Raadsvoorstel Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2024 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog

Voorstel aan de gemeenteraad

Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2024 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Milieu en Emissieloos Vervoer Ontwikkelorganisatie Ruimte Harry Boerma 10818470 Volgt Ja Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te verzoeken om een suppletieuitkering Gemeentefonds Bommenregeling van EUR 185.704 exclusief BTW voor de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog van projecten zoals vermeld in de bijlage ‘Toelichting aanvraag bijdrage Gemeentefonds Oorlogsrestanten 2024’. 2. Dit raadsbesluit in werking te laten treden op de dag van bekendmaking, op grond van artikel 1:4 lid 4 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Gemeenten kunnen via het Gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenoemde bommenregeling). Het vergoedingspercentage voor bijdragen die vanaf 2021 worden verstrekt is 68%.

Context Voor de in de bijlage genoemde projecten zijn in 2023 kosten gemaakt voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog. Vanaf 2021 (nieuwe bommenregeling) kunnen alle gemeenten in geval van voornoemde kosten een bijdrage van 68% in de gemaakte kosten ontvangen. De bijdrage heeft betrekking op de gemaakte kosten, exclusief BTW. Daarnaast zijn we bezig met het opstellen van een bodembelastingskaart voor ontplofbare oorlogsresten voor de gehele gemeente Utrecht. De daadwerkelijk gemaakte projectkosten (in 2023) zijn hierin ook opgenomen. Aanleiding Aanvragen die vóór 1 april 2024 door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Om de aanvraag vóór 1 april 2024 in te kunnen dienen is besluitvorming uiterlijk in de raad van maart 2024 noodzakelijk. Juridische context Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit de Bommenregeling Gemeentefonds dient de gemeente conform de werkwijze in de Rijkscirculaires gemeentefonds bij het ministerie een raadsbesluit in waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen. Beoogd effect Met dit raadsbesluit wordt beoogd dat de gemeente een bedrag van EUR 185.704 krijgt toegekend.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad • Op 10 januari 2013 heeft de gemeenteraad de “Aanvraag bijdrage gemeentefonds t.b.v. explosievenonderzoek Stationsgebied 2013” vastgesteld (agendapunt 10). • Op 13 februari 2014 heeft de gemeenteraad de “Aanvraag extra eenmalige uitkering uit het Gemeentefonds in verband met extra kosten als gevolg van explosieven bij het baggeren van het restant van de Kruisvaart en de Vecht” vastgesteld (agendapunt 11). • Op 14 maart 2019 heeft de gemeenteraad de “Bijdrage Gemeentefonds 2019 voor opsporen • Conventionele Explosieven” vastgesteld (agendapunt 9). • Op 6 februari 2020 heeft de gemeenteraad de “Bijdrage Gemeentefonds 2020 voor opsporen Conventionele Explosieven” vastgesteld (agendapunt 10). • Op 2 februari 2023 heeft de gemeenteraad de Bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen Conventionele Explosieven” vastgesteld (agendapunt 10)

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties te verzoeken om een suppletie-uitkering Gemeentefonds Bommenregeling van EUR 185.704 exclusief BTW voor de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog zoals vermeld in de bijlage ‘Toelichting aanvraag bijdrage Gemeentefonds Oorlogsrestanten 2024’.

Argumenten

2

1.1

Hiermee kunnen de kosten gemaakt voor de in de bijlage genoemde projecten zo veel mogelijk worden gedekt. Binnen de gemeente Utrecht worden voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog bureauonderzoek, detectie- en benaderwerkzaamheden uitgevoerd. Als er ontplofbare oorlogsresten worden gevonden, worden deze in samenwerking met de Explosieven Opruimingsdienst (EOD) en de hulpinstanties onschadelijk gemaakt en afgevoerd.

Beslispunt 2

Dit raadsbesluit in werking te laten treden op de dag van bekendmaking, op grond van artikel 1:4 lid 4 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Argumenten 2.1

Tijdige besluitvorming is noodzakelijk om voor de Rijksbijdrage in aanmerking te komen. Volgens de Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht (verder: Referendumverordening) is het raadsbesluit om een suppletie-uitkering uit de bommenregeling aan te vragen referendabel. Dit betekent dat het raadsbesluit 5 weken na bekendmaking in werking treedt (artikel 4 lid 2 Referendumverordening). Om voor een suppletie-uitkering Gemeentefonds in 2024 in aanmerking te komen moet de aanvraag echter vóór 1 april 2024 zijn ingediend. Om aan deze aanvraagtermijn te kunnen voldoen is het noodzakelijk dat het raadsbesluit direct na vaststelling in werking treedt.

Financiën In 2022 (restant) en 2023 zijn voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog kosten gemaakt ad EUR 273.094 exclusief BTW. De bijdrage van het Rijk in de kosten van het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog bedraagt 68% exclusief BTW (EUR 185.704). Binnen de projectbudgetten is rekening gehouden met de kosten die voor rekening van de gemeente komen.

Vervolg Aanvragen die vóór 1 april 2024 door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Verzoeken die het ministerie vanaf 1 april 2024 ontvangt worden meegenomen in het volgende jaar. Via de meicirculaire van het Gemeentefonds ontvangen gemeenten informatie over het toegekende bedrag. De uitbetaling van het bedrag loopt vervolgens mee in de reguliere bevoorschotting van de uitkering uit het gemeentefonds. De uitkering Gemeentefonds voor enig jaar wordt in 50 (wekelijkse) termijnen uitbetaald aan gemeenten.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel.

Communicatie Er is geen aanvullende communicatie voorzien.

(Niet)Referendabel De Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht is van toepassing.

Bijlagen Bijlagen besluitvorming ‘Toelichting aanvraag bijdrage Gemeentefonds Oorlogsrestanten 2024’

3

Bijlagen informatief

4