Raadsvoorstel inzake bijdrage van fracties aan presentievergoeding commissieleden 2026

Voorstel aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Bestuurlijke Zaken Raadorganen Dagelijks bestuur 33010353 20 november 2025 Nee (uitzonderingsgrond artikel 1:2 lid 2 sub o Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht) Nee

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten: 1. Het ‘Besluit tot wijziging van de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht’ vast te stellen, waarmee vanaf 1 januari 2026: a) de vaste component € 95.727,- per fractie bedraagt in plaats van € 103.539,- per fractie. b) de accountantsbijdrage € 3.100,- per fractie bedraagt in plaats van € 2.782,- per fractie, alsmede de gewijzigde Bijlage A bij de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht. Het dagelijks bestuur van de raad

De griffier Miguel Israel

De voorzitter Pepijn Zwanenberg

Context Aanleiding In 2022 besloot het toenmalig presidium om aan te sluiten bij de wettelijke vereisten ten aanzien van commissieleden (o.a. benoemingen, rechtspositie en vergoedingen - zoals verankerd in de Verordening op de raadscommissies). Daarmee ontstond een nieuwe kostenpost: de presentievergoeding voor commissieleden. Het presidium besloot deze kosten in mindering te brengen op de fractiebijdrage, door jaarlijks een factuur te sturen naar de fracties. Het presidium schatte daarbij in dat de totale kosten € 75.000,- per jaar zouden zijn. In 2024 bleek dat de werkelijke kosten ca. € 125.000,- betroffen. Om tegemoet te komen aan deze kosten heeft de raad op 23 januari 2025 besloten, om in 2025 een bedrag van € 125.000,- bij de fracties op te halen, volgens de verdeelsleutel zoals het presidium in 2022 had vastgesteld, waarbij kleine fracties het meest werden ontzien.

Daarnaast verzocht de raad het dagelijks bestuur om “voor 2026 samen met de commissie werkdruk een voorstel aan de raad te doen, om te komen tot nieuwe afspraken over de inzet van commissieleden en de bekostiging hiervan, die rekening houdt met het gebruik per fractie en de werkdruk.” Commissie werkdruk De raad heeft vervolgens op 12 juni 2025 besloten, op advies van de ‘werkgroep werkdruk en werkwijze’, dat vanaf de raadswissel 2026 elke fractie hetzelfde bedrag bijdraagt aan de bekostiging van de presentievergoedingen van commissieleden (beslispunt 10 sub b sub iv). Het besluit van juni 2025 treedt daarmee in plaats van het besluit van januari 2025. Dit raadsvoorstel is een uitwerking van het besluit van juni 2025. Iedere fractie hetzelfde bedrag Om te bewerkstelligen dat alle fracties hetzelfde bedrag betalen stelt het dagelijks bestuur voor het bedrag van € 125.000 te delen door het aantal fracties (16, ten tijde van het vaststellen van € 125.000,- als kostenpost). Dit bedrag (€ 7.812,-) kan in mindering worden gebracht op de vaste component van de fractiebijdrage. Daartoe dient artikel 2, derde lid, van de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht te worden aangepast.

De vaste component van de fractiebijdrage bedraagt alsdan € 95.727,- per fractie (in plaats van € 103.539,-), de variabele component blijft ongewijzigd op € 7.913 per zetel, per 1 januari 2026. Monitoren hoogte kostenpost De raad heeft in januari 2025 ook besloten om, áls aan het einde van een jaar blijkt dat de totale kosten van de presentievergoedingen van commissieleden minder dan € 125.000,- in totaal bedragen, het overgebleven geld gelijk verdeeld naar de fractiestichtingen over te maken. Het dagelijks bestuur zal hier uitvoering aan geven. Verhoging accountantsbijdrage Het dagelijks bestuur heeft van meerdere accountants begrepen dat de accountantsbijdrage niet afdoende is voor de kosten die gemoeid gaan met de accountantscontrole. Het dagelijks bestuur stelt daarom voor de jaarlijkse bijdrage per fractie per 1 januari 2026 te verhogen van € 2782,- naar € 3100,-. Daartoe dient artikel 2, vijfde lid, van de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht te worden aangepast.

2

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1.

Het ‘Besluit tot wijziging van de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht’ vast te stellen, waarmee vanaf 1 januari 2026: a) de vaste component € 95.727,- per fractie bedraagt in plaats van € 103.539,per fractie. b) de accountantsbijdrage € 3.100,- per fractie bedraagt in plaats van € 2.782,per fractie, alsmede de gewijzigde Bijlage A bij de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht.

Argumenten 1.

Dit is een uitwerking van uw eerdere besluiten van 23 januari 2025 en 12 juni 2025. 2. U heeft besloten dat alle fracties hetzelfde bedrag dienen te betalen. Door dit bedrag van de vaste component van de fractiebijdrage af te halen, bewerkstelligt u dit. 3. Met het oog op de rechtszekerheid van fracties, is het beter om de fractiebijdragen aan de voorkant in mindering te brengen, in plaats van het bedrag aan het einde van het jaar te factureren. 4. De hoogte van de fractiesubsidies is wettelijk geregeld in de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht. Om de hoogte te wijzigen, is het nodig de verordening op dit punt aan te passen. 5. Met een kleine verhoging van de accountantsbijdrage komt u tegemoet aan reële kosten van de jaarlijkse accountantscontrole. 6. De wijziging van de verordening i.v.m. de fractiebijdragen biedt de mogelijkheid om ook enkele technische wijzigingen door te voeren: - Het mandaat uit artikel 11 kan geschrapt worden omdat dit reeds is verankerd in de Mandaatregeling gemeenteraad en burgemeester gemeente Utrecht. - In Bijlage A zijn enkele verduidelijkende tekstuele wijzigingen doorgevoerd. Kanttekeningen/Risico’s 1.

De fractiebijdragen zijn bedoeld om de fracties te ondersteunen in hun raadswerk. Als u besluit hier (verder) op te besparen, heeft dat mogelijk consequenties voor de kwaliteit van het raadswerk en/of de (verhoogde) werkdruk die fracties ervaren.

Financiën Als gevolg van dit raadsvoorstel zal de fractiebijdrage vanaf 2026 € 7.812,- lager uitvallen per fractie. Fracties ontvangen daarentegen vanaf 2026 geen factuur meer voor het vergoeden van de presentiegelden, die in 2025 tussen de € 4.017,- en € 11.761,- per fractie bedroegen. Het op de fractiebijdrage bespaarde geld wordt ingezet voor de dekking van de presentievergoedingen voor commissieleden en levert een bijdrage aan het sluitend maken van de raadsbegroting. Mochten de totale kosten voor de presentievergoedingen voor commissieleden aan het einde van een jaar lager uitvallen, vloeit dat gelijkelijk terug naar de fracties.

3

Vervolg Na vaststelling door de raad wordt de verordening in het Gemeenteblad gepubliceerd, en krijgen de fracties vanaf 2026 een lagere fractiebijdrage uitgekeerd.

Samen stad maken (voorheen: Participatie) n.v.t.

Communicatie Na vaststelling informeert de griffier iedere fractie over uw besluit en de nieuwe hoogte van de fractiebijdrage.

(Niet)Referendabel Op grond van de Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht is geen sprake van een referendabel besluit. Het betreft een raadsvoorstel over het interne functioneren en de werkwijze van de raad, commissies, rekenkamer en de gemeentelijke ombudsman, alsmede alle daarmee samenhangende reglementen en verordeningen (artikel 1:2 lid 2 onder o Verordening raadgevend referendum).

Bijlagen Ter vaststelling: - Besluit tot wijziging van de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht. - Gewijzigde Bijlage A bij de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht. Ter informatie: - Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht inclusief Bijlage A en Toelichting (met wijzigingen bijhouden).

4