Raadsvoorstel Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen ontflofbare oorlogsresten.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Milieu en Emissieloos Vervoer Ontwikkelorganisatie Ruimte Harry Boerma 10818470 volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te verzoeken om een suppletieuitkering Gemeentefonds Bommenregeling van EUR 645.565 exclusief BTW (68% van de totale kosten van EUR 949.361 exclusief BTW) voor de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog zoals vermeld in de bijlage ‘Toelichting aanvraag bijdrage Gemeentefonds Oorlogsrestanten 2023’.

2.

Dit raadsbesluit in werking te laten treden op de dag van bekendmaking, op grond van artikel 5 lid 1 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Voorstel is een aanvraag in te dienen voor een bijdrage uit het gemeentefonds voor gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenoemde bommenregeling). Het vergoedingspercentage voor bijdragen die vanaf 2021 worden verstrekt is 68%.

Context Aanleiding Gemeenten die kosten gemaakt hebben voor het doen van onderzoek, opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog kunnen vóór 1 april 2023 een aanvraag indienen bij het Ministerie van BZK om voor een suppletie-uitkering Gemeentefonds in 2023 in aanmerking te komen. De toezending van een gemeenteraadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen volstaat. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. Verzoeken die voor 1 april 2023 door het Ministerie van BZK zijn ontvangen worden in 2023 toegekend. Voor de in de bijlage genoemde projecten zijn kosten gemaakt voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog. Vanaf 2021 (nieuwe bommenregeling mei – en decembercirculaire gemeentefonds 2020) kunnen alle gemeenten in geval van voornoemde kosten een bijdrage van 68% in de gemaakte kosten ontvangen. De bijdrage heeft betrekking op de gemaakte kosten exclusief btw. De kosten voor het uitgevoerde explosievenonderzoek voor de in de bijlage genoemde projecten zijn in totaal EUR 949.361 (exclusief BTW). Hiervan komt 68% (EUR 645.565) in aanmerking voor suppletie-uitkering Gemeentefonds. BTW komt niet voor compensatie in aanmerking. Binnen de verschillende projectbudgetten is rekening gehouden met de kosten die voor rekening van de gemeente komen.

Daarnaast is een kaart ontplofbare oorlogsresten opgesteld voor de gehele gemeente Utrecht. De daadwerkelijk gemaakte kosten zijn hierin ook opgenomen. Beslistermijn Aanvragen die vóór 1 april door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Om de aanvraag vóór 1 april in te kunnen dienen is besluitvorming uiterlijk in de raadsvergadering van 9 maart 2023 noodzakelijk. Juridische context Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit de bommenregeling gemeentefonds, dient de gemeente conform de werkwijzen in de Rijkscirculaires gemeentefonds een raadsbesluit te overleggen waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen. Beoogd effect Met dit raadsbesluit wordt beoogd dat de gemeente een bedrag van EUR 645.565 krijgt toegekend voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad - Op 10 januari 2013 heeft de gemeenteraad de “Aanvraag bijdrage gemeentefonds t.b.v. explosievenonderzoek Stationsgebied 2013” vastgesteld (agendapunt 10). - Op 13 februari 2014 heeft de gemeenteraad de “Aanvraag extra eenmalige uitkering uit het Gemeentefonds in verband met extra kosten als gevolg van explosieven bij het baggeren van het restant van de Kruisvaart en de Vecht” vastgesteld (agendapunt 11).

- Op 14 maart 2019 heeft de gemeenteraad de “Bijdrage Gemeentefonds 2019 voor opsporen Conventionele Explosieven” vastgesteld (agendapunt 9). - Op 6 februari 2020 heeft de gemeenteraad de “Bijdrage Gemeentefonds 2020 voor opsporen Conventionele Explosieven” vastgesteld (agendapunt 10).

2

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties te verzoeken om een suppletie-uitkering Gemeentefonds Bommenregeling van EUR 645.565 exclusief BTW (68% van de totale kosten van EUR 949.361 exclusief BTW) voor de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog zoals vermeld in de bijlage ‘Toelichting aanvraag bijdrage Gemeentefonds Oorlogsrestanten 2023’.

Argumenten 1.1

Hiermee kan de gemeente kosten vergoed krijgen die gemaakt zijn voor explosievenonderzoeken uitgevoerd voor de in de bijlage genoemde projecten. Binnen de gemeente Utrecht worden voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog bureauonderzoek, detectie- en benaderwerkzaamheden uitgevoerd. Indien er ontplofbare oorlogsresten worden gevonden, worden deze in samenwerking met de Explosieven Opruimingsdienst (EOD) en de hulpinstanties onschadelijk gemaakt en afgevoerd.

Beslispunt 2

Dit raadsbesluit in werking te laten treden op de dag van bekendmaking, op grond van artikel 5 lid 1 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Argumenten 2.1

Om aan de aanvraagtermijn te kunnen voldoen is het noodzakelijk dat het raadsbesluit direct na vaststelling in werking treedt. Volgens de Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht (verder: Referendumverordening) is het raadsbesluit om een suppletie-uitkering uit de bommenregeling aan te vragen referendabel. Dit betekent dat het raadsbesluit in werking treedt 5 weken na bekendmaking (artikel 4 lid 2 Referendumverordening). Om voor een suppletie-uitkering Gemeentefonds in 2023 in aanmerking te komen moet de aanvraag echter vóór 1 april 2023 zijn ingediend. Om aan deze aanvraagtermijn te kunnen voldoen is het noodzakelijk dat het raadsbesluit direct na vaststelling in werking treedt.

Financiën In 2021 en 2022 zijn voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog kosten gemaakt ad EUR 949.361 exclusief BTW. De bijdrage van het Rijk in de kosten van het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog bedraagt 68% exclusief BTW (EUR 645.565). Binnen de verschillende projectbudgetten is rekening gehouden met de kosten die voor rekening van de gemeente komen.

Vervolg Aanvragen die vóór 1 april door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Verzoeken die het ministerie vanaf 1 april ontvangt worden meegenomen in het volgende jaar. Via de meicirculaire van het gemeentefonds ontvangen gemeenten informatie over het toegekende bedrag. De uitbetaling van het bedrag loopt vervolgens mee in de reguliere bevoorschotting van de uitkering uit het gemeentefonds.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel.

3

Communicatie Er is geen aanvullende communicatie voorzien.

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Toelichting bij de projecten waarvoor kosten gemaakt zijn in het kader van onderzoek c.q. opsporen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog. Bijlagen informatief - Factsheet

4