Raadsbrief Uitspraak rechtbank online gebiedsverbod.pdf

Burgemeester van Utrecht Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

J. Baijens

Datum

3 februari 2023

Doorkiesnummer

14030

Kenmerk

10152014/20230203

E-mail

j.baijens@utrecht.nl

Onderwerp

Uitspraak rechtbank online gebiedsverbod

Bijlage(n)

-

Beleidsveld

Openbare Orde en Veiligheid

Geachte leden van de raad, Op 26 november 2021 heb ik aan een inwoner van Zeist een last onder dwangsom opgelegd vanwege overtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), omdat hij in een open gespreksgroep op Telegram opriep te gaan rellen in de Kanaalstraat tegen de aangekondigde coronamaatregelen en het vuurwerkverbod. Tegen de last onder dwangsom heeft betrokkene bezwaar gemaakt. In mijn brief van 7 juni 2022 heb ik u laten weten dat ik mijn besluit handhaafde, maar dat ik de last zou beëindigen omdat de last niet was overtreden en vanwege gewijzigde maatschappelijke omstandigheden er geen directe noodzaak meer was om de last te handhaven. Betrokkene heeft dit besluit aangevochten bij de rechtbank. Vandaag heeft de rechtbank uitspraak gedaan. De rechtbank is van oordeel dat het besluit niet rechtmatig is, omdat met de last onder dwangsom de vrijheid van meningsuiting is ingeperkt. De APV, op grond waarvan de last is opgelegd, biedt hiervoor geen mogelijkheden. Daarnaast is de rechter van mening dat de APV-bepaling alleen gaat over gedrag in de openbare ruimte en niet op online handelen. Ik ben natuurlijk teleurgesteld in deze uitspraak. Een groot gedeelte van ons leven vindt plaats in de digitale wereld. Wat in de digitale wereld gebeurt heeft directe gevolgen in de fysieke wereld.

Dat hebben we meerdere malen in onze stad gezien toen, na een digitale oproep om te komen rellen, er vervolgens ook daadwerkelijk rellen plaatsvonden. Ik vind het van groot belang dat er - net als in de fysieke wereld - ook in deze gevallen opgetreden kan worden om rellen en wanordelijkheden te voorkomen. Een groot deel van ons leven en de manier waarop we met elkaar communiceren vindt tegenwoordig online plaats. Het is mooi dat dit werelden met elkaar verbindt, maar de schaduwzijde daarvan is dat oproepen tot geweld online in potentie een enorm bereik hebben. De huidige wet- en regelgeving is onvoldoende toepasbaar in de online wereld. Het probleem van ordeverstoringen die online beginnen

Datum Ons kenmerk

3 februari 2023 10152014/20230203

en aangejaagd worden is reëel en wordt ook door andere burgemeesters gedeeld. Veel gemeenten worstelen met de handelingsruimte die zij hebben op dit vlak. Daarom ga ik de uitspraak zorgvuldig bestuderen en beraad mij ook op de mogelijkheid van het instellen van een hoger beroep. Daarvoor staat een termijn van zes weken vanaf de uitspraak. Bij het nemen van een definitief besluit over het al dan niet instellen van hoger beroep zou ik graag de overwegingen van uw raad betrekken. Vanzelfsprekend respecteer ik de uitspraak van de rechter en zal ik indien een dergelijke situatie zich weer voordoet, dit middel vooralsnog niet inzetten.

Met vriendelijke groet,

Sharon A.M. Dijksma

2/2