Raadsvoorstel Aanwijzen leden AB gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht e.o.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Aanwijzen leden algemeen bestuur gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht e.o. Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Groen Bedrijfsvoerings- en Strategienetwerk Sandra Verkerk 10128790 volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Wethouder Groen en wethouder Openbare Ruimte aan te wijzen als lid van het Algemeen Bestuur van het Plassenschap Loosdrecht. 2. Als plaatsvervangende leden van het algemeen bestuur aan te wijzen degenen die volgens het geldend besluit 'onderlinge vervanging collegeleden' als vervanger optreden.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Gemeente Utrecht neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht. Door de gemeenteraadsverkiezingen is het nodig opnieuw leden voor de Plassenraad (het algemeen bestuur) aan te wijzen. De aanwijzing van de leden van het algemeen bestuur vindt plaats zodra de gemeenteraden de nieuwe colleges van burgemeester en wethouders hebben samengesteld na de gemeenteraadsverkiezingen.

Context Gemeente Utrecht neemt deel aan twee gemeenschappelijke regelingen die zien op de behartiging van het belang van bovengemeentelijke openluchtrecreatie. Dit zijn de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden en de gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht e.o. In deze twee gemeenschappelijke regelingen zijn de deelnemers (gemeenten en provincies) samen verantwoordelijk voor beheer, onderhoud en de vernieuwing van een aantal recreatieterreinen en -routes in de regio. Het Plassenschap Loosdrecht is een samenwerkingsverband met drie gemeenten en twee provincies, het dagelijks bestuur vergadert 5 tot 8 maal per jaar. De Plassenraad vergadert 3 tot 6 maal per kalenderjaar. Transitie recreatieschappen Op dit moment vindt er een transitie plaats bij het Plassenschap Loosdrecht en het recreatieschap Stichtse Groenlanden. De gemeenteraad heeft op 3 februari jl. ingestemd met beëindiging van deelname aan het Plassenschap Loosdrecht per 1 januari 2023 en de wijziging/vereenvoudiging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden gericht op realisatie per 1 januari 2023. Inmiddels heeft ook het college hier op 31 mei jl. mee ingestemd.

Onderdeel van de transitie vormt het beleggen van de uitvoeringstaken bij een terreinbeherende organisatie op basis van een dienstverleningsovereenkomst en opheffing van de huidige uitvoeringsorganisatie Recreatie Midden Nederland. Om het transitieproces in goede banen te kunnen leiden en tijdig de beslissingen te kunnen nemen is het van belang dat de benoeming van de leden van het Algemeen Bestuur van beide schappen tijdig plaatsvindt. In juni moeten in het proces enkele cruciale besluiten genomen kunnen worden. Gevolgen transitie voor de Plassenraad Aanwijzing leden Algemeen Bestuur na collegewissel De aanwijzing van de leden van het algemeen bestuur vindt plaats zodra de gemeenteraden de nieuwe colleges van burgemeester en wethouders hebben samengesteld na de gemeenteraadsverkiezingen Op grond van vigerende regeling wijst de raad uit zijn midden of uit colleges, de leden van het algemeen bestuur aan. De recreatieschappen hebben een voornamelijk uitvoerende taak, gericht op uitvoering, beheer, vergunningverlening, toezicht en handhaving. Gelet op deze uitvoerende taak zijn tot nu toe vanuit de gemeente Utrecht geen raadsleden maar wethouders – portefeuilles Groen en Openbare Ruimte – aangewezen als bestuursleden. Gelet op het feit dat er sprake is van een tijdelijke situatie, heeft voortzetting van de huidige portefeuilleverdeling de voorkeur.

Juridische context Op grond van artikel 5 van de gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht e.o. is de raad bevoegd twee vertegenwoordigers aan te wijzen uit zijn midden of uit wethouders. Er dient bij de aanwijzing iedere deelnemer tenminste één lid te worden aangewezen uit het college van burgemeester en wethouders. In artikel 5 lid 6 is bepaald dat elk lid een plaatsvervanger heeft. De deelname van de gemeente Utrecht eindigt per 1 januari 2023, dus deelname betreft een beperkte periode.

2

Beoogd effect Met de aanwijzing van twee leden als lid van het Algemeen bestuur, voorziet de gemeente Utrecht in haar (wettelijke) bijdrage aan het bestuur. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad - 7 Juni 2018 Raadsbesluit aanwijzing huidige leden Plassenraad - 3 februari 2022 Raadsbesluit Transitie recreatieschappen - 19 mei 2022 Raadsbesluit aanwijzen leden Algemeen Bestuur gemeenschappelijke regeling Stichtse Groenlanden - 31 mei 2022 collegebesluit wijziging gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht - 1 juni 2022 Raadsbrief Wijziging gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Wethouder Groen en wethouder Openbare Ruimte aan te wijzen als lid van het Algemeen Bestuur van het Plassenschap Loosdrecht.

Argumenten 1.1

De portefeuilles van deze wethouders sluiten het beste aan op de doelstellingen van het Plassenschap Bij de toedeling van de nevenfuncties wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de portefeuilleverdeling binnen het college. Tot op heden hebben de wethouders Groen en Openbare Ruimte zitting gehad in het algemeen bestuur. Het Plassenschap heeft een voornamelijk uitvoerende taak, gericht op uitvoering, beheer, vergunningverlening, toezicht en handhaving. Gelet op deze uitvoerende taak, is aanwijzing van wethouders voor de hand liggend.

1.2

Eén lid van het Algemeen Bestuur wordt tevens aangewezen als lid van het Dagelijks Bestuur De gemeenschappelijke regeling bepaalt in artikel 12 dat iedere gemeente met 1 lid in het Dagelijks Bestuur deelneemt. Dat lid dient tevens lid van het college van burgemeester en wethouders te zijn. Voor Utrecht zal de wethouder Groen vertegenwoordiger zijn in het Dagelijks Bestuur.

Beslispunt 2

Als plaatsvervangend leden van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden aan te wijzen degenen die volgens het geldend besluit "onderlinge vervanging collegeleden' als vervanger optreden.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Vervolg Na besluitvorming door de raad, zal de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig worden geïnformeerd

Participatie Over dit voorstel heeft geen participatie plaatsgevonden.

Communicatie Informatie aan de gemeenschappelijke regeling. 3

Niet-Referendabel Op grond van artikel 3 lid 2 sub a van de Verordening Raadgevend Referendum is dit voorstel nietreferendabel.

Bijlagen Bijlagen besluitvorming Bijlagen informatief -

4