Raadsvoorstel Herbenoeming leden Raad van Toezicht SPO en NUOVO

Voorstel aan de gemeenteraad

Herbenoeming leden Raad van Toezicht SPO en NUOVO scholen Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Onderwijs Maatschappelijke Ontwikkeling Alian de Jong / Carlijn Cock 12231288 Volgt Nee (artikel 1:2 lid 2 onder a Verordening raadgevend referendum) Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Mevrouw Frédérique ten Berge te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht van SPO Utrecht voor een periode van 4 jaar met als ingangsdatum de datum van dit raadsbesluit. 2. Mevrouw Susan te Pas te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht van NUOVO scholen voor een periode van 4 jaar per 1 augustus 2024.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Voorgesteld wordt om mevrouw Frédérique ten Berge te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht van SPO Utrecht per datum van dit raadsbesluit voor een tweede periode van vier jaar. Voorgesteld wordt om mevrouw Susan te Pas te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht van NUOVO Scholen per 1 augustus 2024 voor een tweede periode van vier jaar. De gemeenteraad is bevoegd leden van de Raad van Toezicht bij openbaar onderwijsstichtingen te benoemen. In dit geval gaat het om een tweede termijn van beide leden. Context Aanleiding Zowel SPO als NUOVO verzoeken de gemeenteraad van de gemeente Utrecht middels een voordrachtsbrief om leden van hun respectievelijke Raden van Toezicht te benoemen. In het geval van NUOVO is dit verzoek gelijktijdig ook aan de gemeenteraden van de gemeenten Nieuwegein, Zeist en Utrechtse Heuvelrug gedaan. SPO Utrecht is een openbaar schoolbestuur. Het College van Bestuur (CvB) van SPO Utrecht legt verantwoording af aan een Raad van Toezicht (RvT). Op 27 februari 2024 heeft de Raad van Toezicht unaniem besloten Frédérique ten Berge te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht voor een periode van vier jaar. Het CvB is voorafgaand aan het besluit gevraagd een advies uit te brengen over deze herbenoeming. Het CvB heeft op 11 maart 2024 een positief advies gegeven.

De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) is op 12 maart 2024 geïnformeerd. NUOVO scholen verzorgt het openbaar voortgezet onderwijs in Utrecht. Het extern toezicht op het schoolbestuur wordt uitgeoefend door een Raad van Toezicht bestaande uit 5 personen. De GMR van NUOVO scholen heeft in haar overleg van woensdag 14 februari 2024, op grond van artikel 3.1, lid 4 WVO 2020, de herbenoeming van het lid van raad van toezicht, Susan te Pas, besproken. De GMR draagt Susan te Pas bindend voor met betrekking tot haar herbenoeming. De benoeming zal ingaan op het moment dat de gemeenteraden van Utrecht, Nieuwegein. Zeist en Utrechtse Heuvelrug hierover een positief besluit hebben genomen. Juridische context De gemeenteraad is wettelijk bevoegd de leden van de Raad van Toezicht bij openbaar onderwijsstichtingen te benoemen. In artikel 47 lid 4 sub b van de Wet op het Primair Onderwijs is vastgelegd dat voor het openbaar onderwijs de (her)benoeming van de leden van de Raad van Toezicht een bevoegdheid is van de gemeenteraad. Artikel 3.7 lid 4 van de Wet op het voortgezet onderwijs heeft betrekking op het in stand houden van openbaar onderwijs door een stichting. Hierin is opgenomen dat de leden van de Raad van Toezicht worden benoemd door de gemeenteraad of gemeenteraden.

In geval van een bestuur met meerdere vestigingen in meerdere gemeenten geldt dat de gemeenteraad van de plaats waar het bestuur is gevestigd moet benoemen, de overige gemeenteraden moeten instemmen. In het geval van NUOVO is Utrecht de benoemende gemeente. Omdat NUOVO scholen in meerdere gemeenten openbaar voorgezet onderwijs in stand houdt, moeten de gemeenteraden van Nieuwegein, Zeist en Utrechtse Heuvelrug hier ook over besluiten. De voordracht is in alle vier gemeenten gelijktijdig ingediend. Voor deze benoeming is een VOG vereist; deze is door NUOVO aangevraagd en ontvangen. Beslistermijn Het is zeer wenselijk dat de raad zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk in de laatste raadsvergadering voor het zomerreces een besluit neemt (volgens planning op 27 juni 2024). De zittingstermijn van mevrouw Frédérique ten Berg verloopt op 23 april 2024. De ingangsdatum van de herbenoeming gaat in op het moment van besluitvorming door de raad, in de periode tussen 23 april 2024 en datum van herbenoeming kan zij geen zitting nemen in de Raad van Toezicht. De zittingstermijn van mevrouw Susan te Pas verloopt op 1 augustus 2024

2

Beoogd effect Goed extern toezicht door de Raad van Toezicht draagt bij aan de kwaliteit van het onderwijs en de bijdrage van het schoolbestuur aan de onderwijskansen en sociale cohesie in de stad. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad 13 oktober 2022 Benoeming lid raad van toezicht NUOVO scholen 25 maart 2021 Instemming met fusie NUOVO Scholengroep en Anna van Rijn college te Nieuwegein 17 februari 2022: Benoeming lid Raad van Toezicht SPO Utrecht 18 februari 2021 Statutenwijziging bij fusie NUOVO Scholengroep en Anna van Rijn college te Nieuwegein 23 april 2020: Benoeming lid Raad van Toezicht SPO Utrecht 26 januari 2017: Benoeming van een lid en een voorzitter van de Raad van Toezicht van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Utrecht

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Mevrouw Frédérique ten Berge te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht van SPO Utrecht met als ingangsdatum de datum van dit raadsbesluit.

Argumenten 1.1

In verband met continuïteit is het wenselijk dat leden van de Raad twee termijnen van 4 jaar zitting hebben. De Raad van Toezicht bestaat uit zes personen. Volgens het rooster van af- en aantreden kan mevrouw ten Berge een tweede termijn vervullen

1.2

De voordracht wordt gesteund door het CvB. Het CvB is voorafgaand aan dit besluit gevraagd een advies uit te brengen over deze herbenoeming. Het CvB heeft een positief advies gegeven vanwege haar juridische expertise.

Kanttekeningen/ Risico’s 1.1

De besluitvorming over herbenoeming van mevrouw Ten Berge vindt plaats na het verstrijken van de eerste termijn van het RvT lid. De zittingsperiode van mevrouw Ten Berge loopt af op 23 april, maar gezien de termijn waarop wij hiervan in kennis zijn gesteld, lukt het niet om de herbenoeming voor die datum aan uw raad voor te leggen. Besluitvorming door uw raad vindt op zijn vroegst in juni 2024 plaats, nadat de eerste termijn van mevrouw Ten Berge is verstreken. Daardoor kan mevrouw Ten Berge tot besluit van de raad tijdelijk geen zitting nemen in de Raad van Toezicht. Om op tijd een besluit door uw raad te kunnen laten nemen vragen wij SPO Utrecht in de toekomst minimaal drie maanden van tevoren de documenten aan te leveren.

Beslispunt 2

Mevrouw Susan te Pas te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht van NUOVO scholen per 1 augustus 2024.

Argumenten

3

2.1

In verband met continuïteit is het wenselijk dat leden van de Raad twee termijnen van 4 jaar zitting hebben. De Raad van Toezicht bestaat uit vijf personen. Volgens het rooster van af- en aantreden kan mevrouw te Pas een tweede termijn vervullen.

2.2

De voordracht past in het profiel waarbij gezocht wordt naar een RvT lid met expertise onderwijs. Het voorstel voor herbenoeming is genomen op basis van een positieve interne beoordeling van de RvT, haar expertise als onderwijskundig hoogleraar en onderwijsbestuurder bij de Universiteit Utrecht en haar waardevolle bijdrage als lid van de RvT van NUOVO scholen.

2.3

De voordracht wordt gesteund door de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) van NUOVO. De GMR heeft positief geadviseerd over het profiel waarop is geworven en heeft deze kandidaat bindend voorgedragen voor herbenoeming. Dit is een vevoegdheid van de GMT volgens artikel 17a lid 2 WPO en artikel 24d lid 2 WVO). Daarmee is de stem van personeel en ouders meegenomen in het proces.

Financiën Er is geen sprake van kosten voor de gemeente. De bezoldiging van de leden van de Raad van Toezicht geschiedt uit de lumpsumbekostiging van het ministerie van OCW aan het schoolbestuur. Vervolg De schoolbesturen worden geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad. Naast herbenoeming van een RvT lid bij NUOVO scholen, is op dit moment ook de werving gestart van een nieuw RvT lid per 1 augustus 2024 met de expertise financiën en governance. Dit in verband met het aflopen van de tweede termijn van dit RvT lid. Zo gauw deze kandidaat is geworven zal een raadsvoorstel u worden voorgelegd ter besluitvorming over deze benoeming.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden bij SPO Utrecht en NUOVO scholen.

Communicatie NUOVO Scholen en SPO Utrecht ontvangen bericht van het besluit van de gemeenteraad.

Niet referendabel De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing, omdat het een raadsvoorstel betreft over individuele kwesties, zoals benoemingen, schorsingen kwijtscheldingen of schenkingen (artikel 1:2 lid 2 onder a Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming Bijlagen informatief  Brief NUOVO scholen d.d. 13 maart 2024, voordracht lid RvT gemeenteraden  Brief SPO Utrecht herbenoeming leden RvT  Voordrachtbrief NUOVO  CV mevrouw F.A. ten Berge  CV Susan te Pas t.b.v. gemeenteraden  Rooster van aan- en aftreden  Wervingsprofiel NUOVO lid RvT

4