Raadsbrief Toezeggingen commissiedebat Beleidsnota stadswater

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

Leonard van den Houten

Datum

8 november 2024

Doorkiesnummer

030 - 2860344

Kenmerk

12896236

E-mail

l.van.den.houten@utrecht.nl

Onderwerp

Beantwoording toezeggingen commissiedebat Beleidsnota stadswater

Bijlage(n)

-

Beleidsveld

Markten en Havens

Geachte leden van de raad, In de commissie Mobiliteit, Groen en Openbare Ruimte van 17 oktober jongstleden is het raadsvoorstel Beleidsnota stadswater besproken. Daarbij is een tweetal toezeggingen gedaan. In deze brief gaan wij daar nader op in. Vissen bij natuurvriendelijke oevers en vegetatie-eilanden Tijdens het debat in de commissie heeft de Partij voor de Dieren gevraagd of wij bereid zijn om bij de herziening van de overeenkomst met de Algemene Utrechtse Hengelaarsvereniging (AUHV) het vissen bij natuurvriendelijke oevers en vegetatie-eilanden te verbieden. Wij zijn van mening dat een algemeen verbod op het vissen bij natuurvriendelijke oevers en vegetatie-eilanden in de overeenkomst in de praktijk weinig effectief is. Het begrip natuurvriendelijke oever is subjectief en vraagt daarom een concrete aanduiding op de kaart wil een verbod handhaafbaar zijn. Dit leidt tot een zeer bewerkelijke en versnipperde kaart, die ook snel verouderd is omdat er in Utrecht continu natuurvriendelijke oevers en vegetatie-eilanden worden aangelegd. Het is daarom veel effectiever om in de overeenkomst specifiek de wateren te benoemen waarin wel en niet gevist mag worden. Zoals bekend vraagt het intrekken van verleend visrecht een deugdelijke motivatie. Het recente besluit van uw raad om het vissen op de westelijke Haarrijnse plas te verbieden is hiervan een goed voorbeeld.

Het vissen wordt hier verboden vanwege de in het bestemmingsplan aangegeven natuurfunctie van de plas. In haar uitspraak tegen de bezwaren van de AUHV op het bestemmingsplan heeft de Raad van State aangegeven dat een dergelijke motivatie voor de gemeente een terecht argument is om de overeenkomst waarmee visrecht verleend wordt aan te passen. Tot slot wijzen wij u erop dat in praktijk bij natuurvriendelijke oevers nu al weinig gevist wordt, omdat ze slecht toegankelijk zijn. Financiële paragraaf De VVD heeft tijdens het debat gevraagd naar meer inzicht in de beschikbare middelen voor uitvoering van de Beleidsnota. In de -hernieuwde- Beleidsnota stadswater presenteren wij in de financiële paragraaf, conform de standaard voor de beleidscyclus, de kosten en dekking op ambitieniveau,

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

8 november 2024 12896236

gekoppeld aan de programma’s uit de Programmabegroting. Wij geven daarbij aan dat voor de kosten voor uitvoering van fysieke maatregelen (bijvoorbeeld het realiseren van op- en afstapplekken en kanoroutes) nog geen dekking is. Ook voor toezicht en handhaving op de beoogde maatregelen om overlast te verminderen is nog geen dekking. Het gaat hier om circa 15 verbetermogelijkheden. Bij de verdere uitwerking van de maatregelen in het Uitvoeringsprogramma zullen de omvang en noodzaak van de kosten duidelijk worden. Dan kunnen ook voorstellen voor dekking worden gedaan, bijvoorbeeld als onderdeel van de integrale afweging rond de Voorjaarsnota 2025. In de tabel in de bijlage is per verbetermogelijkheid weergegeven waarvoor op dit moment wel en geen dekking is. Voor vrijwel alle verbetermogelijkheden zijn middelen beschikbaar voor het maken van aanvullend beleid (waar nodig) en het aanpassen van regelgeving (verordeningen, beleidsregels). Dat betekent dat wij uitvoering kunnen geven aan belangrijke ambities als de eerlijke verdeling van schaarse ruimte om op te varen (ambitie 7), het stimuleren van schoon en stil vervoer over water (ambitie 9) en het bevorderen van goed en veilig vaargedrag (ambitie 10). Ook kunnen wij starten met de voorbereiding van de maatregelen om overlast vanaf het water te verminderen (ambitie 11).

Over de uitkomsten van het onderzoek naar zwemwater en het vervolg, inclusief benodigde middelen (ambitie 4), informeren wij u in het eerste kwartaal van 2025 middels een separate raadsbrief.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/5

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

8 november 2024 12896236

Verbetermogelijkheid

Dekking opstellen aanvullend beleid en aanpassen regelgeving

Dekking fysieke uitvoering en/of Toezicht en handhaving (indien van toepassing)

Ambitie 1 Oevers aantrekkelijker maken met gevarieerde beplanting 1.1 Oevers en water meer ecologisch beheren Ja Ja 1.2 Meer verschillende soorten planten op de oever Ja Ja en in het water 1.3 Nieuwe vestigingsplaatsen voor waterplanten en Ja Ja schuilplaatsen voor waterdieren in de binnenstad Ambitie 2 Meer mensen kunnen bewegen en ontspannen langs het water 2.1 Nieuwe wandelpaden aanleggen en Ja Nee wandelpaden langs het water aansluiten 2.2 Ontspannen verblijfplekken langs het water Ja Nee maken Ambitie 3 Water meer aantrekkelijk en leefbaar maken 3.1 Strenger beleid op verwaarloosde plezierbootjes Ja Nee 3.2 Educatieve activiteiten organiseren Ja n.v.t.

Ambitie 4 Meer plekken waar mensen veilig kunnen zwemmen in en verblijven aan buitenwater Nee (volgt Idem separaat) Ambitie 5 Behoud van roeisport in de stad 5.1 Uitvoeren van afspraken uit het convenant tussen Ja Nee gemeente en 3 roeiverenigingen 5.2 Trainingswater voor toproeiers in Vianen voor de Ja Nee korte termijn, een nieuwe op- en afstapplek voor recreatief roeien langs de Vecht en op de lange termijn mogelijk een nieuwe roeibaan in polder Rijnenburg Ambitie 6 verbeteren bestaande routes voor kano en SUPs 6.1 Meer in- en uitstapplekken kanosteiger) Ja Nee realiseren voor kano’s en SUPs 6.2 Verbeteren en uitbreiden van kanoroutes door Ja Nee bestaande voorzieningen aan te passen en extra overdraagplaatsen te maken 6.3 Geen sluisgeld bij Weerdsluis voor spierkracht Ja n.v.t. aangedreven vaartuigen onder de 6 meter Ambitie 7 Eerlijke verdeling van schaarse ruimte om op te varen 7.1 Verdelen van de openbare op- en afstapplekken Ja n.v.t. over de exploitanten waardoor de Oosterkade wordt ontlast als gewilde locatie voor passagiers 7.2 Afbouwen wachtlijst ligplaatsvergunningen en Ja n.v.t. voorrang geven aan deelboten voor niet-commercieel gebruik

3/5

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

8 november 2024 12896236

7.3 Huidige ligplaatsvergunningen voor exploitanten Ja omzetten van onbepaalde naar bepaalde tijd 7.4 Nieuwe ligplaatsen aanwijzen voor verhuur Ja fluisterbootjes en passagiersschepen 7.5 Openbare op- en afstapplekken voor Ja passagiersschepen en rondvaarboten langs Oudegracht 7.6 Recreatieve vaartuigen die aan achtertuinen Ja liggen moeten ook betalen voor gebruik van het vaarwater 7.7 Verhuurbedrijven van kano’s en SUPs moeten Ja per verhuur een kleine bijdrage betalen voor gebruik van het Utrechtse stadswater 7.8 Nieuwe openbare op- en afstapplekken voor Ja passagiersboten toegankelijk maken voor minder valide gebruikers Ambitie 8 Meer transport en bevoorrading van (zware) goederen over het water 8.1 Organisatie van de samenwerking voor vervoer Ja over water in Utrecht 8.2Intensiveren van het gebruik van de huidige Ja havens als stadshub voor overslag van goederen (o.a. bouwmateriaal, afval, horeca-producten) voor verder transport over water naar stadshaltes 8.3 Beleid ontwikkelen om vervoer over water te Ja stimuleren 8.4 Tijdelijke (mobiele) overslagpunten voor Ja bouwlogistiek mogelijk maken 8.5 Goederenkaart met watertransporteurs Ja 8.6 Realiseren van laad- en losplaatsen (stadshaltes) Ja voor goederenvervoer vanaf het water naar eindbestemming (o.a.

bouwmateriaal, afval, horeca-producten 8.7 Minimale doorvaarhoogte van (beweegbare) Ja bruggen Ambitie 9: Stimuleren schoon en stil vervoer over water 9.1 Passagiersvaart (commercieel) en beroepsvaart Ja (goederentransport) emissievrij met uitzondering voor werkschepen van aannemers en varende woonschepen 9.2 Pleziervaart (recreatievaart) Ja Ambitie 10: Bevorderen van goed en veilig vaargedrag 10.1 Betere voorlichting/instructies over vaarregels Ja en vaargedrag van verhuurbedrijven aan huurders 10.2 Vaarkaart uitbreiden met regels voor Ja vaargedrag 10.3 Voorlichting en communicatie wat er mag per Ja plek

n.v.t. Nee n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

Nee

Nee Nee

Nee Nee Nee Nee

Nee

n.v.t.

n.v.t. Ja Ja Ja

4/5

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

8 november 2024 12896236

10.4 Voorlichting op borden 4,5 km per uur Ja Ja 10.5 Minimale vaarwegbreedtes van al het Ja n.v.t. stadswater opnemen in de Havenatlas 10.6 Aanscherpen regels voor evenementen op Ja n.v.t. water 10.7 Westelijke stadsbuitengracht aanwijzen voor Ja n.v.t. schaatsen (vaarverbod aanwijzen) Ambitie 11: Verminderen overlast vanaf het water en vanaf de oever bij drukbezochte zwemlocaties 11.1 Verbod op specifieke snelle vaartuigen, zoals Ja Nee jetski’s, voor alle stadswateren 11.2 Het invoeren een vaarverbod voor de nacht Ja Nee (23.00 uur - 7.00 uur) 11.3 BOA’s die toezicht houden vanaf een boot Ja Ja (binnen bestaande middelen) 11.4 Verbod op versterkte muziek vanaf vaartuigen Ja Nee 11.5 Maatregelen om de overlast voor direct Nee (volgt Idem omwonenden bij drukbezochte zwemlocaties zoals separaat, zie Muntsluis en Veilinghaven te verminderen ambitie 4) Ambitie 12: Aanpakken van nautische knelpunten op het water 12.1 Uitbreiden tellingen en verkeersmodel Ja Nee binnenstad naar Merwedekanaal 12.2 Eenrichtingsverkeer Oudegracht instellen van Ja Nee Noord naar Zuid 12.3 Alternatieve locatie zoeken voor 13 waterfietsen Ja Nee op Oudegracht 12.4 Bruggen over het Merwedekanaal zo maken dat Ja Nee het voor zwemmers moeilijk wordt om van de brug in het water te springen 12.5 Remmingswerk ter hoogte van Munt waar de Ja Nee Leidsche Rijn aansluit op het Merwedekanaal

5/5