvalstoffenheffing van 2026 aan te passen met een indexering van 10,6%.

Context Aanleiding De afvalstoffenheffing mag wettelijk maximaal kostendekkend zijn: de inkomsten mogen niet hoger zijn dan de uitgaven voor het ophalen, vervoeren en verwerken van huishoudelijk afval. Voor 2026 worden de tarieven verhoogd met in totaal 10,6%. Deze stijging bestaat uit: - 2,2% indexatie van de tarieven, en - een aanvullende verhoging als gevolg van kostenontwikkelingen. De kostenontwikkeling wordt mede veroorzaakt door hogere verwerkingsprijzen en toename van volumes grof afval, de nieuwe landelijke CO₂-heffing, stijgende transport- en onderhoudskosten van het verouderde wagenpark en aanvullende investeringen in recycling, waaronder de gescheiden inzameling van GFE. Daarnaast bereiden wij ons voor op de transitie naar volledig uitstootvrije inzamelwagens in 2030. Voor inwoners betekent dit in 2026 een lastenverzwaring van circa € 33 tot € 57 per jaar (omgerekend ongeveer € 3 tot € 5 per maand), afhankelijk van de omvang van het huishouden. Een eenpersoonshuishouden betaalt € 346 (2025: € 313) en een huishouden van vier of meer personen € 600 (2025: € 542). Juridische context Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Daarnaast is artikel 15.33 van de Wet milieubeheer is de wettelijke basis voor de verordening afvalstoffenheffing.

Op basis van deze juridische kaders wordt het raadsvoorstel ingediend om de tarifering van de afvalstoffenheffing te wijzigen en aan te passen. Beslistermijn Voor inwerkingtreding van de verordening per 1 januari 2026 is besluitvorming door de gemeenteraad uiterlijk eind december 2025 nodig. Beoogd effect Met de inkomsten uit de afvalstoffenheffing kan de inzameling, afvoering en verwerking van huishoudelijk afval worden bekostigd. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad - De verordening afvalstoffenheffing wordt jaarlijks vastgesteld, conform de Nota lokale heffingen. De tarieven leiden tot opbrengsten waarmee alle kosten worden gedekt. Mochten de kosten in de toekomst stijgen dan zullen de tarieven daar naar verhouding op worden aangepast. - De tarieven leiden tot opbrengsten waarmee alle kosten worden gedekt. Mochten de kosten in de toekomst stijgen dan zullen de tarieven daar naar verhouding op worden aangepast. - 11 november 2021 Motie 21/M360 “Eerlijkere afvalstoffenheffing”. - 23 juni 2023 raadsbrief Eerlijkere afvalstoffenheffing. - 4 juli 2023 raadsvoorstel ‘Tariefdifferentiatie Afvalstoffenheffing’. - 2 november 2023 Amendement A82 ‘De vervuiler betaalt’. - 8 juli 2025 Raadsbrief verduurzaming gemeentelijk wagenpark en nieuwbouw stadswerf Tractieweg 2 - U-reka Gemeente Utrecht

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

De verordening van de afvalstoffenheffing 2026 vast te stellen, waarin de tarieven met de inflatie van 10,6% worden verhoogd tot: - € 346,25 voor eenpersoonshuishouden; 2

-

€ 443,30 voor tweepersoonshuishouden; € 527,80 voor driepersoonshuishouden; en € 600,05 voor een vierpersoonshuishouden of meer.

Argumenten 1.1 Het aanpassen van de afvalstoffenheffingstarieven is noodzakelijk door stijgende kosten. De afvalstoffenheffing is wettelijk verplicht kostendekkend: de inkomsten mogen niet hoger zijn dan de werkelijke kosten. Voor 2026 stijgen deze kosten met 10,6%, waarvan 2,2% reguliere indexatie en de rest door extra kostenontwikkelingen. Belangrijkste oorzaken zijn hogere verwerkingsprijzen en toename volume van grof afval, de nieuwe landelijke CO₂-heffing, hogere transport- en onderhoudskosten van het verouderde wagenpark en investeringen in recycling, zoals gescheiden inzameling van GFE. Ook bereidt de gemeente zich voor op de overgang naar emissievrij inzamelen in 2030. Voor huishoudens betekent dit een lastenstijging van circa € 33 tot € 57 per jaar, afhankelijk van de omvang.

Financiën De uitvoering van de rioolheffing vindt door de Belastingsamenwerking gemeenten en hoogheemraadschap Utrecht (BghU) plaats. De gemeente betaalt een jaarlijkse vergoeding aan de BghU voor deze dienstverlening. De baten en lasten van deze heffing zijn in de paragraaf lokale heffingen opgenomen. Mogelijkheid tot kwijtschelding Voor de afvalstoffenheffing kan kwijtschelding aangevraagd worden. In aanmerking komen voor kwijtschelding hangt af van de persoonlijke en financiële omstandigheden (zoals inkomen, vermogen en woonlasten). Elk verzoek tot kwijtschelding wordt individueel beoordeeld door BghU aan de hand van de persoonlijke situatie.

Vervolg Nadat de raad de verordening heeft vastgesteld wordt deze gepubliceerd op overheid.nl. Het nieuwe tarief wordt met ingang van 1 januari 2026 in rekening gebracht.

Samen stad maken (voorheen Participatie) ‘Gemeente aan zet’ van toepassing, er is niet samengewerkt met Utrechters voor dit voorstel.

Communicatie De nieuwe tarieven worden naast publicatie op overheid.nl gemeld op de website van de Belastingsamenwerking.

(Niet)Referendabel Dit raadsvoorstel is niet-referendabel, omdat het een raadsvoorstel betreft over de vaststelling van gemeentelijke tarieven en belastingen (artikel 1:2 lid 2 onder e Verordening raadgevend referendum).

Bijlagen Bijlage besluitvorming: - Verordening Afvalstoffenheffing 2026 Bijlagen informatief: -

3