Raadsvoorstel Benoeming plaatsvervangend gemeentelijke ombudsman

Voorstel aan de gemeenteraad

Benoeming plaatsvervangend gemeentelijke ombudsman Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Ombudszaken Raadsorganen Dagelijks bestuur raad 32003829 20 november 2025 Nee (artikel 1:2 lid 2 sub o Verordening raadgevend referendum) Nee

Het dagelijks bestuur van de raad, de Commissie Personeelszorg Raadsfunctionarissen gehoord hebbende, stelt de raad voor te besluiten: 1. Mevrouw C. Hummelen te benoemen als plaatsvervangend gemeentelijke ombudsman.

Het dagelijks bestuur van de raad,

De griffier Miguel Israel

De voorzitter Sharon Dijksma

Samenvatting Sinds 20 februari 2025 is de functie van plaatsvervangend ombudsman vacant. Na het vrijkomen van de functie hebben de ombudsman en de stafleden, in het bijzonder de secretaris, de bijbehorende taken op zich genomen. Voorgesteld wordt geen actief plaatsvervangend ombudsman te benoemen, maar in de plaats daarvan de secretaris van het Ombudsloket te benoemen als plaatsvervangend ombudsman die pas actief in functie treedt als de ombudsman langdurig zou uitvallen.

Context Er is een wettelijke verplichting om bij benoeming van een gemeentelijke ombudsman tevens een plaatsvervanger te benoemen. Omdat de wet niet voorschrijft of deze plaatsvervanger actief is of een plaatsvervanger in de pure zin van het woord, namelijk een slapend ombudsman die pas in functie treedt bij langdurige afwezigheid van de ombudsman, maken gemeenteraden hierin verschillende keuzes. Zo hebben Groningen en Nijmegen een staflid benoemd tot plaatsvervangend ombudsman. De grote drie gemeentes beschikken over actieve plaatsvervangende ombudsmannen. Nu de functie van plaatsvervangend ombudsman in Utrecht vacant is, doet zich de vraag voor op welke wijze de Utrechtse Raad met deze functie wil omgaan. Het voorstel is om te kiezen voor de doelmatige opzet die ook in Groningen en Nijmegen bestaat. Dat wil zeggen een ombudsman die ook de kinderombudsfunctie invult met een plaatsvervangend ombudsman vanuit de staf. Het ligt in de rede de secretaris van het Ombudsloket te benoemen tot plaatsvervangend ombudsman gelet op de al aanwezige kennis en ervaring bij de secretaris. Zij kan direct als plaatsvervanger optreden mocht dat nodig zijn. Juridische context Op grond van artikel 81q lid 2 van de Gemeentewet benoemt de raad een plaatsvervangend gemeentelijke ombudsman. Beslistermijn Voor benoeming van de plaatsvervangend ombudsman is wijziging van de verordening noodzakelijk.

Dit wordt in een separaat raadsvoorstel aan u voorgelegd. De gewijzigde verordening treedt in werking na besluitvorming in de raad en publicatie op overheid.nl. Voorgesteld wordt de verordening met terugwerkende kracht in werking te laten treden per datum benoeming. Beoogd effect Mogelijk maken dat de secretaris wordt benoemd als plaatsvervangend ombudsman. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad 1 december 2022: Raadsbesluit Instellen Utrechts Ombudsloket 22 juni 2023: Raadsbesluit Verordening Utrechts Ombudsloket 22 juni 2023: Raadsbesluit Benoemen voorzitter en plaatsvervangend voorzitter Utrechts Ombudsloket 2 november 2023: Raadsbesluit Verordening Utrechts Ombudsloket (aanvulling rechtspositie) 7 december 2023: Raadsbesluiten Benoemen waarnemend plaatsvervangend voorzitter Utrechts Ombudsloket 27 juni 2024: Raadsbesluit van Ombudsloket naar Ombudsman 12 december 2024: Raadsbesluit benoemen ombudsman en plaatsvervangend ombudsman 12 december 2024: Raadsvoorstel Verordening gemeentelijke ombudsman Utrecht

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Mevrouw C. Hummelen te benoemen als plaatsvervangend gemeentelijke ombudsman.

2

Argumenten 1.1

Conform artikel 81q lid 2 Gemeentewet benoemt de raad een plaatsvervangend gemeentelijke ombudsman. Toelichting argument De wettelijke verplichting waarborgt de continuïteit van het werk van de ombudsman en diens onafhankelijk functioneren, ook in situaties waarin de gemeentelijke ombudsman tijdelijk of langdurig verhinderd is. Benoeming van mevrouw C. Hummelen als plaatsvervangend ombudsman is praktisch en budgetneutraal gelet op de al aanwezige kennis en ervaring bij haar. Zij kan direct als plaatsvervanger optreden mocht dat nodig zijn. Daarnaast zorgt deze benoeming niet voor extra kosten en creëert ruimte voor inzet op operationele werkzaamheden.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Vervolg Zie separaat raadsvoorstel ‘Evaluatie Utrechts Ombudsloket en wijziging Verordening gemeentelijke ombudsman Utrecht’.

Samen stad maken (voorheen: Participatie) N.v.t.

Communicatie Bericht op website Utrechts Ombudsloket.

Bijlagen -

3