Raadsvoorstel Adviezen burgerberaad jaarwisseling

Voorstel aan de gemeenteraad

Overnemen adviezen burgerberaad jaarwisseling Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Participatie Wijken Sandra Beenen 12211099 Volgt Ja Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De adviezen van het burgerberaad over de jaarwisseling van 2024-2025 over te nemen en uit te werken binnen de vastgestelde financiële bandbreedte van maximaal 1,3 miljoen euro: a) ‘Utrecht houdt rekening met dier, milieu en mens’, over een campagne en voorlichting over de effecten van vuurwerk; b) ‘BUUUrtje’, over het stimuleren en mogelijk maken van bewonersinitiatieven rondom de jaarwisseling; c) ‘Op weg naar een vuurwerkvrije Oud & Nieuw traditie’, over een lokaal afsteekverbod als impuls voor een andere viering van Oud & Nieuw; d) ‘Utrecht uitgelicht’, over het uitlichten van kenmerkende aspecten of gebouwen van Utrecht en het organiseren van aftelmomenten; e) ‘De Uit- en Nieuw Agenda’, over het inzicht bieden in alle activiteiten tijdens Oud & Nieuw; f) ‘Het nieuwe verhaal van Utrecht’, over het saamhorig Oud & Nieuw vieren op een nieuwe manier; g) ‘Inzicht in impact (van ons burgerberaad)’, over het samenbrengen van bestaand onderzoek en het doen van nieuw onderzoek naar de gevolgen van de jaarwisseling en over de monitoring van de nieuwe aanpak; h) ‘De tijd zal het leren’, over de lange termijn aanpak. 2.

De wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, vuurwerkverbod jaarwisseling, artikel 2:44, vast te stellen, waarmee een algeheel afsteekverbod voor consumentenvuurwerk in de hele gemeente wordt ingevoerd.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting De afgelopen maanden is het burgerberaad over de jaarwisseling 5 dagen bij elkaar gekomen om adviezen over de jaarwisseling 2024-2025 en daarna te formuleren. De gemeenteraad heeft vooraf (politiek-bestuurlijk) mandaat gegeven aan het burgerberaad, omdat er is toegezegd dat het college en de raad de adviezen overnemen als deze passen binnen de randvoorwaarden van juridische, financiële en praktische uitvoerbaarheid. Ter besluitvorming liggen de uiteindelijke adviezen van het burgerberaad over de jaarwisseling voor. Het burgerberaad heeft daarmee een concreet antwoord gegeven op de centrale vraag. Voor het afsteekverbod is een wijziging van de APV nodig. Voor een deel van de adviezen is een financieel vervolgbesluit van de raad nodig.

Context Aanleiding Burgerberaden zetten de wijsheid en gezamenlijke denkkracht van bewoners in om over lastige maatschappelijke vraagstukken tot oplossing(srichting)en te komen die de politiek overneemt of naar beleid vertaalt. Daarnaast blijven zij ook betrokken bij de vertaling van hun aanbevelingen naar beleid en uitvoering. We denken dat het burgerberaad van toegevoegde waarde is voor Utrecht, haar bewoners en de lokale democratie. Bovendien zien we de kans dat een burgerberaad bijdraagt aan het (terug)winnen van vertrouwen als overheid. Op 22 juni 2023 heeft de gemeenteraad het Startdocument Utrechts Burgerberaad vastgesteld. Hiermee heeft de raad ingestemd om te starten met het burgerberaad als instrument en om het eerste burgerberaad over de jaarwisseling te laten gaan zodra er financiële middelen beschikbaar zijn voor de organisatie en opvolging van het burgerberaad. Op basis van het raadsbesluit Aanpak Burgerberaad jaarwisseling is het eerste Utrechtse burgerberaad op 9 december 2023 gestart. In 5 bijeenkomsten zijn adviezen geformuleerd over de jaarwisseling 2024-2025 en daarna.

De gemeente Utrecht heeft bij de aftrap aan dit burgerberaad gevraagd om antwoord te geven op de hoofdvraag: “Hoe willen we dat de jaarwisseling verloopt in de stad Utrecht vanaf 2024/2025 en daarna?” Binnen deze hoofdvraag is het burgerberaad ook gevraagd om de volgende deelvragen te beantwoorden: • •

Wat willen we behouden? Wat willen we anders? Welke nieuwe invullingen willen we? Is een afsteekverbod van vuurwerk voor de inwoners van de stad Utrecht hierbij wenselijk en haalbaar? • Wat verwachten we van de gemeente bij de jaarwisseling? Door middel van dit voorstel worden deze adviezen ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd met inachtneming van de ambtelijke reflectie op de juridische, praktische en financiële uitvoerbaarheid van desbetreffende adviezen. Juridische context Het burgerberaad is een nieuw democratisch instrument. Het door de raad vastgestelde Startdocument Burgerberaad geeft de kaders voor dit instrument. Met vaststelling van het startdocument heeft de raad vastgesteld dat “voorafgaand aan ieder burgerberaad de raad een duidelijke opdracht vaststelt richting het burgerberaad waarin concrete randvoorwaarden zijn geformuleerd waarop een advies wordt getoetst. [...] Als het burgerberaad met adviezen komt die binnen deze randvoorwaarden passen, dan neemt het college en de raad deze adviezen over, met inachtneming van het stemrecht van het individuele raadslid en de eigen verantwoordelijkheden van college en burgemeester als bestuursorganen.

Hiermee geeft de raad het burgerberaad een stevig (politiek-bestuurlijk) mandaat.” De raad heeft daarmee besloten de adviezen over te nemen als ze binnen de juridische, praktische en financiële randvoorwaarden vallen.Ook zijn in het startdocument een zestal randvoorwaardelijke thema’s genoemd, waaraan de uitvoering van het burgerberaad moet voldoen: onafhankelijke procesbegeleiding, representativiteit, toegankelijkheid, voldoende tijd en budget, leernetwerk en onderzoek, publiekscampagne en communicatie. De adviezen van het burgerberaad inclusief de ambtelijke reflectie op uitvoerbaarheid liggen nu ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. De raad heeft dus een politiek-bestuurlijk mandaat gegeven om met een advies te komen, dat zwaarwegend is voor verdere besluitvorming en waarvan in principe alleen afgeweken kan worden als het niet voldoet aan de beschreven randvoorwaarden. Dit gaat echter niet zover dat hiermee beslissingsbevoegdheid van de raad verschuift, omdat een raadslid zonder last en ruggespraak dient 2

te stemmen, noch dat hiermee de eigen bevoegdheden van de burgemeester of het college op voorhand worden ingeperkt. Op grond van de gemeentewet hebben deze bestuursorganen eigen bevoegdheden en daarmee een eigen verantwoordelijkheid om een afweging te maken ten aanzien van deze bevoegdheden. De burgemeester moet bijvoorbeeld ook zelfstandig een oordeel vormen over de uitvoerbaarheid in relatie tot haar verantwoordelijkheid voor de openbare orde. Dit vergt een andere rol van college, burgemeester en raad. Er kan geen bezwaar gemaakt worden tegen dit besluit. Er is geen sprake van een inspraakprocedure. Voor de duidelijkheid, er is dus geen sprake van mandaat in de juridische betekenis aan het burgerberaad waarbij beslissingsbevoegdheden worden overgedragen. Om uitvoering van het lokale afsteekverbod mogelijk te maken,is het nodig om de APV op dit punt te wijzigen. Beslistermijn Om de uitkomsten van het burgerberaad al effect te laten hebben op de aankomende jaarwisseling is het nodig om hun adviezen zo snel mogelijk na afronding van het burgerberaad te behandelen. Aangezien de adviezen van het burgerberaad aanpassingen vergen in de voorbereiding van de jaarwisseling, verwachten we minimaal 8 maanden nodig te hebben voor de voorbereiding. Daarom is voor 1 mei een besluit nodig.

Vanwege de vuurwerkverkoop is het zaak om zo snel mogelijk een besluit te nemen over het afsteekverbod, zodat daarover snel gecommuniceerd kan worden. Beoogd effect Na dit raadsbesluit kan het college uitvoering gaan geven aan de adviezen van het burgerberaad over de jaarwisseling om deze adviezen effect te laten hebben op de jaarwisseling 2024-2025. Dat betekent dat de jaarwisseling 2024-2025 vormgegeven kan worden naar wensen van het burgerberaad. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad - Raadsvoorstel Aanpak Burgerberaad jaarwisseling - Amendement 33/2023: Financiële zekerheid burgerberaad - Amendement 29/2023; Burgerberaad - Een goede start is het hele werk! - Startdocument Utrechts Burgerberaad - Amendement 111/2022: burgerberaad starten in 2023 - Motie 95/2022: Utrechts burgerberaad

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

De adviezen van het burgerberaad over de jaarwisseling van 2024-2025 over te nemen en uit te werken binnen de vastgestelde financiële bandbreedte van maximaal 1,3 miljoen euro: a) ‘Utrecht houdt rekening met dier, milieu en mens’, over een campagne en voorlichting over de effecten van vuurwerk; b) ‘BUUUrtje’, over het stimuleren en mogelijk maken van bewonersinitiatieven rondom de jaarwisseling; c) ‘Op weg naar een vuurwerkvrije Oud & Nieuw traditie’, over een lokaal afsteekverbod als impuls voor een andere viering van Oud & Nieuw; d) ‘Utrecht uitgelicht’, over het uitlichten van kenmerkende aspecten of gebouwen van Utrecht en het organiseren van aftelmomenten; e) ‘De Uit- en Nieuw Agenda’, over het inzicht bieden in alle activiteiten tijdens Oud & Nieuw; f) ‘Het nieuwe verhaal van Utrecht’, over het saamhorig Oud & Nieuw vieren op een nieuwe manier;

3

g) ‘Inzicht in impact (van ons burgerberaad)’, over het samenbrengen van bestaand onderzoek en het doen van nieuw onderzoek naar de gevolgen van de jaarwisseling en over de monitoring van de nieuwe aanpak; h) ‘De tijd zal het leren’, over de lange termijn aanpak. Argumenten 1.1

De adviezen geven een samenhangend antwoord op de vraag die de gemeente aan het burgerberaad stelde Het burgerberaad adviseert om te werken aan een ‘nieuw verhaal’ voor de jaarwisseling. Een verhaal zonder vuurwerk en met een invulling met bewonersinitiatieven, verlichten van gebouwen en georganiseerde aftelmomenten. Met daarbij horende campagnes en voorlichting en met monitoring en een lange termijn aanpak. In de uitvoering zal er ook speciale aandacht zijn voor jongeren, omdat – ondanks de niet aangenomen adviezen hierover – zij een belangrijk onderwerp waren in het burgerberaad.

1.2

De adviezen kunnen worden uitgevoerd binnen de door de raad vooraf vastgestelde juridische, praktische en financiële randvoorwaarden Met vaststelling van het startdocument Burgerberaad heeft de raad vastgesteld dat “voorafgaand aan ieder burgerberaad de raad een duidelijke opdracht vaststelt richting het burgerberaad waarin concrete randvoorwaarden zijn geformuleerd waarop een advies wordt getoetst. [...] Als het burgerberaad met adviezen komt die binnen deze randvoorwaarden passen, dan neemt het college en de raad deze adviezen over, met inachtneming van het beslisrecht van de raad. Hiermee geeft de raad het burgerberaad een stevig (politiek-bestuurlijk) mandaat.” De praktische, juridische en financiële randvoorwaarden zijn opgenomen in het door de raad vastgestelde ‘Aanpak burgerberaad jaarwisseling'. Alle adviezen zijn ambtelijk getoetst op deze randvoorwaarden. De conclusie van het ambtelijk toetsrapport is dat alle adviezen juridisch en praktisch uitvoerbaar zijn. Om het totaal van de adviezen ook financieel uitvoerbaar te maken is het budget van 1,3 miljoen kaderstellend en dus maximaal. Dit sluit aan bij de afgesproken financiële randvoorwaarde waarin een bandbreedte voor de uitvoering van de adviezen is vastgesteld van €0 tot €1,3 mln euro.

1.3

Dit besluit kan niet wachten tot na de besluitvorming over de Voorjaarsnota, omdat er voor de uitvoering van de adviezen voorbereidingstijd nodig is tot aan de jaarwisseling 2024-2025. Het besluit is onder voorbehoud van besluitvorming over de Voorjaarsnota door de raad. Direct na besluitvorming over de Voorjaarsnota wordt gestart met de uitvoering. De uitvoeringstijd is vooral nodig voor adviezen waarbij via een aanbesteding een externe organisatie gezocht moet worden die een evenement organiseert. Dit is het geval bij ‘Utrecht uitgelicht’, dat gaat over het uitlichten van kenmerkende aspecten of gebouwen van Utrecht en het organiseren van aftelmomenten. En mogelijk bij BUUUrtje’, dat gaat over het stimuleren en mogelijk maken van bewonersinitiatieven rondom de jaarwisseling en het verstrekken van jaarwisselingspakketten.

1.4

Het burgerberaad is uitgevoerd conform de randvoorwaarden van een Utrechts burgerberaad zoals vastgesteld in het ‘Startdocument Utrechts burgerberaad’ In het startdocument zijn een zestal randvoorwaardelijke thema’s genoemd: onafhankelijke procesbegeleiding, representativiteit, toegankelijkheid, voldoende tijd en budget, leernetwerk en onderzoek, publiekscampagne en communicatie. Het burgerberaad voldoet aan al deze randvoorwaarden. Specifiek voor de representativiteit geldt dat er 142 representatieve deelnemers zijn ingeloot, op basis van de kenmerken leeftijd, gender, opleidingsniveau en wijken. Op de laatste bijeenkomst waren nog 81 mensen over. En de verdeling over alle kenmerken lag nog dicht bij de oorspronkelijke verdeling van de inwoners uit de stad.

Kanttekeningen/Risico’s

4

1.1

Indien het uitvoeringsbudget van 1,3 mln. niet beschikbaar wordt gesteld, kan een groot deel van de adviezen van het burgerberaad niet worden uitgevoerd en voldoet de raad niet aan haar vooraf meegegeven kader aan het burgerberaad. De raad heeft voorafgaand aan het burgerberaad een bandbreedte vastgesteld en meegegeven aan het burgerberaad voor de kosten van de uitvoering van de adviezen van 0 – 1, 3 mln. Deze zekerheid is van belang om een betrouwbare overheid te kunnen zijn bij dit nieuwe democratische instrument waar de ingelote Utrechters vergaande zeggenschap krijgen. Er is nu € 0.4 miljoen beschikbaar voor de uitvoering van de adviezen. Voor de uitvoering van de adviezen is aanvullend € 0,9 miljoen nodig. Daarover heeft de raad eerder besloten dat als uit de beoordeling van de adviezen op de randvoorwaarden zou blijken dat er extra uitvoeringsbudget (meer dan € 0,4 miljoen) benodigd is voor de redelijke uitvoering van de adviezen, dat dit dan met een maximum van € 0,9 als een knelpunt wordt meegenomen bij de Voorjaarsnota 2024. Als het aanvullende budget van € 0,9 miljoen niet beschikbaar komt, betekent dit dat het advies’ BUUUrtje’ maar voor een deel kan worden uitgevoerd. En dat de adviezen ‘Utrecht Uitgelicht’ en de ‘Uit- en Nieuw agenda’ komen te vervallen.

Ook zal het advies ‘Het Nieuwe verhaal van Utrecht’ niet of alleen op een heel beperkte manier verwerkt kunnen worden in een campagne. Hiermee wordt geen recht gedaan aan het samenhangende pakket aan adviezen dat het burgerberaad adviseert.

1.2

De raad neemt pas bij de behandeling van de Voorjaarsnota het definitieve besluit over het uitvoeringsbudget Formele financiële verplichtingen kan de gemeente pas aangaan als het besluit genomen is. De voorbereidingen worden wel alvast in gang gezet, zodat de adviezen tijdig voor de jaarwisseling kunnen worden uitgevoerd.

1.3

Bij de realisatie van de adviezen kunnen onvoorziene omstandigheden ervoor zorgen dat aanpassingen in de uitvoering nodig zijn. Bij realisatie van de adviezen kan blijken dat adviezen toch moeilijker uit te voeren zijn dan vooraf ingeschat. Dat kan betekenen dat er aanpassingen nodig zijn. We blijven altijd zo dicht mogelijk bij het advies. Hierin geven wij ook een rol aan de deelnemers van het burgerberaad om te kunnen monitoren of de adviezen worden uitgevoerd op de manier waarop het advies bedoeld was.

1.4

Als er meer geld nodig is voor de uitvoering van deze adviezen zal er ingeboet moeten worden op kwaliteit om binnen het financiële kader te blijven. Opgeteld is de totale raming van alle adviezen € 1,72 miljoen. Voor het burgerberaad heeft de raad als financiële randvoorwaarde meegegeven dat de bandbreedte voor de kosten voor de uitvoering van de adviezen ligt tussen € 0 en € 1,3 miljoen euro. Het advies van het burgerberaad is aangeleverd als één geheel als antwoord op de vraag die de gemeente aan hen heeft gesteld. We zien alle adviezen dan ook als een samenhangend geheel. De gemeenteraad wordt daarom gevraagd het geheel van de adviezen over te nemen met een maximaal budget van € 1,3 miljoen. In de uitvoering zal moeten worden onderzocht hoe, met dit kaderstellend budget, zo dicht mogelijk bij de adviezen gebleven kan worden. Daarvoor kijken we eerst of er middelen zijn binnen bestaande budgetten. Of het kan resulteren in een aanpassing van de kwaliteit in uitvoering van één of meerdere adviezen. Als dit te veel afwijkt van de inhoudelijke lijn, maken we de keuze om een of meerdere adviezen alsnog te laten afvallen, zodat de gehele uitvoering binnen het maximale uitvoeringsbudget valt. Hierbij zal de prioritering die het burgerberaad heeft aangegeven, leidend zijn.

1.5

Er zijn aandachtspunten in vergunningverlening en handhaving bij de realisatie van de adviezen. In de adviezen worden lokale en centrale evenementen gestimuleerd. Het gaat om het stimuleren van kleine initiatieven uit het advies ‘bUUUrtje, het lichtspektakel en centrale aftelmomenten uit het advies ‘Utrecht Uitgelicht’ Hierdoor verwachten we dat 5

de druk op de toch al beperkte capaciteit bij vergunningverlening toe zal nemen. Ook geldt dat bij grotere evenementen geen handhavingscapaciteit beschikbaar is, er zal dus altijd een externe organisator nodig zijn die dit beveiligt. Deze handhavingscapaciteit is ook niet beschikbaar voor het handhaven van het vuurwerkverbod in de hele stad, maar hiervan is het burgerberaad zich bewust geweest. In de toelichting op het advies ‘Op weg naar een vuurwerkvrije Oud & Nieuw traditie’ is te lezen dat het burgerberaad dit advies toch geeft om een signaal af te geven aan stad en landelijke lobby tegen vuurwerk. Tot slot is er een risico dat het publiceren van niet-vergunde op een aanzuigende werking heeft en meer mensen trekt dan de organisator beoogt. Voor deze risico’s geldt dat we in de uitvoering naar manieren moeten zoeken om hier mee om te gaan. 1.6

Er is geen uitvoeringsbudget voor de lange termijn, terwijl de adviezen van het burgerberaad zijn geschreven voor jaarwisseling 2024-2025 en de jaren daarna. Er is alleen incidenteel budget voor 2024-2025 beschikbaar. De adviezen van het burgerberaad zijn gericht op de lange termijn (‘2024-2025 en daarna’). Met het voorliggend besluit, wordt geen besluit genomen over budget voor de jaren na de jaarwisseling 2024/2025. Dat kan op dit moment niet, ook gezien de bezuinigingsopgave waar de gemeente voor staat. Bovendien willen wij de komende jaarwisseling eerst evalueren. Een besluit over de aanpak en bijbehorend budget voor de jaarwisseling van 2025-2026 is nodig voor 1 mei 2025 om voldoende voorbereidingstijd te hebben. Dit is dus vooruitlopend op de Voorjaarsnota 2025.

Beslispunt 2

De wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, vuurwerkverbod jaarwisseling, artikel 2:44, vast te stellen, waarmee een algeheel afsteekverbod voor consumentenvuurwerk in de hele gemeente wordt ingevoerd.

Argumenten 2.1

Hiermee wordt een vuurwerkvrije jaarwisseling mogelijk gemaakt. Dit is in lijn met het advies ‘Op weg naar een vuurwerkvrije Oud & Nieuw traditie’, over een lokaal afsteekverbod als impuls voor een andere viering van Oud & Nieuw.

2.2

De wijziging van de APV is een toekomstbestendige oplossing. In lijn met het advies van het burgerberaad is gekozen voor een structurele wijziging.

Kanttekeningen/risico’s 2.1

Utrechtse vuurwerkhandelaren dienen mogelijk schadeclaims in. Het blijft nog steeds mogelijk om in de gemeente vuurwerk te verkopen. Het kan evenwel zijn dat door het vuurwerkverbod ondernemers mogelijk omzetschade gaan claimen. In een eerdere situatie heeft de kort gedingrechter vanwege het algeheel vuurwerkverbod in Rotterdam uitgesproken dat een dergelijk verbod rechtmatig is. Daarmee ontvalt er een grondslag voor een eventuele schadeclaim.

2.2

Het vuurwerkverbod kan niet worden gehandhaafd. Er is onvoldoende handhavingscapaciteit om dit verbod te handhaven. Uitbreiding van de capaciteit is niet mogelijk in de huidige arbeidsmarkt. Op basis van een risicoanalyse wordt de handhavingsinzet van politie en gemeentelijk toezicht opnieuw bepaald. Hierin wordt ook meegewogen hoe wordt omgegaan met de huidige risicogebieden en vuurwerkvrije zones.

Financiën De raad heeft bij de programmabegroting 2024 € 400.000 beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de adviezen. Er is aanvullend € 900.000 nodig voor de jaarwisseling van 2024-2025 om de vooraf 6

afgesproken financiële bandbreedte tot €1,3 mln waar te kunnen maken. Daarover heeft de raad besloten dat als uit adviezen van het burgerberaad en de beoordeling hiervan op de randvoorwaarden blijkt dat er extra uitvoeringsbudget (meer dan € 0,4 miljoen) benodigd is voor de redelijke uitvoering van de adviezen, dat dit dan met een maximum van € 0,9 miljoen met prioriteit (in technische termen: als een knelpunt) wordt meegenomen bij de Voorjaarsnota 2024. Opgeteld is de totale raming van alle adviezen samen € 1,72 miljoen. Gezien bovenstaand is het budget van € 1,3 mln. het maximale budget en daarmee kaderstellend. Bij de start van de uitvoering onderzoeken we hoe, met beperkt budget, zo dicht mogelijk bij de adviezen gebleven kan worden. We zoeken daarvoor eerst middelen uit reguliere budgetten, vervolgens bekijken we of we per advies nog iets kunnen bezuinigen zonder af te wijken van de hoofdlijn van het advies. Als dit niet mogelijk is, dan laten we adviezen afvallen die het laagst zijn geprioriteerd door het burgerberaad. Er is alleen incidenteel budget voor 2024-2025 beschikbaar. De adviezen van het burgerberaad zijn gericht op de lange termijn (‘2024-2025 en daarna’). Met het voorliggend besluit, wordt geen besluit genomen over budget voor de jaren na de jaarwisseling 2024/2025. Dat kan op dit moment niet, ook gezien de bezuinigingsopgave waar de gemeente voor staat.

Bovendien willen wij de komende jaarwisseling eerst evalueren. Een besluit over de aanpak en bijbehorend budget voor de jaarwisseling van 2025-2026 is nodig voor 1 mei 2025 om voldoende voorbereidingstijd te hebben. Dit is dus vooruitlopend op de Voorjaarsnota 2025.

Vervolg Na dit raadsbesluit zal het college uitvoering gaan geven aan de adviezen van het burgerberaad over de jaarwisseling van 2024-2025. Het college houdt het burgerberaad daarvan op de hoogte. En bespreekt met hen welke rol zij kunnen spelen bij de uitwerking. Aandachtspunt hierbij is de representativiteit van de mensen die betrokken willen blijven. De raad ontvangt (zoals gewoonlijk) een raadsbrief ter voorbereiding op de jaarwisseling, waarin wordt verantwoord hoe de adviezen van het burgerberaad tot uitvoering zijn gebracht. Daarna zal de jaarwisseling geëvalueerd worden. Dit doet het college volgens de systematiek waarop elk jaar de jaarwisseling en de genomen maatregelen daaromheen worden geëvalueerd. Bij de evaluatie wordt het burgerberaad betrokken. Dit is in lijn met de adviezen van het burgerberaad ‘Inzicht in impact’ en ‘De tijd zal het leren’.

Participatie Het verloop van het burgerberaad over de jaarwisseling is in het Eindrapport burgerberaad jaarwisseling (zie bijlage) nader toegelicht.

Communicatie Het is de eerste keer dat in Utrecht een burgerberaad wordt georganiseerd. We hebben vooraf afgesproken dat we Utrechters op verschillende manieren kennis laten maken met ‘een burgerberaad’. De afgelopen periode hebben we dat gedaan met bijvoorbeeld de inzet van de in Utrecht aanwezige digitale abri's (city live displays), via onze gemeentelijk nieuwsbrief, verschillende social mediauitingen en uiteraard onze website. De volgende momenten zijn belangrijke punten in de communicatie:  Behandeling in college  Besluitvorming in de raad  Uitvoering van de aangenomen adviezen Deze extra aandacht kan zitten in het publiceren van een persbericht, maar ook het adverteren (on- en offline) in bijvoorbeeld Duic passen bij deze aanpak. Afhankelijk van de adviezen van het burgerberaad, wordt bekeken waar de communicatie van de resultaten worden belegd. Dit valt buiten de communicatie rondom het burgerberaad zelf.

7

Specifieke communicatie over het vuurwerkverbod vindt plaats door een persbericht en gemeentelijke communicatiekanalen. Vuurwerkverkopers krijgen een persoonlijke brief.

(Niet)Referendabel De verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht is van toepassing.

Bijlagen Bijlage besluitvorming - Eindrapport burgerberaad jaarwisseling - Toetsrapport burgerberaad jaarwisseling - Wijzigingsbesluit APV, Vuurwerkverbod Bijlagen informatief -

8