Raadsvoorstel Benoeming leden en inkomend voorzitter Raad van Toezicht NUOVO scholen
Tekst van het document
Voorstel aan de gemeenteraad
Benoeming leden en inkomend voorzitter Raad van Toezicht NUOVO scholen Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim
Onderwijs Maatschappelijke Ontwikkeling Renée van der Meulen 12424320 Volgt Nee Nee
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De heer P.C. van den Brink per 1 augustus 2024 te benoemen als lid en inkomend voorzitter van de Raad van Toezicht van NUOVO scholen voor een periode van 4 jaar. 2. De heer H.R.F. Maduro per 1 augustus 2024 te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van NUOVO scholen voor een periode van 4 jaar.
Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
Samenvatting Voorgesteld wordt om de heer P.C. van den Brink te benoemen als lid en inkomend voorzitter van de Raad van Toezicht van NUOVO Scholen per 1 augustus 2024 voor een periode van vier jaar. Voorgesteld wordt om de heer H.R.F. Maduro te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van NUOVO scholen per 1 augustus 2024 voor een periode van vier jaar. . In dit geval gaat het om een eerste termijn van beide leden.
Context Aanleiding NUOVO verzoekt de gemeenteraad van de gemeente Utrecht middels een voordrachtsbrief om twee leden van de Raad van Toezicht te benoemen. NUOVO heeft dit verzoek gelijktijdig ook aan de gemeenteraden van de gemeenten Nieuwegein, Zeist en Utrechtse Heuvelrug gedaan. NUOVO scholen verzorgt het openbaar voortgezet onderwijs in Utrecht. Het extern toezicht op het schoolbestuur wordt uitgeoefend door een Raad van Toezicht bestaande uit 5 personen. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) heeft positief geadviseerd ten aanzien van het profiel waarop de inkomende voorzitter is geworven. De benoemingsadviescommissie (BAC) bestaande uit twee RvT-leden, drie leden van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) en een CvB-lid als adviseur, is tot een unanieme voordracht gekomen voor beide kandidaten. De GMR heeft daarna een positief advies uitgebracht ten aanzien van de voordracht de heer Van den Brink als lid en inkomend voorzitter RvT en van de voordracht van de heer Maduro als lid RvT. De RvT heeft gekozen voor een tijdelijke extra functie als inkomend voorzitter om de continuïteit van het voorzitterschap te kunnen waarborgen. De heer Van den Brink zal naar verwachting per 1 augustus 2025 de rol van voorzitter overnemen van mevrouw A.
van Beek die per 1 augustus 2025 terugtreedt op basis van het afgesproken aftreedrooster (zie bijlage Rooster van aftreden). Tot die tijd vervult mevrouw van Beek de rol van voorzitter en de heer van den Brink daarnaast de rol van inkomend voorzitter voor een goede overdracht. De benoeming zal ingaan op het moment dat de gemeenteraden van Utrecht, Nieuwegein, Zeist en Utrechtse Heuvelrug hierover een positief besluit hebben genomen. Uw raad heeft op 25 april jl. besloten tot herbenoemen van een van de leden van de RvT van NUOVO, bij die herbenoeming hebben wij de nu gevraagde benoemingen al aangekondigd. NUOVO is zich ervan bewust uw raad graag drie maanden van tevoren een benoeming ontvangt. Bij de raadsbehandeling (moment van aanleveren van de stukken) in april was de procedure met betrekking tot de heer van den Brink nog niet zover gevorderd dat dit in één keer aan u kon worden voorgelegd. Vanwege de benoemingstermijnen hebben we daarom gekozen voor het separaat aanbieden van deze beide benoemingen. Ook de nu voorliggende benoemingen zijn binnen de gestelde termijn aangeleverd, waarbij echter het zomerreces de beschikbare tijd krap maakt. Juridische context De gemeenteraad is wettelijk bevoegd de leden van de Raad van Toezicht bij openbaar onderwijsstichtingen te benoemen.
Artikel 3.7 lid 4 van de Wet op het voortgezet onderwijs heeft betrekking op het in stand houden van openbaar onderwijs door een stichting. Hierin is opgenomen dat de leden van de Raad van Toezicht worden benoemd door de gemeenteraad of gemeenteraden. In geval van een bestuur met meerdere vestigingen in meerdere gemeenten geldt dat de gemeenteraad van de plaats waar het bestuur is gevestigd moet benoemen, de overige gemeenteraden moeten instemmen. In het geval van NUOVO is Utrecht de benoemende gemeente. Omdat NUOVO scholen in meerdere gemeenten openbaar voorgezet onderwijs in stand houdt, moeten de gemeenteraden van Nieuwegein, Zeist en Utrechtse Heuvelrug hier ook over besluiten. De voordracht is in alle vier gemeenten gelijktijdig ingediend. Voor deze benoeming is een VOG vereist; deze is door NUOVO aangevraagd en ontvangen.
2
Beslistermijn Het is zeer wenselijk dat de raad zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk in de laatste raadsvergadering voor het zomerreces een besluit neemt (volgens planning op 27 juni 2024). Het startmoment van de heer van den Brink en de heer Maduro is beoogd per 1 augustus, indien de raden niet vóór dat moment beslissen kunnen zij nog niet in functie treden. Beoogd effect Goed extern toezicht door de Raad van Toezicht draagt bij aan de kwaliteit van het onderwijs en de bijdrage van het schoolbestuur aan de onderwijskansen en sociale cohesie in de stad. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad 25 april 2024 Herbenoeming leden raad van toezicht SPO en NUOVO 13 oktober 2022 Benoeming lid raad van toezicht NUOVO scholen 25 maart 2021 Instemming met fusie NUOVO Scholengroep en Anna van Rijn college te Nieuwegein 18 februari 2021 Statutenwijziging bij fusie NUOVO Scholengroep en Anna van Rijn college te Nieuwegein
Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1
De heer drs. P.C. van den Brink te benoemen als lid en inkomend voorzitter van de Raad van Toezicht van NUOVO scholen voor een periode van 4 jaar per 1 augustus 2024
Argumenten 1.1
In verband met de continuïteit van bestuur heeft de RVT van NUOVO voorgesteld de heer van den Brink voor te dragen als inkomend voorzitter De huidige voorzitter mevrouw A. van Beek, treedt volgens het rooster van aan- en aftreden af als voorzitter per 1 augustus 2025. Door nu al de heer van de Brink te benoemen kan deze overdracht soepel verlopen.
1.2
De voorgedragen kandidaat voldoet aan de opgestelde profielschets van de inkomend voorzitter van de RvT De expertise en competenties van de voorgedragen kandidaat sluiten aan bij die benoemd in de profielschets. GMR heeft allereerst een positief advies gegeven op de profielschets, waarna een benoemingsadviescommissie bestaande uit leden van RVT, de GMR en een CVB-lid als adviseur tot een unanieme voordracht is gekomen. Op deze voordracht heeft de GMR positief geadviseerd. Dit is een bevoegdheid van de GMR volgens artikel 17a lid 2 WPO en artikel 24d lid 2 WVO. Daarmee is de stem van personeel en ouders meegenomen in het proces.
Kanttekeningen/ Risico’s 1.1
De besluitvorming over deze benoeming is krap in verband met het zomerreces. Indien het niet lukt om de heer van den Brink vóór 1 augustus te benoemen, kan hij nog niet aantreden. Dit zal dan moeten worden uitgesteld tot het moment waarop uw raad tot deze benoeming heeft kunnen besluiten.
Beslispunt 2
De heer H.R.F. Maduro te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van NUOVO scholen voor een periode van 4 jaar per 1 augustus 2024.
Argumenten
3
2.1
In verband met de continuïteit is het wenselijk dat leden van de RvT termijnen van 4 jaar zitting hebben. Het huidige lid, de heer H. Telkamp, treedt volgens het rooster van aan- en aftreden af als lid per 1 augustus 2024. De heer Maduro treedt dan aan als zijn opvolger.
2.2
De voorgedragen kandidaat voldoet aan de opgestelde profielschets van de een lid van de RvT De expertise en competenties van de voorgedragen kandidaat sluiten aan bij die benoemd in de profielschets. De GMR heeft allereerst een positief advies gegeven op de profielschets, waarna een benoemingsadviescommissie bestaande uit leden van RVT, de GMR en een CVB-lid als adviseur tot een unanieme voordracht is gekomen. Op deze voordracht heeft de GMR positief geadviseerd. Dit is een bevoegdheid van de GMR volgens artikel 17a lid 2 WPO en artikel 24d lid 2 WVO. Daarmee is de stem van personeel en ouders meegenomen in het proces.
Kanttekeningen/ Risico’s 1.1
De besluitvorming over deze benoeming is krap in verband met het zomerreces. Indien het niet lukt om de heer Maduro vóór 1 augustus te benoemen, kan hij nog niet aantreden. Dit zal dan moeten worden uitgesteld tot het moment waarop uw raad tot deze benoeming heeft kunnen besluiten.
Financiën Er is geen sprake van kosten voor de gemeente. De bezoldiging van de leden van de Raad van Toezicht geschiedt uit de lumpsumbekostiging van het ministerie van OCW aan het schoolbestuur.
Vervolg Het schoolbestuur wordt geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad.
Participatie Er heeft, naast de betrokkenheid van de GMR, geen verdere participatie plaatsgevonden bij NUOVO scholen.
Communicatie NUOVO Scholen ontvangt bericht van het besluit van de gemeenteraad.
Niet referendabel De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing, omdat het een raadsvoorstel betreft over individuele kwesties, zoals benoemingen, schorsingen kwijtscheldingen of schenkingen (artikel 1:2 lid 2 onder a Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).
Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Brief NUOVO scholen d.d. 29 april 2024 voordracht lid en inkomend voorzitter RvT NUOVO scholen (Van den Brink) - Brief NUOVO scholen d.d. 29 april 2024 voordracht lid RvT NUOVO scholen (Maduro) -
Bijlagen informatief CV bundel leden Raad van Toezicht NUOVO Rooster van aftreden RvT NUOVO scholen per 1 september 2022 Vastgesteld functieprofiel voorzitter RvT 2024 Vastgesteld functieprofiel lid RvT 2024
4