Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Koningsweg 135 Maarschalkerweerd Mereveld (002).docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Vaststelling Bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Ruimtelijke Ordening Ontwikkelorganisatie Ruimte Maarten Voortman 10313302 Volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Het vaststellingsrapport Bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld vast te stellen, waarin is beschreven dat het bestemmingsplan is aangepast naar aanleiding van de binnengekomen zienswijze; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen; 3. Het bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPKON135MAARSMEREV-VA01.gml met ondergrond NL.MRO.0344.BPKON135MAARSMEREV-VA01.dgn vast te stellen, waarmee de bouw van twee woningen, zeven recreatiewoningen en de aanleg van een recreatief wandelpad met ecologische oevers langs de Oud Wulverbroekwetering mogelijk wordt gemaakt.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Met het vaststellen van het bestemmingsplan kan de herontwikkeling van de agrarische bedrijfslocatie plaatsvinden waarbij 7 recreatiewoningen en 2 reguliere woningen worden gebouwd en een openbaar recreatief wandelpad met ecologische oevers kan worden aangelegd. De ontwikkeling past in het Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd.

Context Aanleiding De eigenaren van de voormalige agrarische bedrijfslocatie Koningsweg 135 willen de locatie herontwikkelen om tot een passende nieuwe invulling van de locatie te komen. Om dit mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan nodig. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 10 juni 2022 tot en met donderdag 21 juli 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn konden zienswijzen over het ontwerp aangeboden worden aan de gemeenteraad. Er is 1 zienswijze ingediend. Het is nu zover dat een besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan moet worden genomen. Juridische context Op grond van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast. Met de eerdere terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is de bestemmingsplanprocedure gestart. Voor iedereen is het mogelijk geweest om tijdens de zes weken dat het ontwerp ter inzage lag, zijn zienswijze te geven. Er is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze is beantwoord en hierbij is afgewogen of een aanpassing van het bestemmingsplan nodig is. De raad kan het bestemmingsplan nu vaststellen. Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan bekend is gemaakt, staat hiertegen zes weken lang beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 8.2 lid 2 sub a van de Wro).

Beoogd effect Met het vaststellen van het bestemmingsplan kan de herontwikkeling van de voormalige agrarische bedrijfslocatie Koningsweg 135 plaatsvinden, waarbij het verhard en bebouwd oppervlak wordt verminderd en de ruimtelijke inpassing en programmatische kaders juridisch-planologisch wordt vastgelegd. De initiatiefnemers slopen 7.500 m2 kassen en een voormalige bedrijfswoning. Op hoofdlijnen is het plan om daarvoor in de plaats twee nieuwe woningen en zeven recreatiewoningen in het open landschap te bouwen. Ook wordt een nieuw openbaar recreatief wandelpad met ecologische oevers aangelegd langs de Oud Wulverbroekwetering. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad De herontwikkeling van de locatie betreft een particulier initiatief. Bij de vaststelling van het intentiedocument in 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten dat voor deze ontwikkeling het UPP0 voor plotontwikkeling wordt doorlopen. Dit houdt in dat de verdere uitwerking van het initiatief kan plaatsvinden gelijktijdig met het opstellen van de anterieure overeenkomst en het bestemmingsplan dat nodig is om de herontwikkeling mogelijk te maken. De herontwikkeling past in het door de raad op 9 juli 2020 vastgestelde Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd en is daarin al concreet benoemd.

2

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Het vaststellingsrapport Bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld vast te stellen, waarin is beschreven dat het bestemmingsplan is aangepast naar aanleiding van de binnengekomen zienswijze.

Argumenten 1.1

In het vaststellingsrapport is de binnengekomen zienswijze beantwoord en is aangegeven dat aan de zienswijze tegemoet wordt gekomen en dat het bestemmingsplan hierop is aangepast. Er is 1 zienswijze over het bestemmingsplan ingediend door omwonenden. De zienswijze is in het vaststellingsrapport samengevat en van een gemeentelijke reactie voorzien. Naar aanleiding van de zienswijze is het bestemmingsplan aangepast (bouwvlak van een nieuwe woning is opgeschoven).

Beslispunt 2

Geen exploitatieplan vast te stellen.

Argumenten 2.1

Er is geen exploitatieplan nodig om de ontwikkeling mogelijk te maken. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet de gemeenteraad besluiten of een exploitatieplan moet worden vastgesteld (op grond van de Wet ruimtelijke ordening). Met de initiatiefnemers is op 29 juni 2022 een anterieure overeenkomst gesloten, waardoor het kostenverhaal anderszins is verzekerd en de exploitatieplanplicht voor het kostenverhaal vervalt. Ook is het niet nodig een exploitatieplan vast te stellen omdat het niet nodig is een tijdvak (waarbinnen de exploitatie van de gronden zal plaatsvinden) of fasering (van de uitvoering) te bepalen en het is niet nodig om eisen, regels of een uitwerking van regels te stellen.

Beslispunt 3

Het bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.MRO.0344.BPKON135MAARSMEREVVA01.gml met ondergrond NL.MRO.0344.BPKON135MAARSMEREV-VA01.dgn vast te stellen, waarmee de bouw van twee woningen, zeven recreatiewoningen en de aanleg van een recreatief wandelpad met ecologische oevers langs de Oud Wulverbroekwetering mogelijk wordt gemaakt.

Argumenten 3.1

Met het bestemmingsplan wordt voorzien in een passende nieuwe invulling van een voormalige agrarische bedrijfslocatie dat haar oorspronkelijke functie heeft verloren. Met dit bestemmingsplan wordt de herontwikkeling van de voormalige agrarische bedrijfslocatie Koningsweg 135 mogelijk gemaakt waarbij het verhard en bebouwd oppervlak wordt verminderd. De nieuwe invulling van de locatie voor woon-, ecologische- en recreatieve functies is beter passend in de omgeving en draagt bij aan het versterken van de verbinding met het landschap. De herontwikkeling geeft invulling aan de visie

3

voor het gebied zoals vastgelegd in het Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd en aan de doelen uit de Ruimtelijke Strategie Utrecht. 3.2

Het bestemmingsplan draagt bij aan de gemeentelijke ambities voor dit gebied op het gebied van duurzaamheid, klimaatbestendigheid en gezond stedelijk leven. Bij de herontwikkeling is energiezuinig bouwen en het toepassen van duurzame materialen het uitgangspunt. Ook op andere wijze wordt binnen het voornemen bijgedragen aan een duurzame invulling met aandacht voor het klimaat. Zo is er per saldo sprake van een afname van bebouwing en verharding op de locatie. Het plangebied ligt verder aan de rand van de stad waar de druk op de gezondheid ten opzichte van een meer stedelijk gebied relatief laag is. Door het toevoegen van extra groen aan de locatie en de aanleg van een recreatief wandelpad met ecologische oevers wordt de kwaliteit van de leefomgeving verder versterkt. Samen met de route over het terrein aan de andere zijde van de Oud Wulvenbroekwetering ontstaat een nieuw wandelrondje door het Lunettenpark. Dit draagt positief bij aan de ambitie van het grotere voetgangersnetwerk en de betere toegankelijkheid van het gebied. Uit de toelichting van het bestemmingsplan volgt dat de gewenste ontwikkeling geen belemmering vormt voor de aanwezige bedrijvigheid in de directe omgeving.

Financiën Voor het maken van het bestemmingsplan betaalt de initiatiefnemer leges. Eventuele planschade is afgewenteld via een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemers en grondeigenaren. De grond voor het aan te leggen openbare wandelpad wordt door de initiatiefnemers om-niet overgedragen aan de gemeente, hierover zijn afspraken vastgelegd in de anterieure overeenkomst. Met de naast gelegen buren zijn in een separate koopovereenkomst afspraken gemaakt over de grond die benodigd is om het wandelpad aan te kunnen laten sluiten op de openbare ruimte. De aanleg van het openbare wandelpad met ecologische oevers is onderdeel van het project Lunettenpark. De kosten die gepaard gaan met de overdracht van grond (o.a. koop- en anterieure overeenkomst) en de inrichting van het wandelpad, komen ten laste van het aankoopbudget sport en groen dat conform besluitvorming voorjaarsnota ingezet kan worden om waardedaling en inrichting van aangekochte grond te bekostigen.

Vervolg Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het vaststellingsbesluit gepubliceerd in het digitale gemeenteblad via officielebekendmakingen.nl en op de websites utrecht.nl/bestemmingsplan en ruimtelijkeplannen.nl. Het bestemmingsplan wordt samen met het vaststellingsrapport zes weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Raad van State. De indieners van de zienswijze worden via een brief op de hoogte gebracht van het vaststellingsbesluit. In de brief en in de publicatie staat aangegeven hoe belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep kunnen instellen bij de Raad van State.

Participatie Omwonenden van de planlocatie zijn door de initiatiefnemers op meerdere momenten geïnformeerd over de herontwikkeling van de locatie en dat een bestemmingsplanprocedure in voorbereiding is. Er zijn tijdens de gesprekken, tijdens de informatiebijeenkomst of op een andere manier uit de omgeving geen specifieke aandachtspunten bekend waarmee in het bestemmingsplan rekening gehouden moet worden. Zie ook paragraaf 6.2.1 van het bestemmingsplan waarin de participatie is beschreven. In het kader van de wettelijke bestemmingsplanprocedure, heeft het ontwerpbestemmingsplan 6 weken ter inzage gelegen. Ook tijdens deze periode zijn omwonenden rechtstreeks geïnformeerd over de ter inzage legging.

4

Communicatie De indiener van zienswijze is op de hoogte gesteld dat het college van burgemeester en wethouders het raadsvoorstel met daarin het antwoord op hun zienswijze aan de raad ter vaststelling heeft aangeboden. Zie verder hierboven onder het kopje ‘vervolg’ over de wijze van communicatie over het vaststellingsbesluit. Er is geen aanvullende communicatie voorzien.

Niet-Referendabel De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing, omdat het een raadsvoorstel betreft over de vaststelling van een bestemmingsplan (artikel 3 lid 2 onder f Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Digitaal bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld in de link naar RoPubliceer. - Vaststellingsrapport bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld. Bijlagen informatief - Pdf van het bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld

5