Raadsvoorstel Aanwijzen leden Algemeen Bestuur gemeenschappelijke regeling Stichtse Groenlanden.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Aanwijzen leden Algemeen Bestuur gemeenschappelijke regeling Stichtse Groenlanden Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Groen Bedrijfsvoerings- en Strategienetwerk Sandra Verkerk 10052975 volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Wethouder Groen en wethouder Openbare Ruimte aan te wijzen als leden van het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden. 2. Als plaatsvervangend leden van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden aan te wijzen degenen die volgens het geldend besluit ‘Onderlinge vervanging collegeleden’ als vervanger optreden. 3. Bij effectuering van wijziging van gemeenschappelijke regeling Stichtse Groenlanden conform het raadsbesluit van 3 februari 2022 de aanwijzing van wethouder Groen te continueren.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Gemeente Utrecht neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden. Door de gemeenteraadsverkiezingen is het nodig opnieuw leden voor het Algemeen Bestuur aan te wijzen. Voor het Recreatieschap Stichtse Groenlanden moet de aanwijzing van leden voor het Algemeen Bestuur in de eerste vergadering in nieuwe samenstelling van de gemeenteraad plaatsvinden.

Context Gemeente Utrecht neemt deel aan twee gemeenschappelijke regelingen die zien op de behartiging van het belang van bovengemeentelijke openluchtrecreatie. Dit zijn de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden en de gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht e.o.. In deze twee gemeenschappelijke regelingen zijn de deelnemers (gemeentes en provincies) samen verantwoordelijk voor beheer, onderhoud en de vernieuwing van een aantal recreatieterreinen en -routes in de regio. Het recreatieschap Stichtse Groenlanden is een samenwerkingsverband van negen gemeenten en de provincie Utrecht, opgericht om de grotere recreatiegebieden in de regio te beheren en onderhouden. Het Algemeen Bestuur van Stichtse Groenlanden vergadert 4 tot 6 maal per jaar en het Dagelijks Bestuur vergadert 8 tot 10 keer per jaar. Het afgelopen jaar is het aantal vergaderingen relatief hoog, mede door de transitie van de schappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht. Transitie recreatieschappen Op dit moment vindt een transitie plaats bij de recreatieschappen. De gemeenteraad heeft op 3 februari jl. ingestemd met beëindiging van deelname aan het Plassenschap Loosdrecht per 1 januari 2023 en de wijziging/vereenvoudiging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden gericht op realisatie per 1 januari 2023.

Onderdeel van de transitie vormt ook het beleggen van de uitvoeringstaken bij een terreinbeherende organisatie op basis van een dienstverleningsovereenkomst en opheffing van de huidige uitvoeringsorganisatie Recreatie Midden Nederland. Om het transitieproces in goede banen te kunnen leiden en tijdig de beslissing te kunnen nemen is het van belang dat de benoeming van de leden van het Algemeen Bestuur van de beide schappen tijdig plaatsvindt. In juni moeten in het proces enkele cruciale besluiten genomen kunnen worden. Aanwijzing leden Algemeen Bestuur na raadswissel Voor het Recreatieschap Stichtse Groenlanden moet de aanwijzing van leden voor het Algemeen Bestuur in de eerste vergadering in nieuwe samenstelling van de gemeenteraad plaatsvinden. Voor het Plassenschap Loosdrecht gaat het om aanwijzing na samenstelling van de nieuwe colleges van B&W na de gemeenteraadsverkiezingen. Op grond van vigerende regelingen wijst de raad uit zijn midden of uit colleges, de leden van het Algemeen Bestuur aan. De recreatieschappen hebben een voornamelijk uitvoerende taak, gericht op uitvoering, beheer, vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Gelet op deze uitvoerende taak zijn tot nu toe vanuit de gemeente Utrecht geen raadsleden maar wethouders - portefeuilles Groen en Openbare Ruimte - aangewezen als bestuursleden van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden, waarbij de wethouder Groen vervolgens ook is benoemd als lid van het Dagelijks Bestuur. Gevolgen transitie voor het Algemeen en Dagelijks bestuur Nadat de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Stichtse Groenlanden geëffectueerd is kan Utrecht één lid voor het Algemeen Bestuur aanwijzen dat ook zitting zal hebben in het Dagelijks Bestuur. Voorstel is vanaf dat moment deelname van de wethouder Groen te continueren. Juridische context Op grond van artikel 9 lid 1a van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden is de raad bevoegd om uit zijn midden of uit het college twee leden aan te wijzen. Tenminste een van de leden dient lid te zijn van het college. In artikel 9 lid 8 is bepaald dat elk lid van het algemeen bestuur een plaatsvervanger heeft. De aanwijzing van de plaatsvervanger tegelijkertijd plaatsvindt met de aanwijzing van de leden van het algemeen bestuur. 2

Beoogd effect Met de aanwijzing van twee leden voorziet de gemeente Utrecht in haar (wettelijke) bijdrage aan het bestuur. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad 7 juni 2018 Raadsbesluit aanwijzing huidige leden Algemeen Bestuur Stichtse Groenlanden 3 februari 2022 Raadsbesluit Transitie recreatieschappen

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Wethouder Groen en wethouder Openbare Ruimte aan te wijzen als lid van het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden.

Argumenten 1.1

De portefeuilles van deze wethouders sluiten het beste aan op de doelstellingen van het recreatieschap. Bij de toedeling van de nevenfuncties wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de portefeuilleverdeling binnen het college. Tot op heden hebben de wethouders Groen en Openbare Ruimte zitting gehad in het AB van dit Recreatieschap. Het recreatieschap heeft een voornamelijk uitvoerende taak, gericht op uitvoering, beheer, vergunningverlening, toezicht en handhaving. Gelet op deze uitvoerende taak, is aanwijzing van wethouders voor de hand liggend.

Kanttekeningen / Risico’s 1.1.

Mogelijk vraagt de portefeuilleverdeling bij de collegewissel een andere aanwijzing. Mochten in de portefeuilleverdeling na de collegewissel de portefeuilles Groen en Openbare Ruimte bij één wethouder belegd worden in de benoemingsraad (gelijktijdig met het raadsvoorstel Plassenschap Loosdrecht een wijzigingsvoorstel voorgelegd).

Beslispunt 2

Als plaatsvervangend leden van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden aan te wijzen degenen die volgens het geldend besluit ‘onderlinge vervanging collegeleden' als vervanger optreden.

Beslispunt 3.

De effectuering van wijziging van gemeenschappelijke regeling Stichtse Groenlanden conform het raadsbesluit van 3 februari 2022 de aanwijzing van wethouder Groen te continueren.

Argumenten 3.1

De portefeuille Groen is leidend in openluchtrecreatie. In de gewijzigde regeling voor Stichtse Groenland die naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2023 wordt geëffectueerd, mag Utrecht nog maar één bestuurlid leveren dat zowel deel uit gaat maken van het 3

Algemeen Bestuur als van het Dagelijks Bestuur. Het is wenselijk dat dit lid wethouder is omdat de rol van dagelijks bestuurder moeilijk verenigbaar is met de functie van raadslid gelet op diens controlerende taak.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Vervolg Na besluitvorming door de raad, zal de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig worden geïnformeerd.

Participatie Over dit voorstel heeft geen participatie plaatsgevonden.

Communicatie Informatie aan de gemeenschappelijke regeling.

Niet-Referendabel Op grond van artikel 3 lid 2 sub a van de Verordening Raadgevend Referendum is dit voorstel nietreferendabel.

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Geen Bijlagen informatief -

4