Raadsvoorstel Verordening Afvalstoffenheffing 2025

Voorstel aan de gemeenteraad

Verordening Afvalstoffenheffing 2025 Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Financiën Bedrijfsvoerings- en Strategienetwerk O. Akyol 12516330 Volgt Nee (artikel 3 lid 2 onder e Verordening raadgevend referendum) Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De verordening afvalstoffenheffing 2025 vast te stellen, waarin de tarieven met 7,7% worden verhoogd: a. € 313,05 voor eenpersoonshuishouden; b. € 400,80 voor tweepersoonshuishouden; c. € 477,20 voor driepersoonshuishouden; en d. € 542,55 voor een vierpersoonshuishouden of meer. Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Met dit voorstel wordt de raad gevraagd om de tarieven voor 2025 vast te stellen in een geactualiseerde verordening afvalstoffenheffing. Het raadsvoorstel stelt voor om de tarieven voor de afvalstoffenheffing van 2025 aan te passen met 7,7%.

Context Aanleiding Jaarlijks worden, tegelijk met de programmabegroting, de belastingverordeningen voor het komende kalenderjaar aan de raad aangeboden. De bevoegdheid tot het vaststellen of wijzigen van de verordening afvalstoffenheffing ligt bij de gemeenteraad. Het raadsvoorstel voor de afvalstoffenheffing 2025 omvat naast de jaarlijkse indexatie ook de verdere implementatie van een meer gedifferentieerde benadering van de tarieven in lijn met het raadsvoorstel Tariefdifferentiatie Afvalstoffenheffing dat in juli 2023 aan de gemeenteraad is aangeboden. Deze aanpassing komt voort uit de aangenomen motie "Eerlijkere afvalstoffenheffing", waarin de wens is uitgesproken om de tarieven op een rechtvaardigere wijze vast te stellen. Het nieuwe systeem werkt met vier tariefklassen voor huishoudens - één persoon, twee personen, drie personen en vier of meer personen - met een ingroeiperiode van twee jaar. Daarbij is het jaar 2025 het tweede jaar, waarin het definitieve tarief wordt bereikt. Hierdoor kunnen de kosten beter worden afgestemd op de daadwerkelijke afvalproductie van verschillende huishoudens. Deze meer gedifferentieerde aanpak bevordert een eerlijkere verdeling van de lasten en biedt een passend tarief dat beter aansluit bij de samenstelling van het huishouden.

Met deze voorgestelde wijziging komt de gemeente tegemoet aan de wens van een eerlijker en rechtvaardiger afvalbeheerbeleid, waarbij de afvalstoffenheffing meer in lijn is met de werkelijke kosten en het principe van 'de vervuiler betaalt'. Door het implementeren van dit voorstel dragen we bij aan een duurzame omgang met afval en streven we naar een evenwichtige financiële lastendruk voor alle huishoudens in onze gemeente. Juridische context Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Daarnaast is artikel 15.33 van de Wet milieubeheer is de wettelijke basis voor de verordening afvalstoffenheffing. Op basis van deze juridische kaders wordt het raadsvoorstel ingediend om de tarifering van de afvalstoffenheffing te wijzigen en aan te passen. Beslistermijn Voor inwerkingtreding van de verordening per 1 januari 2025 is besluitvorming door de gemeenteraad uiterlijk eind december 2024 nodig. Beoogd effect Met de inkomsten uit de afvalstoffenheffing kan de inzameling, afvoering en verwerking van huishoudelijk afval worden bekostigd. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad - De verordening afvalstoffenheffing wordt jaarlijks vastgesteld, conform de Nota lokale heffingen. De tarieven leiden tot opbrengsten waarmee alle kosten worden gedekt.

Mochten de kosten in de toekomst stijgen dan zullen de tarieven daar naar verhouding op worden aangepast. - De tarieven leiden tot opbrengsten waarmee alle kosten worden gedekt. Mochten de kosten in de toekomst stijgen dan zullen de tarieven daar naar verhouding op worden aangepast. - 11 november 2021 Motie 21/M360 “Eerlijkere afvalstoffenheffing”. - 23 juni 2023 raadsbrief Eerlijkere afvalstoffenheffing.

-

4 juli 2023 raadsvoorstel ‘Tariefdifferentiatie Afvalstoffenheffing’. 2 november 2023 Amendement A82 ‘De vervuiler betaalt’.

2

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

De verordening afvalstoffenheffing 2025 vast te stellen, waarin de tarieven met 7,7% worden verhoogd: a. € 313,05 voor eenpersoonshuishouden; b. € 400,80 voor tweepersoonshuishouden; c. € 477,20 voor driepersoonshuishouden; en d. € 542,55 voor een vierpersoonshuishouden of meer.

Argumenten 1.1 Conform de Nota lokale heffingen worden de tarieven aangepast tot maximaal 100% kostendekkendheid. Jaarlijks wordt de verordening afvalstoffenheffing geactualiseerd. Uitgangspunt voor de gemeentelijke heffingen en dus ook voor die van de afvalstoffenheffing is dat de heffing 100% kostendekkend is. Daarbij is rekening gehouden met de verdere implementatie van de uitbreiding van de tariefklassen en de aanpassing van de tarieven komt voort uit de motie 21/M360, die streeft naar een eerlijke afvalstoffenheffing. 1.2

De verdere implementatie van een eerlijke en rechtvaardigere verdeling van de kosten Waar voorheen twee tarieven werden gehanteerd voor de afvalstoffenheffing, zijn er sinds 2024 vier tarieven geïntroduceerd. Daarbij hebben wij rekening gehouden met een overgangsperiode van twee jaar (2025 is het tweede jaar). De uitbreiding van de tariefklassen en de aanpassing van de tarieven komt voort uit de motie 21/M360, die streeft naar een eerlijke afvalstoffenheffing. Met de verdere implementatie geven wij uitvoering aan de motie. Daarmee creëren we een eerlijker en rechtvaardiger afvalstoffensysteem dat beter aansluit bij de werkelijke kosten en de mate van afvalproductie binnen verschillende huishoudens.

Financiën Door de uitbreiding van het aantal tariefklassen en het aanpassen van de tarieven heeft er een herverdeling van de lastendruk tussen huishoudens plaatsgevonden. Het streven is om de financiële gevolgen voor grotere huishoudens beheersbaar te houden. Daarom is er bij de implementatie gekozen voor een geleidelijke overgangsperiode van twee jaar, waarbij dit jaar (2025) het laatste jaar is van de overgangsperiode. Bij de implementatie is er nog steeds sprake van een budgetneutrale overgang. In de onderstaande tabel wordt de ontwikkeling van het tarief gepresenteerd ten opzichte van 2024. Omvang huishouden 1 2 3 4 en meer

Nieuw tarief 2025 € 313,05 € 400,80 € 477,20 € 542,55

Tariefsverhoging t.o.v. tarief 2024 € 0,05 € 13,45 € 51,90 € 100,35

Mogelijkheid tot kwijtschelding Voor de afvalstoffenheffing kan kwijtschelding aangevraagd worden. In aanmerking komen voor kwijtschelding hangt af van de persoonlijke en financiële omstandigheden (zoals inkomen, vermogen en woonlasten). Elk verzoek tot kwijtschelding wordt individueel beoordeeld door BghU aan de hand van de persoonlijke situatie.

Vervolg Het college zal gelijktijdig met de programmabegroting 2025 een voorstel indienen voor de aanpassing van de verordening Afvalstoffenheffing 2025. Zodra de raad de definitieve verordening

3

Afvalstoffenheffing 2025 heeft vastgesteld, zal deze officieel gepubliceerd worden op overheid.nl. Het nieuwe tarief zal vervolgens vanaf 1 januari 2025 in rekening worden gebracht.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel.

Communicatie De nieuwe tarieven worden naast publicatie op overheid.nl gemeld op de website van de Belastingsamenwerking.

(Niet)Referendabel Dit raadsvoorstel is niet-referendabel, omdat het een raadsvoorstel betreft over de vaststelling van gemeentelijke tarieven en belastingen (artikel 3 lid 2 onder e Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlage besluitvorming: - Verordening Afvalstoffenheffing 2025 Bijlagen informatief: -

4