Raadsbrief Uitwerking van vrijstelling eigen bijdrage Beschermd Thuis.docx.pdf
Tekst van het document
Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl
Aan de gemeenteraad
Behandeld door
Majda Azzougarh, Vera Haenraets
Datum
11 mei 2022
Doorkiesnummer
14 030
Kenmerk
10008628
majda.azzougarh@utrecht.nl
Onderwerp
Voorgenomen wijziging beleidsregels Wmo ten behoeve van de vrijstelling eigen bijdrage Beschermd Thuis
Bijlage(n)
-
Beleidsveld
Maatschappelijke ondersteuning
Geachte leden van de raad, Op 25 november 2021 heeft u de motie ‘Eigen bijdrage Beschermd thuis’ aangenomen. Met deze motie geeft u opdracht om tot een structureel drempelverlagend raadsvoorstel te komen voor inwoners die een eigen bijdrage betalen voor Wmo-ondersteuning vanuit Beschermd Thuis en Individuele Begeleiding. Hierop ontving u op 6 maart 2022 een raadsvoorstel tot wijziging van de verordening, waarmee inwoners met een recent verleden van dakloosheid categoraal worden vrijgesteld van de eigen bijdrage voor Beschermd Thuis. In het raadsvoorstel geven wij aan dat ook de Wmo-beleidsregel moet worden aangepast om de categorale vrijstelling uitvoerbaar te maken. Hoewel het vaststellen van beleidsregels een bevoegdheid van het college is, informeren wij u graag alvast over de uitwerking van de beleidsregel zodat u een goed afgewogen besluit kunt nemen over het raadsvoorstel. Het raadsvoorstel voor de wijziging van de verordening staat geagendeerd in de commissie ZWCS van 24 mei 2022. De uitwerking van de motie in een notendop: Met de brief Stand van zaken motie eigen bijdrage Beschermd Thuis van 1 februari jl. hebben wij u geïnformeerd over de stand van zaken in de uitvoering van de motie, waarmee: 1. Onze inzet is om mensen met een verleden van dakloosheid categoraal vrij te stellen van de eigen bijdrage voor Beschermd Thuis.
Hiertoe dienen de verordening en de beleidsregel Wmo te worden aangepast. 2. Tot die tijd maken wij ruimhartig gebruik van de individuele vrijstellingsmogelijkheden binnen de Wmo (hardheidsclausule) die we breed communiceren onder de betreffende hulpverleners. Het tweede deel is sinds december 2021 geïmplementeerd en in werking. Voor het eerste deel ontving u het eerder genoemde raadsvoorstel tot wijziging van de verordening op 6 maart 2022. Nadere uitwerking in de Wmo-beleidsregel In het raadsvoorstel tot wijziging van de verordening geven wij aan meer tijd nodig te hebben om samen met het veld de nadere uitwerking van de categorale vrijstelling vorm te geven. Inmiddels zijn
Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk
11 mei 2022 10008628
wij samen met het veld tot een nadere uitwerking gekomen. Hieronder lichten wij de uitkomsten en de uitwerking in de beleidsregel aan u toe. Beleidsintentie vrijstellen eigen bijdrage beschermd thuis Onze intentie is om mensen die in de 3 jaar voorafgaand aan de Beschermd Thuis-aanvraag dakloos waren, vrij te stellen van de eigen bijdrage voor de duur van 3 jaar zolang de indicatie loopt. De beoogde werkwijze is dat de toeleider (Buurtteam of Stadsteam professional) bij de aanvraag van Beschermd Thuis bij de Regionale Toegang aangeeft dat iemand de afgelopen 3 jaar dakloos is geweest op het aanvraagformulier. De Regionale Toegang toetst vervolgens of de aanvrager in de afgelopen 3 jaar een briefadres van de gemeente heeft gehad. Wanneer blijkt dat de inwoner (recent) dakloos was, wordt de vrijstelling afgegeven voor de duur van de indicatie, tot 3 jaar. Voor de duur van 3 jaar is gekozen omdat uit onderzoek blijkt dat binnen de groep mensen die terugvalt in dakloosheid het merendeel (zo’n 70%) binnen 3 jaar terugvalt (Boesveldt, 2019)1. De kerngroep met vertegenwoordigers vanuit (zorg)professionals en belangenbehartigers heeft geconcludeerd dat deze werkwijze uitvoerbaar is, waarbij balans is gevonden tussen een zorgvuldige en eenduidige toepassing (duidelijkheid) van de categorale vrijstelling.
Daarbij kent de vrijstelling een beperkte administratieve belasting voor het veld (eenvoud). De toepassing van de vrijstelling zal naar verwachting beperkte financiële consequenties hebben voor de gemeente (naar verwachting minder dan € 20.000,- per jaar). Wij verwachten hiermee dat de lagere inkomsten worden gecompenseerd door het voorkomen van zwaardere en duurdere (intramurale) zorg. Vervolg Als uw raad de door ons voorgestelde wijziging van de verordening vaststelt besluiten wij over de aanpassing van de beleidsregels ten behoeve van de vrijstelling van de eigen bijdrage Beschermd Thuis. Hierna betrekken wij de voorgenoemde kerngroep bij de verdere implementatie van de wijziging. Ons streven is om de voorgestelde wijzigingen voor de eigen bijdrage Beschermd Thuis per 1 juli 2022 van kracht te laten gaan. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
1 Boesveldt, N., Kuijpers, M., Bochem, M. & Dries, van den S. (2019). Voorkomen Terugval Utrecht:
Eerste meting van vijfjarig onderzoek naar recidive dakloosheid in Utrecht. Geraadpleegd via: https://onderzoekmobw.socsci.uva.nl/wp-content/uploads/2020/04/Rapportage-2019-VoorkomenTerugval-Utrecht.pdf.
2/2