Raadsbrief Voortgang uitvoering nota 'Grenzen stellen, perspectief bieden’.docx

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

Lexa van Daalen / Angelique Vaars

Datum

10 februari 2023

Doorkiesnummer

14030

Kenmerk

10911610

E-mail

l.van.daalen@utrecht.nl / angelique.vaars@utrecht.nl

Onderwerp

Voortgang uitvoering nota 'Grenzen stellen, perspectief bieden’

Bijlage(n)

-

Beleidsveld

Openbare Orde en Veiligheid

Geachte leden van de raad, In deze brief nemen we u mee in de voortgang op de uitvoering van de nota nota 'Grenzen stellen, perspectief bieden', zoals aan u is toegezegd. Deze nota is door u vastgesteld in de raadsvergadering van 23 december 2021 en in het coalitieakkoord zijn middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering hiervan. Het afgelopen jaar zijn we gestart met de uitwerking en uitvoering van de aanpak op de twee vastgestelde pijlers van de nota (het doorbreken van criminele carrières en doorbreken van criminele geldstromen). Om te komen tot een goede integrale aanpak hebben we met veel partners vanuit sociaal- en veiligheidsdomein de afgelopen tijd invulling gegeven aan de verdere uitvoering van de nota. Verder is vol ingezet op de lobby richting het Rijk om aanvullende middelen te krijgen. Het Rijk erkent de urgentie van de problematiek in de stad en ondersteunt onze lokale aanpak met een structurele bijdrage van (jaarlijks) € 3,5 miljoen euro, toegekend vanuit de middelen “Preventie met Gezag”. Deze middelen worden ingezet door in de zogenoemde 15 manifestgemeenten. Het Rijk wil hiermee helpen voorkomen dat jongeren in de (drugsgerelateerde) criminaliteit belanden en daar verder in afglijden.

Dit sluit naadloos aan op de focus die uw raad heeft gekozen in Utrecht: zorgen over de jonge aanwas, zorgen over de kwetsbaarheid van de stad voor ondermijning, zorgen over steeds jongere mensen die worden aangehouden voor overvallen en plofkraken. Veel verdachten binnen een grote plofkraakbende die actief zijn in Duitsland, komen uit Utrecht. De extra middelen maken het mogelijk om de noodzakelijke extra stap te zetten in de strijd tegen de ontwrichtende effecten van drugscriminaliteit in onze wijken: netwerken versterken, weerbaarheid vergroten, extra controleacties doen, via een persoons- en familiegerichte aanpak potentiële doorgroeiers in criminaliteit ‘terugronselen’. En daarbij grenzen stellen waar nodig, ook omdat we zien dat conflicten worden uitgevochten in woonwijken, soms op klaarlichte dag, en niet alleen meer gericht op de persoon zelf, maar ook op zijn of haar familieleden. Hele buurten worden ongewild onderdeel van een crimineel conflict. Zo hadden we alleen al in januari van dit jaar 3 explosies en beschietingen rondom woningen die gelieerd waren aan georganiseerde criminaliteit.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

10 februari 2023 10911610

Voortgang Grenzen stellen, perspectief bieden De aanpak bestaat uit twee pijlers, onderverdeeld in een aantal thema’s. We geven per thema aan wat we willen bereiken, wat we hebben gedaan en wat we nog gaan doen.

Pijler 1: Doorbreken criminele carrières We willen met onze aanpak voorkomen dat jongeren in de drugsgerelateerde criminaliteit terecht komen en daarin doorgroeien (doorgroeiers). We doen dit met extra (preventieve) interventies onder meer in het onderwijs, een versterkte en uitgebreide persoonsgerichte aanpak en extra trajecten (inclusief intensieve begeleiding) op het gebied van sport, werk en opleiding. We proberen jongeren met deze maatregelen te motiveren, perspectief en kansen te bieden, en stellen tegelijkertijd met onze veiligheidspartners stevig grenzen aan ontoelaatbaar gedrag. We voeren binnen de aanpak regie op het totaal waarbij veiligheid en zorg op een effectieve manier aan elkaar verbonden worden (onder meer door de PGA). Niet alleen de problematiek is van lange adem, maar ook de voorbereidingen voor het opzetten van deze intensieve integrale aanpak kosten tijd. Het vraagt stakeholdersessies, commitment organiseren, mensen die het plan kunnen uitwerken en uitvoeren, goeie criteria voor een Top X doorgroeiers, etc. We hebben gekozen voor een combinatie van plannen uitwerken en tegelijkertijd kleinschalig beginnen en een lerende aanpak. Preventie en weerbaarheid Wat willen we bereiken? Tegengaan dat jongeren worden geronseld voor criminele activiteiten en het risico lopen om af te glijden naar en in de ondermijnende drugscriminaliteit.

We streven naar afname van recidive onder jongeren en vermindering instroom jonge aanwas in de persoonsgerichte aanpak (PGA). Wat hebben we gedaan? - Bewustwordingsacties voor jongeren en hun omgeving over de gevolgen en risico’s van (drugs) criminaliteit gehouden. Trainers in samenwerking met professionals van politie, Openbaar Ministerie en Bureau Halt, hebben op 17 basisscholen voorlichting en training (120 lessen) gegeven aan leerlingen, ouders en docenten over ondermijnende (drugs)criminaliteit (Oudertraining, Leerling Alert, Kapot Sterk). Halt heeft 60 lessen verzorgd.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

-

10 februari 2023 10911610

Inzet van de (erkende) ‘evidence based’ gedragsinterventie ‘Alleen jij bepaalt1, waarmee we 50 jongeren via sport een gestructureerde vrijetijdsbesteding bieden gedurende een periode van twee jaar. Na afloop van de interventie in 2024 evalueren en monitoren we de effecten.

Wat gaan we nog doen? - We voeren een vernieuwd convenant School en Veiligheid in met alle po-, vo-, mbo-besturen in Utrecht en met alle bij school en veiligheid betrokken partners, om sneller risico’s te signaleren en te helpen op persoonsniveau met versterking van de zorgstructuur op scholen. - We gaan voorlichtingsprogramma’s uitbreiden naar ROC’s. Het gaat om voorlichten en trainen, niet alleen van leerlingen en docenten, maar ook van ouders (samen met jongerenwerk en bureau Halt). Dit maakt deel uit van het Onderwijs Curriculum uit de nota. - Uitbreiden van het schooljongerenwerk (SJW) van 10 scholen naar 12 scholen (VO onderwijs) in 2023. We verkennen mogelijkheden om het schooljongerenwerk op basisscholen in de focusgebieden in te zetten voor minimaal 4 uur per werk. - We gaan in overleg met Bureau Halt om te bepalen voor welke scholen het relevant is om bureau Halt extra in te zetten (VO, VMBO, MBO) om spreekuren te houden voor leerlingen, ouders en docenten. Starten met onderzoek naar een jongerenrechtbank op een aantal (V)MBO scholen.

De jongerenrechtbank is een preventie- en bewustwordingsproject op scholen (VO en MBO) en maakt jongeren zelf verantwoordelijk (onder voorwaarden) voor het oplossen van incidenten en conflicten.2 Persoonsgerichte Aanpak doorgroeiers Wat willen we bereiken? Het ultieme doel is mensen die in een PGA zitten (en allemaal een persoonlijke casus-regisseur “krijgen”) op een beter pad krijgen dan waar ze zich bevinden. Het is een combinatie van grenzen stellen (boete doen voor gemaakte fouten en daarmee recidive verminderen) en perspectief bieden (als zij bereid zijn hun gedrag te veranderen, reiken we ze de helpende hand). Wat hebben we gedaan? - Allereerst is ingezet op het smeden van een nog steviger veiligheid – en zorgcoalitie tussen de partners van het Zorg- en Veiligheidshuis, aanbieders van forensische interventies, organisatieonderdelen binnen de gemeente op het gebied van (beschermd/begeleid) wonen, werk & inkomen, onderwijs, schuldhulpverlening, buurt- en jongerenwerk en dagbesteding. Dit kost tijd, maar het vormt het fundament van de gehele integrale Utrechtse aanpak die we op persoonsniveau beogen. - We hebben de eerste stappen gezet om op basis van nieuwe criteria een vernieuwde lijst vast te stellen en zijn ondertussen gestart met enkele tientallen (nieuwe) PGA trajecten.3

Multidisciplinair Toezicht We zijn met de voorbereidingen gestart van de pilot Multidisciplinair Toezicht Team (MDT). Dit team bestaat uit PGA-experts, reclasseringsmedewerkers en een procesregisseur van het Zorg- en Veiligheidshuis. Nieuw aan deze pilot is de inzet van de expertise van de reclassering in een eerder stadium dan het toezicht wordt opgelegd. Ook wordt gebruik gemaakt van het informele netwerk van de betrokkene, zoals een voetbaltrainer of een door de jongere zelf ingebrachte mentor, iemand die de betrokken persoon vertrouwt, die hem/ haar inspireert, en zo nodig confronteert. De pilot start klein in Overvecht en zal in een later stadium worden uitgebreid naar andere wijken.

1 In samenwerking met het Ministerie van Justitie en Veiligheid. 2 In dit project geven leerlingen in de rol van rechter, officier of advocaat uitvoering aan het afdoen van overtredingen (gepleegd

door medeleerlingen in en om de school). De jongerenrechtbank wordt ingezet bij lichte strafbare feiten (bijvoorbeeld vernieling en conflicten), waarvan geen aangifte is gedaan bij politie (een zogenaamde buitengerechtelijke afdoening). Zie ook de nota ‘Grenzen stellen, perspectief bieden’ onder jongerenrechtbank. 3 Het gaat om 53 personen in 2022 in de lokale PGA Jeugd (t.o.v. 2021: 28 personen) en 112 personen in de PGA Top X jeugd/jongvolwassenen (ZVHRU) (t.o.v. 2021: 98 personen).

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

10 februari 2023 10911610

Wat gaan we nog doen? - Toewerken naar een vernieuwde Top X op basis van gezamenlijk vastgestelde criteria waarbij professionals, waaronder partners in het ZVHRU, nu inschatten dat we mogelijk uitkomen op enkele honderden doorgroeiers en jonge aanwas in drugscriminaliteit. - Uitbreiden van een stevig netwerk van enkele tientallen ‘credible messengers’/ ‘verbindingsofficieren’ die zich inzetten om Utrechters met crimineel gedrag of die dreigen af te glijden letterlijk en figuurlijk te bereiken en te motiveren. We denken aan een netwerk van enkele tientallen, we zijn nu kleinschalig begonnen met enkele credible messengers, dit kunnen ook ervaringsdeskundigen zijn. Aanpak Ernstig Overlastgevende en Criminele families Ervaring met lopende casuïstiek Met een groot deel van onze partners (*) zijn we betrokken bij de inzet op verschillende gezinnen en individuen van 1 familie die zowel overlast veroorzaken, dreigend zijn naar de omgeving en crimineel actief zijn. We merken dat de samenwerking soms spannend is omdat doelstellingen van betrokken organisaties soms lijnrecht tegenover elkaar lijken te staan. Ondanks dit dilemma ervaren wij ook steun en bereidheid van de partners om zoveel mogelijk samen grenzen te stellen en perspectief te bieden vanuit de overtuiging dat dit alleen vanuit een goede samenwerking kan.

Ontwikkeling van een integrale methodische aanpak met partners Omdat we zien dat de aanpak van deze gezinnen en familie extra investering in een goede samenwerking van partners vergt, zijn we naast de inzet op concrete casuïstiek, met begeleiding van het CCV, gestart met de ontwikkeling van een integrale methodische aanpak, waarin we de ervaringen met de lopende casuïstiek meenemen. Onderzoek naar aard en omvang criminele families in Utrecht Bureau Broekhuizen is in 2022 gestart met onderzoek dat we in het 1e kwartaal van 2023 willen afronden. De uitkomsten gaan ons helpen om focus aan te brengen dit met het oog op de beperkte capaciteit van alle bij de aanpak betrokken partners. (*) Buurtteam jeugd, buurtteam sociaal, politie, gemeentelijke gebiedsmanagers veiligheid, Portaal, Mitros, Boex, Humanitas, Leger des Heils ambulante zorg volwassenen en LdH Jeugdbescherming/jeugdreclassering, Samen Veilig Midden Nederland (jeugdbescherming/jeugdreclassering), Stadsteam Herstel, Tussenvoorziening, U-Centraal, William Schrikkerstichting jeugdbescherming, het Vierde Huis, gemeente MO-volwassenen, gemeente-Wonen, gemeente-Leerplicht.

Werk, Sport, Opleiding, VOG (Verklaring Omtrent Gedrag) - We hebben plekken bij The Colosseum Gym kunnen regelen voor personen uit de PGA, die bijna allemaal gevuld zijn. Bij FC Utrecht waren 11 plekken beschikbaar. Hier willen we de instroom uitbreiden. - Extra inzetten op de begeleiding en ondersteuning van ex-gedetineerden om te voorkomen dat deze personen terugvallen in de criminaliteit. Bijvoorbeeld met de pilot Current Werkt waarbij jongeren in detentie al begeleid worden naar werk. Door middel van speciaal daarvoor getrainde en opgeleide professionals (re-integratieofficieren of IPTA coaches (integrale toeleiding naar arbeid) die begeleiden naar werk. Deze hebben we in samenwerking met het ministerie kunnen werven. - Hulp bieden aan jongeren in de PGA en informatie verstrekken aan professionals (zoals de IPTA coaches, jongerenwerkers, reclasseringsmedewerkers), door de inzet van ‘VOG ambassadeurs’ bij het indienen van een zienswijze / bezwaarschrift.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

10 februari 2023 10911610

VOG We onderzoeken samen met het ministerie van Justitie en Veiligheid hoe we jongeren en professionals (beter) kunnen voorlichten over de (on)mogelijkheden rondom de VOG. In 2022 is hiervoor een webinar georganiseerd en een toolkit ontwikkeld. Daarnaast zijn we in gesprek met het ministerie over de mogelijkheden om een pilot te starten, waarbij drempels voor het verkrijgen van een baan worden weggenomen. Voor deze pilot zijn er afgelopen jaar verschillende gesprekken gevoerd met het ministerie/ Dienst Justis en hierbij trekken we gezamenlijk op met de G4. Hierbij is ook gesproken over het idee van een VOG terugverdienmodel. Vanuit het ministerie is aangegeven, dat dit juridisch op dit moment niet uitvoerbaar is (binnen het huidige systeem) en mede omdat het percentage weigering VOG voor personen jonger dan 23 jaar heel klein is (0,12%) dit vooralsnog geen aanleiding geeft om het systeem te wijzigen. We zetten dus eerst nog een aantal stappen en leggen knelpunten voor aan het ministerie, voordat eventueel weer verder wordt gekeken naar een terugverdienmodel. Met werkgevers die een VOG eisen, terwijl dit wettelijk niet noodzakelijk is, gaan we in gesprek (via de branche of individueel binnen de PGA) om te verkennen wat welke mogelijkheden er zijn. We onderzoeken met Amsterdam of het mogelijk is dat gemeenten zelf als werkgever hierin een voorbeeldrol kunnen nemen.

Pijler 2: Doorbreken criminele geldstromen Een belangrijke aantrekkingskracht voor een criminele carrière in de ondermijnende drugscriminaliteit is het ‘snelle’ geld dat hiermee verdiend kan worden. De effecten van crimineel misbruik van geld, locaties, ondernemingen en branches zijn zichtbaar in onze wijken, zoals locaties waar illegaal gegokt wordt en leidt tot instappen in en sluitingen van panden. Gebieden Wat willen we bereiken? Tegengaan van criminele inmenging in de stad met extra inzet op de binnen de nota gekozen focusgebieden; Amsterdamsestraatweg en bedrijventerrein Nieuw Overvecht. Dit in samenhang met de lopende programmatische aanpak op de Amsterdamsestraatweg en Samen voor Overvecht. Uit het geïntegreerde beeld bleek dat deze gebieden extra kwetsbaar zijn voor criminele inmenging. Bedrijventerrein Nieuw Overvecht Wat hebben we gedaan? - Invoering van de vergunningplicht voor de autobranche. Op 20 februari 2020 heeft uw raad besloten om de mogelijkheid van een vergunningplicht in de APV op te nemen, waarmee bepaalde panden, branches en/of gebieden indien daar een aanleiding en goede motivering voor is, kunnen worden aangewezen voor een vergunningplicht. Hieraan voorafgaand hebben we drie informatieavonden georganiseerd en hebben we 100 ondernemers persoonlijk bezocht. Hierover bent u eerder per brief geïnformeerd.

Er zijn half januari 2023 van de in totaal 86 aangevraagde vergunningen 35 vergunningen verleend. Voor een aantal geldt dat ze buiten behandeling zijn gesteld, een enkele vergunning is geweigerd en/of heeft extra voorschriften gekregen. - Opening van het ondernemersloket. Dit is een gezamenlijk initiatief van de ondernemersvereniging en de gemeente waarbij ondernemers terecht kunnen met vragen en ondersteuning, zoals bij de invoering van de hierboven genoemde vergunningplicht. - Vanuit het team Ondermijning bij OOV hebben we in totaal 167 zogenaamde ‘Knock & Talk’ gesprekken gevoerd, in sommige gevallen samen met VTH en/of politie, waarbij we het bewustzijn (en meldingsbereidheid) willen vergroten van de risico’s van ondermijnende criminaliteit voor ondernemers. Amsterdamsestraatweg Wat hebben we gedaan? - We hebben verschillende (integrale) controles uitgevoerd. Hierbij hebben we op basis van concrete signalen samen met (een aantal) partners in het RIEC - samenwerkingsverband gecontroleerd op geldende wet- en regelgeving en aansluitend ‘Knock & Talk’ gesprekken gevoerd.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

-

10 februari 2023 10911610

Inzet van het bestuurlijk instrumentarium. Dit heeft geleid in 2022 in twee gevallen tot bijvoorbeeld (tijdelijke) sluitingen of het intrekken van vergunningen als er sprake was ondermijnende criminaliteit. Organisatie van een themabijeenkomst over het thema vastgoed voor pandeigenaren, ondernemers en bewoners om criminele inmenging tegen te gaan.

Wat gaan we nog doen? - We blijven zichtbaar aanwezig met toezicht en handhaving en voeren (integrale) controles uit op geldende regelgeving. Zo wordt er toezicht gehouden op de ingevoerde vergunningplicht voor de autobranche op BTNO en blijven we onder andere handhaven op de verplichting van opkopers om een verkoopregister bij te houden via het Digitaal Opkopers Register (DOR). - Voortzetten van regelmatige ‘Knock & Talk’ gesprekken (gemiddeld 1 keer per maand). - Start van een campagne meldingsbereidheid voor bewoners, ondernemers en partners uit de wijken. Daarnaast organiseren we onder andere themabijeenkomsten en webinars, onder andere voor ondernemers, om de weerbaarheid tegen criminele inmenging te vergroten. - Bij de inzet op de hieronder beschreven thema’s hebben we specifieke aandacht voor deze gebieden. Financiële logistiek Wat willen we bereiken? Meer zicht krijgen op de lokale werking van ondermijnende drugseconomie, waardoor we misbruik van legale structuren en criminele inmenging in onder andere bedrijven tegengaan. We zetten in op het vergroten van de weerbaarheid van specifieke sectoren. Wat hebben we gedaan? - We zijn gestart met een pilot met de Rabobank om meer zicht te krijgen op (criminele) trends en fenomenen in geldstromen in de lokale ondermijnende drugseconomie.

We kijken samen met de Rabobank onder andere naar het effect van de vergunningplicht op het eventueel verplaatsen van bedrijven en opvallende combinaties van bedrijven op hetzelfde adres. - We zijn gestart met de autobranche op BTNO om op fenomeenniveau kennis en expertise uit te wisselen over opvallendheden in de branche. - Signaal afgeven vanuit de overheid door inzet van het bestuurlijk instrumentarium. Dit heeft geleid tot bijvoorbeeld (tijdelijke) sluitingen of het intrekken van vergunningen als er sprake was van illegaal gokken en verdenking van witwassen. Wat gaan we nog doen? - Versterken van onze informatiepositie en het ontwikkelen van een gezamenlijke interventiestrategie, zodat we ondergrondse geldstromen effectief kunnen verstoren. Dit doen we samen met het Openbaar Ministerie, politie, FIOD, Belastingdienst en andere gemeenten uit de regio. Hierbij kijken we onder andere naar het opwerpen van barrières en het gericht inzetten van het bestuurlijk instrumentarium. - We willen samenwerken met poortwachters (zoals notarissen) in het financieel stelsel en waar nodig passende interventies inzetten. - In diverse sectoren wordt samenwerking met (private) partners gecontinueerd, uitgebreid en gestart. Hierbij kan gedacht worden aan de Stichting Utrechtse Woningcorporaties (STUW), MKBVNO-NCW, de NSSA, Rabobank etc.

Vastgoed Wat willen we bereiken? Tegengaan van crimineel misbruik van vastgoed door verhogen weerbaarheid bij professionals, ondernemers en inwoners en door concrete acties te verbinden aan signalen. Wat hebben we gedaan? - Het sluiten van 15 panden in 2022 op basis van 13b Opiumwet. - We hebben, samen met politie, drie trainingen gegeven aan de beheerders van (STUW) woningcorporaties in het herkennen van signalen van crimineel misbruik van vastgoed. - Inzet van een online Meld Misdaad Anoniem campagne om ondernemers en professionals in de vastgoedbranche bewust te maken van misbruik van vastgoed en de consequenties hiervan.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

10 februari 2023 10911610

Wat gaan we nog doen? - Onderzoek doen om meer zicht te krijgen op crimineel misbruik van vastgoed. Naast het krijgen van inzicht, hopen we hiermee ook concrete signalen te krijgen, die kunnen leiden tot controles en handhavingsinterventies. - Intensiveren van controles op adressen waar niemand ingeschreven staat in het basisregister personen. Dit gebeurt in samenwerking met politie en OM. De ervaring leert dat deze panden regelmatig gebruikt worden voor criminele activiteiten. - Organiseren van acties / trainingen voor het vergroten van de bewustwording over de signalen en risico’s van drugsgerelateerde criminaliteit in de vastgoedbranche. Zoals trainingen voor grote woningcorporaties in Utrecht. We breiden deze ook uit naar private verhuurpartijen. De eerste training voor 6 private verhuurpartijen heeft in januari plaatsgevonden. Transport & Logistiek Wat willen we bereiken? Tegengaan van criminele invloeden binnen transport en het logistieke netwerk in Utrecht door het aanpakken van facilitators en inzetten op het versterken van weerbaarheid van professionals, ondernemers en inwoners. Wat hebben we gedaan? - Binnen het RIEC samenwerkingsverband is een regionale Quickscan voor de transport en logistiek branche gemaakt. Daarbij is in kaart gebracht waar kwetsbaarheden zitten voor invloeden van drugsgerelateerde criminaliteit.

Risicovol voor ondermijnende criminaliteit zijn activiteiten rond invoer en opslag. - In 2022 hebben we 6 (integrale) verkeerscontroles met de focus op ondermijnende criminaliteit georganiseerd. Zo zijn bij een integrale controle in november zo’n 200 voertuigen gecontroleerd. Daarbij zijn verschillende voertuigen afgevoerd of in beslag genomen, een aantal aanhoudingen verricht en tientallen processen verbaal uitgeschreven voor overtredingen door gemeente en/of politie. - Ontwikkeling van een training voor personeel werkzaam in de binnenhaven van Utrecht, in samenwerking met het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). Wat gaan we nog doen? - Binnen het RIEC samenwerkingsverband werken we aan een vertaling van de regionale Quickscan naar een stedelijk beeld voor de Utrechtse transport en logistiek branche. - Organiseren van minimaal 10 (integrale) verkeerscontroles, die naast het vergroten van de verkeersveiligheid gericht zijn op de aanpak van drugsgerelateerde criminaliteit. We bereiden ook een pilot voor waarbij de scanauto’s van de gemeente worden gebruikt om gestolen voertuigen te traceren, waarover u eerder bent geïnformeerd via deze raadsbrief. - Met het landelijk team van de politie, die gespecialiseerd is in criminaliteit binnen de transport & logistiek branche, voeren we gezamenlijke controles uit.

We geven ook trainingen aan professionals van de Utrechtse binnenhaven. Lerend Netwerk, Vakontwikkeling, Monitoring Voor een effectieve aanpak moeten we blijvend leren en ontwikkelen en ook dan zijn de daadwerkelijke effecten misschien niet (direct) te meten zijn. Samen met onze partners en de andere 15 Manifestgemeenten4 willen we samen met het Ministerie van Justitie de komende jaren in een lerende aanpak investeren, waarin deskundigheid, het delen van kennis en inzichten en onderzoek samen kan komen en waar we op zoek gaan naar betekenisvolle criteria en indicatoren om ons beter te verantwoorden over de aanpak van ondermijnende drugscriminaliteit. Vakontwikkeling is en blijft belangrijk; dit werk in de context van verharding en verjonging van criminaliteit vraagt heel veel van onze professionals, ze moeten hierin gesteund en gefaciliteerd worden, bijvoorbeeld ook in het omgaan met druk / intimidatie en het leren escaleren. We monitoren de verschillende interventies uit de aanpak ‘Grenzen stellen, perspectief bieden.’ De komende jaren ontvangt u twee keer per jaar een voortgang op de uitvoering van de aanpak. We hanteren de methode van Rijker Verantwoorden, waarbij we naast cijfers ook verhalen en ervaringen 4 De 15 gemeenten die in 2021 het manifest ‘Dicht de Kloof’ hebben ondertekend en een aanpak hebben op het gebied van

leefbaarheid en veiligheid.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

10 februari 2023 10911610

gebruiken om te laten zien wat we hebben gedaan en wat het effect is. Nieuwe acties en interventies evalueren we zo goed mogelijk en laten we zo nodig gepaard gaan met onderzoek. Tot slot We hebben er vertrouwen in dat we met alle partners deze complexe en hardnekkige problematiek kunnen aanpakken. In deze voortgangsbrief hebben we u meegenomen in de stappen die we samen met onze partners zetten om de ontwrichtende effecten van drugsgerelateerde criminaliteit tegen te gaan en de veiligheid in onze wijken te behouden en te verbeteren.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,