Raadsbrief Toezegging Tariefdifferentiatie afvalstoffenheffing en onderzoek grondslag rioolheffing

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door Doorkiesnummer E-mail

H. Jarrayi 030-2860852 halima.jarrayi@utrecht.nl

Datum Kenmerk Onderwerp

Bijlage(n)

1

Beleidsveld

27 oktober 2023 11796362 Toezegging Tariefdifferentiatie afvalstoffenheffing en onderzoek grondslag rioolheffing Financiën, Openbare ruimte

Geachte leden van de raad, In de commissievergadering VBF van dinsdag 3 oktober heeft de wethouder in het kader van de tariefdifferentiatie afvalstoffenheffing toegezegd om informatie te delen met betrekking tot het onderzoek van universiteit Wageningen. Ook heeft de wethouder toegezegd u te informeren over de voortgang van het onderzoek naar een nieuwe, toekomstbestendige grondslag van de rioolheffing. In deze brief gaan we in op beide toezeggingen. Tariefdifferentiatie afvalstoffenheffing De opdracht die de raad heeft gegeven aan het college betreft de uitwerking van één van de varianten (Eindhovens model), het voorliggende voorstel is conform opgesteld. Hierbij is de technische opbouw overgenomen in het Utrechtse model. Het Eindhovens model laat een afslag cq. opslag zien op het tarief per grootte van het huishouden. In de commissievergadering is gevraagd wat de invloed is van de grootte van het huishouden naar het produceren van (rest-) afval en in hoeverre zien wij dit effect terug in de voorgestelde tarieven. De universiteit van Wageningen heeft in 2011 onderzoek (bijgevoegd) gedaan naar afvalscheiding van huishoudens. Het onderzoek heeft als doel om tot nieuwe inzichten te komen aangaande gewoonten van burgers met betrekking tot afvalscheiding. De onderstaande grafiek komt voort uit dit onderzoek.

De wethouder heeft in de commissievergadering de grafiek toegelicht waarin tot uiting komt dat de grootte van een huishouden van invloed is op de hoeveelheid restafval. Daaruit volgt ook dat het model van Eindhoven in de uitwerking dus een betere relatie legt tussen de hoeveelheid geproduceerde afval en het tarief.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

27 oktober 2023 11796362

In de bijlage vindt u de tabel met tarieven die gelden voor het jaar 2023, met daarnaast hoe deze tarieven eruit zouden hebben gezien als die volgens het Eindhovens model aangebracht zou zijn (met de indexering ad 7,8% zoals genoteerd in de verordening afvalstoffenheffing 2024). Hieruit volgt dus ook een betere afspiegeling van de relatie tussen tarief en hoeveelheid afval. Tegelijkertijd merken we ook op dat meer zaken een rol spelen dan alleen hoeveelheid afval (kosten voor ophaal etc) die ook niet perse evenredig zijn aan de hoeveelheid afval. In de bijlage is tevens een vergelijking opgenomen die laat zien dat de Eindhovense wijze van berekenen een eerlijkere verdeling oplevert ten opzichte van de hoeveelheid afval per huishouden (op basis van het genoemde onderzoek). Grondslag rioolheffing In het onderzoek naar een nieuwe, toekomstbestendige grondslag van de rioolheffing onderzoeken we of we kunnen komen tot een grondslag die meer recht doet aan de principes van de “vervuiler betaalt” en “klimaatbestendigheid”. Ook onderzoeken we of we gebruik willen maken van de nieuwe Modelverordening Riool- en Waterzorgheffing van de VNG en de mogelijkheid die de verordening biedt om ook percelen aan te gaan die geen directe aansluiting hebben op de openbare riolering.

Het onderzoek is eerder uitgesteld vanwege te beperkte personele capaciteit bij de groep Water, Riolering en Gemalen, die verantwoordelijk is voor het jaarlijkse Programma Water en Riolering waarin de meerjarige kosten- en tariefontwikkeling van de rioolheffing is vastgelegd die de basis vormen voor het jaarlijkse tariefvoorstel. We hebben u hierover geïnformeerd in de toezeggingenlijst (ID 108). Momenteel beschikken we over meer beleidscapaciteit en zijn we het plan van aanpak voor het onderzoek aan het opstellen en de projectorganisatie aan het samen stellen. Conform de toezegging verwachten we u in het eerste kwartaal van 2024 te informeren over het onderzoek naar de rioolheffing en de kaders daarbij. Ons streven is om het onderzoek in 2024 uit te voeren en af te ronden. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/2