Raadsvoorstel Vaststelling Facetbestemmingsplan Gasleiding Reijerscop.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Vaststelling Facetbestemmingsplan Gasleiding Reijerscop de Meern Zuid Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Ruimtelijke Ordening Ontwikkelorganisatie Ruimte Jeroen Rodrigo 10676753 volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin het voorstel om de twee volgende ambtshalve wijzigingen in het Facetbestemmingsplan gasleiding Reijerscop de Meern Zuid te verwerken: a. Aangepaste ligging nieuwe dubbelbestemming leiding – gas nabij meet- en regelstation Reijerscop; b. Er is een uitbreiding op de bomenparagraaf. 2. Het Facetbestemmingsplan Gasleiding Reijerscop de Meern Zuid, dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPFACGASREIJERSDMZ-VA01 vast te stellen, op basis waarvan de aanleg van een ondergrondse gasleiding voor hoogcalorisch gas mogelijk wordt gemaakt.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Het Facetbestemmingsplan Gasleiding Reijerscop de Meern Zuid heeft als doel het mogelijk maken van een ondergrondse hoogcalorische gasleiding waarmee één bedrijf (Eneco, gevestigd aan de Atoomweg) in de gemeente Utrecht aangesloten wordt op het hoogcalorisch gasnet. Deze verplichte omschakeling volgt uit een besluit van de minister van Economische zaken op 3 december 2018, met als doel het reduceren en uiteindelijk stopzetten van de gaswinning in Groningen. Er zijn ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen twee ambtshalve wijzigingen doorgevoerd.

Context Aanleiding Op 3 december 2018 heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) een verplichting tot omschakeling naar hoogcalorisch gas of een duurzaam alternatief aangekondigd voor bedrijven met een verbruik van meer dan 100 miljoen Nm3 laagcalorisch gas. Om één van deze bedrijven, gelegen in de gemeente Utrecht, aan te sluiten op het hoogcalorisch gasnet, moet er een nieuwe gasleiding aangelegd worden op het tracé van Hoornaar tot meet- en regelstation Reijerscop. De omschakeling moet plaatsvinden voor juli 2023. Het tracé van de aan te leggen gasleiding loopt door vijf andere gemeenten, waar gelijktijdig een bestemmingsplanprocedure wordt doorlopen. De gasleiding wordt uitsluitend aangelegd om Eneco aan te sluiten op het hoogcalorisch gasnet. Juridische context Op grond van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast. In het geval van een facetbestemmingsplan blijven de regels van het onderliggende bestemmingsplan Meet- en regelstation Reijerscop, de Meern Zuid (NL.IMRO.0344.BPMEETREIJDEMEERN-VA01) en Rijnenburg (NL.IMRO.0344.BPRIJNENBURGUTRECH-VA01) gelden en wordt er alleen een dubbelbestemming leiding – gas toegevoegd naast de huidige dubbelbestemming leiding – gas.

Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is voor de voorbereiding van een (facet)bestemmingsplan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Op grond van artikel 3:11 Awb heeft dit bestemmingsplan ter inzage gelegen van vrijdag 23 september 2022 tot en met donderdag 3 november 2022 (artikel 3:16 Awb). Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Er zijn in deze periode geen zienswijzen ingediend. Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan bekend is gemaakt, staat hiertegen zes weken lang beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 8.2 lid 2 sub a van de Wro). Op grond van het Besluit milieueffectrapportage (bijlage D, categorie D8.1) is een vormvrije (project)m.e.r.-beoordeling verplicht. Er is hier sprake van vormvrije m.e.r.-beoordeling, omdat de drempelwaarden van deze categorie D 8.1 uit het Besluit milieueffectrapportage niet worden overschreden. Het college van burgemeester en wethouders is het bevoegd gezag voor dit m.e.r.beoordelingsbesluit. Het college heeft dit besluit genomen op 13 september 2022. Beoogd effect Het bedrijf in de gemeente Utrecht zal geen gebruik meer maken van laagcalorisch gas wanneer het is aangesloten op het hoogcalorisch gasnet. Bomen (motie 22/74) Binnen en het plangebied in de gemeente Utrecht staan geen bomen.

Zowel binnen als buiten het plangebied in de gemeente Utrecht worden geen bomen gekapt ten behoeve van onderhavige ontwikkeling. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad

2

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin het voorstel om de twee volgende ambtshalve wijzigingen in het Facetbestemmingsplan gasleiding Reijerscop de Meern Zuid te verwerken: a. Aangepaste ligging nieuwe dubbelbestemming leiding – gas nabij meet- en regelstation Reijerscop; b. Er is een uitbreiding op de bomenparagraaf.

Argumenten 1.1

Er zijn geen zienswijzen ingediend en er zijn twee noodzakelijke ambtshalve wijzigingen aangebracht die een fout in de verbeelding rechtzet en zorgt dat het facetbestemmingsplan in lijn is met de motie bomen (22/74). - Er zijn geen zienswijzen ingediend. - Er is op verzoek van de Gasunie een ambtshalve wijziging doorgevoerd betreffende de dubbelbestemming leiding – gas in de verbeelding. De nieuwe dubbelbestemming komt nabij het meet- en regelstation iets anders te liggen dan aangegeven in de verbeelding die ter inzage heeft gelegen. Dit heeft verder geen gevolgen voor het bestemmingsplan en bijbehorende onderzoeken. - Er is een uitbreiding op de bomenparagraaf. Deze uitbreiding volgt uit de motie bomen (22/74) die toeziet op een accurate informatie over bomenkap binnen de gemeente Utrecht.

Kanttekeningen/Risico's 1.1

Een nieuwe versie van de Aerius berekening is uitgesteld. Waarschijnlijk wordt de nieuwe berekening eind januari 2023 vrijgegeven. Totdat de nieuwe berekening beschikbaar komt, is de gebruikte versie van Aerius berekening de wettelijk voorgeschreven versie. Ondanks de onzekerheid rondom het beschikbaar komen van de nieuwe berekening is ervoor gekozen om het bestemmingsplan Gasleiding Reijercop de Meern Zuid wel al aan te bieden. De jaarlijkse actualisatie van de Aerius berekening is uitgesteld naar eind januari 2023. Omdat het niet zeker is dat de berekening dan ook echt beschikbaar komt, is ervoor gekozen het bestemmingsplan wel al voor te leggen met de huidige (de nu wettelijk voorgeschreven) berekening. Wanneer de berekening beschikbaar komt zal gekeken moeten worden of de conclusies van het stikstofonderzoek veranderen door de nieuwe berekening. De verwachting is dat de getrokken conclusies in stand blijven. Mocht dit niet zo zijn, zal er een nieuwe Aerius berekening moeten worden gemaakt en zal deze ter vervanging worden aangeleverd. Wanneer de berekening pas na behandeling in de raad beschikbaar komt, is een nieuwe berekening niet nodig. De nieuwe berekening van de stikstofdepositie is niet van invloed op andere aspecten van het bestemmingsplan Gasleiding Reijerscop de Meern Zuid.

Beslispunt 2

Het Facetbestemmingsplan Gasleiding Reijerscop de Meern Zuid, dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPFACGASREIJERSDMZ-VA01 vast te stellen, op basis

3

waarvan de aanleg van een ondergrondse gasleiding voor hoogcalorisch gas mogelijk wordt gemaakt. Argumenten 2.1

Hiermee wordt bijgedragen aan het stopzetten van de gaswinning in Groningen. Door het bedrijf aan te sluiten op het buitenlandse (hoogcalorisch) gasnet, kan de (laagcalorische) gaswinning in Groningen verminderd en uiteindelijk stopgezet worden.

Kanttekeningen/Risico's 2.1

De gemeente Utrecht heeft geen invloed op de samenstelling van het buitenlands gas. De gemeente Utrecht heeft geen invloed op de samenstelling van het buitenlands gas. Op de internationale gasmarkt wordt Russisch gas wel zo veel mogelijk geweerd.

Financiën De Gasunie Transport Services betaalt de legeskosten voor het maken van het bestemmingsplan. Eventuele planschade is via een planschadeovereenkomst afgewenteld op de Gasunie.

Vervolg Na vaststelling wordt het vaststellingsbesluit gepubliceerd in het digitale gemeenteblad via officielebekendmakingen.nl en op het internet op de websites utrecht.nl/bestemmingsplan en ruimtelijkeplannen.nl. Het bestemmingsplan wordt samen met het vaststellingsrapport zes weken ter inzage gelegd. Men kan beroep instellen tegen het vaststellingsbesluitbij de Raad van State.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel. Wel heeft het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Communicatie Zie hierboven onder het kopje ‘Vervolg’ op welke wijze er wordt gecommuniceerd over het besluit.

Niet-Referendabel De verordening raadgevend referendum is niet van toepassing. Het betreft een raadsvoorstel inzake de vaststelling of wijziging van een bestemmingsplan (artikel 3 lid 2 onder f Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Vaststellingsrapport - Digitaal bestemmingsplan via link naar RO publiceer Bijlagen informatief - Bestemmingsplan in PDF (bestaande uit regels, toelichting en verbeelding)

4